今天給各位分享老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議的知識，其中也會對老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議和意見進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！，本文目錄一覽：，1、，寧夏省推進老舊小區(qū)改造，讓“高齡”小區(qū)華麗轉身，主要有哪些相關舉措？，3、，城市預制板樓老舊小區(qū)如何改造？
今天給各位分享老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議的知識，其中也會對老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議和意見進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！
本文目錄一覽：
- 1、寧夏省推進老舊小區(qū)改造，讓“高齡”小區(qū)華麗轉身，主要有哪些相關舉措？
- 2、老舊小區(qū)存在的重點難點問題有哪些？
- 3、城市預制板樓老舊小區(qū)如何改造？
- 4、老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問題和對策
- 5、推進老舊小區(qū)適老化改造，這些城市出新招
寧夏省推進老舊小區(qū)改造，讓“高齡”小區(qū)華麗轉身，主要有哪些相關舉措？
寧夏回族自治區(qū)推進老舊小區(qū)改造老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議，讓“高齡”小區(qū)華麗轉身。改造具體措施，包含兩個方面工作。第一小區(qū)居家環(huán)境改善，將獨棟樓圍墻拆除，合并為小區(qū)統(tǒng)一管理；第二老舊設施維修更換和加裝，方便居民日常生活出行。
老舊小區(qū)改造，已經(jīng)成為當下城市管理重要一環(huán)。寧夏回族自治區(qū)老舊小區(qū)改造，主要針對2000年底以前建成小區(qū)。經(jīng)過改造后小區(qū)，給人一種煥然一新感覺，能夠達到這樣效果，主要和下面兩個舉措相關。
一、對外部環(huán)境進行改造升級
老舊小區(qū)現(xiàn)存問題有，道路泥濘坑洼，外墻墻皮脫落，外加設施設備老舊。此次老舊小區(qū)改造，就是針對這些問題，進行改造和修建。對脫落墻皮重新補刷，道路全面鋪裝硬化。小區(qū)內綠植，尋找有利地形補種。
就連污水處理能力，也得到老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議了很大提升，上下水管進行了更換，讓小區(qū)內污水橫流狀態(tài)得到解決。小區(qū)內道路狹窄地方，依據(jù)有利地形，進行了適當拓寬。
二、獨棟單元合并成小區(qū)，引入專業(yè)物業(yè)管理
改造老舊小區(qū)中，有很多獨院存在，這些獨院修建時候，都設計有圍墻。在老舊小區(qū)改造過程中，將獨院圍墻拆除，把眾多獨院合并成小區(qū)，而后有條件樓棟，對其加裝電梯。一切改造完成后，便引入了專業(yè)物業(yè)管理。
常年生活在小區(qū)居民，對改造非常滿意，有老人坦言，如同換了新小區(qū)一樣。小區(qū)內加裝健身器材，方便了老人日常生活，讓其鍛煉身體變得更加方便。
城市里老舊小區(qū)改造，不僅延續(xù)了小區(qū)壽命，更提升了居民生活品質，也節(jié)約了城市建設資金，是一個一舉多得措施，深得人們支持和喜歡。
老舊小區(qū)存在的重點難點問題有哪些？
亂搭亂建、缺乏管理，綠化帶變?yōu)樗饺瞬说亍㈦s草叢生，小區(qū)內隨處可見生活垃圾，車輛亂停現(xiàn)象嚴重，給居民的正常生活帶來極大的不便。房屋比較陳舊，沒有電梯、停車位、管網(wǎng)破舊、開放式管理，安全性差、物業(yè)不配套。
沒有業(yè)主委員會，沒有物業(yè)，沒有社區(qū)工作站，只有居委會負責對于社區(qū)的整個治理，這也是現(xiàn)在老舊小區(qū)的一個通病。
居委會除老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議了要完成上級交辦的各項業(yè)務指標之外，還要對居民的大事小情進行管理，大到養(yǎng)老保險的認證，小到失業(yè)證的辦理，雜到鄰里關系的調解，專業(yè)到財務報表的上交等等。
擴展資料老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議：
老舊小區(qū)里的公共設施因為時間以及環(huán)境的影響，存在著很多安全隱患。改造老舊小區(qū)的公共設施，主要包括消防水源和消防設施等，對電氣的改造，對燃氣的敷設，改造消防通道以及電梯等。同時還包括老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議了房屋的修繕，規(guī)范樓道內的線管以及規(guī)范戶外的供熱設施等。
為了提高小區(qū)的綠化水平，讓小區(qū)看起來干凈整潔，對于地面破損進行修補，清理小區(qū)的違章建設，恢復小區(qū)的綠化帶。對小區(qū)的墻面進行粉刷，把墻上的牛皮廣告徹底清除，優(yōu)化小區(qū)的整體環(huán)境。
城市預制板樓老舊小區(qū)如何改造？
城市預制板樓老舊小區(qū)如何改造？
簡易改造舊裝配式住宅區(qū)可以解決一些問題，但不能解決不抗震的根本問題。有些多層建筑已經(jīng)存在了50多年，預制板、管道、線路、保溫層、窗戶、無障礙等問題都需要改革。也就是過去用的水泥已經(jīng)風化，陽臺上的水泥一個個脫落，都是隱患。我們應該對看房進行風險評估，以避免事故。
舊裝配式房屋的改造應從外部結構入手，加固房屋基礎。房子里可以做幾根柱子來支撐整個房子的大梁。墻壁可以再用保溫材料和防水材料，地面可以再推倒，用新材料鋪設。另外，里面的一些軟裝其實完全可以更換，墻壁可以重新貼上壁紙，地面可以用地磚或者木地板。屋頂可以重新加固，瓷磚可以換成彩鋼瓦，所有的窗戶都可以換成碎鋁隔音窗。
翻新老房子需要注意什么？
1.沒有必要更換所有的家具。對于質量好，但是表面有點舊的，可以給家具表面刷漆或者翻新，省下不少錢。
2.許多老房子都存在一些缺陷，如公寓面積小、功能分布不合理、采光差等。而且，很多老房子都是磚混結構。墻體改建時，先承重抗震構件，后圍護分隔構件。避免敲擊承重墻，否則會留下嚴重的安全隱患。
3.由于老房子原有的水路管道布局有很多不合理的地方，所以在裝修的時候需要對原有的水路進行徹底的檢查，看看有沒有腐蝕或者老化。
關于如何改造舊裝配式房屋以及在改造舊房屋時應該注意什么，上面已經(jīng)給出了詳細的介紹。事實上，翻新老房子并沒有你想象的那么難。只要知道方法，裝修速度也很快，但一定要注意水電，否則會對以后的生活造成很大的影響，而且一定要多注意所用的所有原材料的質量。
老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問題和對策
隨著城市建設步伐的加快，環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理先進的新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，給居民們帶來強大的視覺沖擊和心理感受，已經(jīng)成為了城市建設和管理水平的重要窗口，相比之下一些老舊小區(qū)就顯得黯然失色。煙臺市芝罘區(qū)作為中心區(qū)、老城區(qū)，有常住居民31.6萬戶，其中，無物業(yè)管理老舊小區(qū)居民15.4萬戶，占全區(qū)總戶數(shù)的48.7%。由于建成時間長、基礎設施差、管理不到位等原因，這些老舊小區(qū)在住宅區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理工作方面，存在著很多現(xiàn)實的困難和問題。
一、困難和問題
一是產(chǎn)權復雜，維修資金缺失。老舊住宅區(qū)產(chǎn)權情況復雜，統(tǒng)一管理難度較大。同時，由于改制、破產(chǎn)等原因，個別老舊小區(qū)已無管理主體，處于“失管狀態(tài)”，雖然前期我區(qū)對轄區(qū)的無人管理小區(qū)進行了升級改造，但由于沒有后續(xù)管理，環(huán)境不容樂觀，違章建筑、占道經(jīng)營、破墻開門、開店、毀綠占綠的情況比較普遍，綠地雜草叢生，嚴重影響了小區(qū)秩序和容貌。此外，1999年以前修建的商品房基本上未按照建設部要求建立維修資金，無法滿足共用部位、共用設施的維修。老舊小區(qū)業(yè)主住戶對小區(qū)整治和引入規(guī)范物業(yè)管理的愿望強烈，但在出資和繳費問題上態(tài)度消極，部分產(chǎn)權單位出于部門利益也不愿意配合舊區(qū)整治和引入物業(yè)管理的工作。
二是居民認識存在誤區(qū)。在過去計劃經(jīng)濟體制下形成的居民住房福利制度，讓很多老舊小區(qū)居民還存在很多無償享受服務的傳統(tǒng)思想，習慣了由原單位的房產(chǎn)管理部門的管房模式，多數(shù)居民認為實行物業(yè)管理就是想多收錢，額外增加生活負擔，即便要交錢最好也是由原單位來繳納。同時，居住在老舊小區(qū)的居民，老年人多、下崗職工多、特困家庭較多，系社會弱勢群體較為集中的區(qū)域，“誰享受、誰付費”的物業(yè)管理消費意識未形成。此外，群眾對物業(yè)公司提供服務的內容及標準要求不一致，對物業(yè)費的收取標準心理預期不一致。
三是工作推進中不配合問題較為突出。一方面，整治項目和內容難以統(tǒng)一。由于居住習慣不同，小區(qū)內居民對整治工作意見不一，尤其涉及居民切身利益的事項，如清理菜地、無花果樹、拆除違建等問題，很多居民不理解、不支持。還有部分群眾提出大量個性化改造要求，絕大多數(shù)要求既不符合整體改造規(guī)劃，也無相應資金支持。在無法滿足群眾要求的情況下，推進工作受到不同程度的阻力，群眾不配合、不理解情況時有發(fā)生，說服、解釋和勸解工作數(shù)量大、難度高。
四是物業(yè)管理企業(yè)水平參差不齊。各辦事處雖然全部完成了街巷保潔市場化服務外包招投標工作，確定了相應保潔服務企業(yè)進駐，但部分保潔公司不具備物業(yè)管理資質，或資質較差，屆時部分小區(qū)將出現(xiàn)保潔公司負責街巷保潔，物業(yè)公司負責小區(qū)的物業(yè)管理，容易造成責任不清、互相推諉，影響管理效果的問題。
二、意見與建議
一是要多方籌措改造資金。老舊小區(qū)居民收入普遍偏低，花錢買服務的意識較為淡薄，街道（園區(qū)）難以籌集整治和管理資金。要完成涉及15萬戶群眾的老舊小區(qū)改造工作，所需要的資金巨大，需要多方籌措。住建部門要積極向上爭取外墻節(jié)能改造、住房維修等專項補貼資金和相關政策扶持；經(jīng)信、城管要加強對上溝通，協(xié)調供電、通信燃氣、熱力等單位將社區(qū)整治線路和設施的改造列入本單位工程計劃，并安排專項資金；區(qū)政府根據(jù)財力狀況，出資整治改造社區(qū)公共環(huán)境，增加便民設施。同時，可考慮引入社會資本的方式，采取政府、產(chǎn)權單位、居民個人和物業(yè)公司按比例共擔的方式籌集改造資金。
二是強化宣傳引導，建立長效機制。改造前，明確升級改造時間和目標并在小區(qū)顯著位置予以公示，讓業(yè)主能深刻感受到整治改造工作將會給他們帶來的切身利益；物業(yè)公司要采取多種形式進行物業(yè)管理有關政策法規(guī)和知識的宣傳，如建立**公眾號，讓公眾理解實施物業(yè)管理的意義，提高廣大群眾對物業(yè)管理的認知程度，同時不斷提高服務質量和水平，為營造一個安全、美好、舒適的生活居住環(huán)境而共同努力。同時要增加物業(yè)服務透明度的宣傳，對服務項目、服務內容、服務標準都要在小區(qū)布告欄進行張貼，或者以其他方式讓業(yè)主知道。針對小區(qū)內物業(yè)繳費率低的情況，對小區(qū)業(yè)主物業(yè)消費觀念進行引導，廣泛宣傳《物業(yè)管理條例》和《山東省物業(yè)管理條例》，通過公示物業(yè)成本核算，物業(yè)和業(yè)主的權力和義務等方式，推動和監(jiān)督物業(yè)企業(yè)全面履行職責，讓廣大業(yè)主知道物業(yè)收費的合理性和合法性，改變業(yè)主不交物業(yè)費的思想，提高小區(qū)物業(yè)繳費率。除此之外，還要逐步推進人民調解、法院受理、綜合執(zhí)法等依法治理進社區(qū)進小區(qū)活動，建立起老舊小區(qū)管理的長效機制。
期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館
三是貫徹有關激勵政策，引導物業(yè)公司多元經(jīng)營。創(chuàng)造條件促進老舊小區(qū)內的多種經(jīng)營，彌補維修管理經(jīng)費的不足。嚴格落實《關于推進全省老舊小區(qū)整治改造和物業(yè)管理的意見》（魯建發(fā)〔2015〕14號）有關要求，出臺有關政策激勵老舊小區(qū)物業(yè)企業(yè)。一是規(guī)模經(jīng)營激勵，通過支持物業(yè)規(guī)模化經(jīng)營降低成本。二是特許經(jīng)營激勵，將物業(yè)管理區(qū)域內的廣告發(fā)布權、便民服務亭設置和經(jīng)營權、停車收費權、快件智能存儲柜場地租賃收費權一定交給物業(yè)企業(yè)，彌補其物業(yè)費。三是拓展經(jīng)營激勵，允許物業(yè)企業(yè)開展家政、維修、安裝等便民服務，并收取約定費用。四是后續(xù)經(jīng)營激勵：對自愿接管老舊小區(qū)建筑面積5萬平方米以上、簽訂物業(yè)服務合同3年期限以上的骨干物業(yè)企業(yè)，在今后參與物業(yè)項目投標時其評標總分自動上浮10%。鼓勵物業(yè)公司搭建專業(yè)的信息服務平臺，讓業(yè)主的需求與社會服務資源的提供在這個平臺上實現(xiàn)對接，比如青華社區(qū)的“速易遞”；租賃和房地產(chǎn)中介。物業(yè)管理在這方面有很大優(yōu)勢，隨著房地產(chǎn)三級市場的活躍，老舊小區(qū)所具有的地域優(yōu)勢和配套優(yōu)勢，使得租賃和交易會越來越活躍。
四是逐步建立老舊小區(qū)專項維修資金。1999年以前的商品房基本上未建立維修資金。公房出售房屋和集資建房房屋雖然提取了維修資金，但市房屋資金管理中心不同意動用本金，共用部位和共用設施的維修資金仍然缺乏。針對上述情況，一方面積極協(xié)調市房屋資金管理中心必要時可動用維修資金，同時要積極探索維修資金穩(wěn)妥投資增值的方式方法，不斷壯大維修資金規(guī)模。另一方面，針對舊的小區(qū)沒有維修基金，靠物業(yè)是很難把專項維修資金籌集起來這一情況，政府要采取適當方式建立老舊小區(qū)專項維修資金。同時要設立老舊小區(qū)應急管理基金。小區(qū)出現(xiàn)井蓋丟失、下水道堵塞、化糞池漫溢等問題由政府設立應急維修基金解決，待事后由責任主體補交有關費用，維修事宜由管理責任主體居委會或物業(yè)公司負責，避免因資金難以落實導致問題久拖不決。
五是發(fā)揮好小區(qū)群眾領袖作用，理順情緒，化解矛盾。老舊住宅區(qū)整治改造和社區(qū)物業(yè)管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的群眾多、環(huán)節(jié)多、細節(jié)多，難免出現(xiàn)矛盾和問題，如住戶分攤資金落實、群眾不理解、不配合等問題，這就需要發(fā)揮好小區(qū)樓片長等群眾領袖的作用，架起與群眾聯(lián)系溝通的橋梁紐帶，廣泛征求群眾的意見建議，理順情緒，化解矛盾。對一些關乎群眾切身利益的問題，如信箱、監(jiān)控的數(shù)量和點位，防盜門的樣式、品牌及需要居民承擔的資金數(shù)額，小區(qū)內樹木花草等處理等，難免出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情形，這時既要面對面征求、召開懇談會等形式，征求群眾的整治意見，在保證絕大多數(shù)人利益的同時要做好其他群眾情緒理順工作。此外，在管理方式上，可以考慮社區(qū)自治。適時成立業(yè)主委員會，由社區(qū)居委會協(xié)同業(yè)主委員會在廣大業(yè)主和社區(qū)失業(yè)人員中優(yōu)先招聘服務人員，并通過**服務的方式對公共設施進行檢修，形成自主管理的模式。物業(yè)費由業(yè)主委員會負責收取并在固定位置定期公示費用收支情況。對于服務不到位的，由業(yè)主委員會負責收集投訴意見并更換服務人員。
六是積極協(xié)調，形成工作合力。區(qū)政府要重點做好對上的協(xié)調溝通，充分發(fā)揮供電、供水、供暖、供氣等公共服務企業(yè)在老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理中的重要作用，尤其是對一些前期沒有并網(wǎng)管理且老化嚴重的小區(qū)，爭取優(yōu)先改造移交并網(wǎng)管理；城管局要推進綜合執(zhí)法進社區(qū)、進小區(qū)，對居民區(qū)存在的亂搭亂建和違章建筑要加大執(zhí)法力度，配合社區(qū)和物業(yè)公司做好清理整頓。建議深入理順區(qū)街城管體制，將開放式無人管理小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等責任徹底下放街道，企事業(yè)單位自管小區(qū)日常管理也由街道負責指導監(jiān)督。并賦予街道（園區(qū)）物管企業(yè)進駐的初審權，由街道（園區(qū)）結合轄區(qū)實際與骨干物業(yè)公司簽訂《物業(yè)管理合作協(xié)議書》，接管其轄區(qū)范圍內的開放式無人管理小區(qū)。同時，將物業(yè)服務企業(yè)的資質申報下放到所在街道（園區(qū)），即物業(yè)企業(yè)的資質申報、年審資料，必須先經(jīng)街道（園區(qū)）受理審核后，才能交由區(qū)住建部門審批備案，從而使街道（園區(qū)）掌握物業(yè)服務企業(yè)的“緊箍咒”，為推動物業(yè)管理和社區(qū)管理有機結合創(chuàng)造條件。
七是堅持市場化運作與政府托底并行的工作方法。居住在老舊小區(qū)的居民，老年人多、下崗職工多、特困家庭較多，系社會弱勢群體較為集中的區(qū)域。對這部分群體，需要政府部門進行補貼，做好保障，逐步建立起“街道主導、建管并舉、市場化運作、政府托底”的工作機制。在具體操作上，要采取先整改，再收費的方式，以改造的實際成效贏得群眾對繳費的支持。對老舊小區(qū)本著“物業(yè)公司先期介入、小區(qū)先行整改、整改后交付物業(yè)管理服務”的方式統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)的改造和物業(yè)管理工作，“改造一個，交付一個，成熟一個，收費一個“的原則有計劃、分批次地推進，有序擴大物業(yè)管理的覆蓋面。對改造驗收合格的老舊小區(qū)，交付物業(yè)公司管理，待物業(yè)服務得到絕大多數(shù)居民滿意的情況下，啟動物業(yè)繳費，實現(xiàn)企業(yè)化運營。
八是統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)籌協(xié)調推進。在小區(qū)前期的改造規(guī)劃上，建議聘請專業(yè)機構，統(tǒng)一進行規(guī)劃，重點是要做好管網(wǎng)、線路等基礎設置的改造規(guī)劃，避免重復改造、重復施工等問題。在小區(qū)物業(yè)管理上，應統(tǒng)一物業(yè)管理，避免多頭管理。可考慮全區(qū)統(tǒng)一招標一個有實力的物業(yè)公司，不但可以保證后期物業(yè)管理質量，而且可以通過規(guī)模化降低企業(yè)成本，減少政府補貼，減輕財政負擔。 ;
推進老舊小區(qū)適老化改造，這些城市出新招
當下，全國各地老舊小區(qū)改造正在加速推進。在老舊小區(qū)改造中，“適老化”“無障礙”成為關鍵詞。
5月18日，《北京市城市更新專項規(guī)劃（北京市“十四五”時期城市更新規(guī)劃）》（簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，這也是全國首個減量發(fā)展背景下的城市更新專項規(guī)劃。《規(guī)劃》提出，聚焦老舊小區(qū)更新改造工作，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)分類改造，提升居住品質，促進職住平衡，到2025年完成1.6億平方米老舊小區(qū)改造。同時，《規(guī)劃》明確，要注重適老化和無障礙改造，加強適老化改造設計管理，突出加裝電梯、公共環(huán)境適老化改造和無障礙環(huán)境建設等重點任務，統(tǒng)籌養(yǎng)老、助殘等相關政策，鼓勵“物業(yè)服務 養(yǎng)老服務”。
事實上，今年的《政府工作報告》中也提到，要推進無障礙環(huán)境建設和適老化改造。那么，隨著老齡化社會的到來，如何推進老舊小區(qū)“適老化”改造？如何對接“銀發(fā)一族”的社區(qū)養(yǎng)老需求？
北京：
推進室內適老化改造，探索“五方聯(lián)動”
勁松模式、清河樣本、昌平經(jīng)驗……在老舊小區(qū)適老化改造方面，北京走在了全國前列，各區(qū)總結出了“因地制宜”的模式和經(jīng)驗。
去年5月，北京率先發(fā)布了《關于老舊小區(qū)綜合整治實施適老化改造和無障礙環(huán)境建設的指導意見》，推出適老化改造“菜單”，為適老化改造提供了參考標準。
在北京老舊小區(qū)的適老化改造方面，特別注重的是“內外結合”和“社區(qū)配套”。以北京海淀區(qū)南二社區(qū)為例，這是北京市首個老舊小區(qū)適老化改造試點，由海淀區(qū)政府出資，從適老居住環(huán)境、出行環(huán)境、健康環(huán)境、服務環(huán)境、敬老社會文化環(huán)境營造五大方面進行適老化改造。
在室內適老化改造方面，南二社區(qū)對小區(qū)內99戶80歲以上老人和重度失能老人家庭進行家庭居室適老化改造，包括配置防滑墊、感應夜燈、連續(xù)手把、洗澡椅等方便老人自理的設備，還配置了智能設備，實現(xiàn)就寢、習慣化動作、如廁、洗浴等數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，如有異常，老人家屬和醫(yī)護人員可在第一時間獲悉。
同時，在社區(qū)配套方面，南二社區(qū)注重老年人的生活需求，補齊了便利店、理發(fā)、家政、洗染、維修、末端物流等八項基本便民服務功能。從2019年改造至今，南二社區(qū)這種“內外兼?zhèn)洹薄败浻布Y合”的做法成了北京老舊小區(qū)適老化改造的樣本和成功案例。
繼海淀南二社區(qū)后，在朝陽區(qū)政府的支持下，朝陽區(qū)勁松小區(qū)引入社會資本用于推進老舊小區(qū)改造更新，并形成了“勁松模式”。
“勁松模式”開啟了多重意義上的創(chuàng)新，探索出了一條“區(qū)級統(tǒng)籌，街鄉(xiāng)主導，社區(qū)協(xié)調，居民議事，企業(yè)運作”的“五方聯(lián)動”機制，對老舊小區(qū)引入社會資本力量具有示范性意義。不僅如此，在引入物業(yè)時，勁松小區(qū)率先以“先嘗后買”的理念，以“先服務，再體驗，后收費”的原則，讓居民感受到環(huán)境與服務提升的切身變化，從而更容易接受自主向物業(yè)繳費。
河南開封：
探索“紅色議事廳”，推廣“3 3”電梯加裝模式
推進老舊小區(qū)適老化改造，八朝古都開封市也走在了全國的前列。與一二線城市不同，三四線城市普遍面臨著人口外流、人口老齡化問題，在老舊小區(qū)改造時，開封市積極探索和創(chuàng)新適老化模式，給三四線城市適老化改造提供了新思路。
在老舊小區(qū)改造中，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)轄區(qū)內的金康苑小區(qū)和武夷連片小區(qū)提升改造，獲得了群眾點贊。值得一提是，已有27歲“高齡”的金康苑小區(qū)在2021年被國家住房和建設部確定為全國推廣的12個典型改造案例之一，供全國學習借鑒。
對此，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局總結了兩個小區(qū)的成功經(jīng)驗，形成了一套自己的舊改標準，即“五連”和“六有”。“五連”包括地下連、地面連、風貌連、服務連、人心連；“六有”即有完善的基本公共服務設施、有健全的便民商業(yè)服務設施、有完備的市政配套基礎設施、有充足的公共活動空間、有全覆蓋的物業(yè)服務、有健全的社區(qū)管理機制。
據(jù)新京報記者了解，在老舊小區(qū)改造之初，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭成立了由區(qū)黨工委書記、管委會主任任雙組長的黨建引領城市更新及老舊小區(qū)改造指揮部，并建立周例會和日調度制度，用心研究創(chuàng)新老舊小區(qū)改造項目新理念。
在廣納民意方面，金康苑小區(qū)和武夷連片小區(qū)創(chuàng)新推廣了“紅色議事廳”；在引導民意方面，發(fā)揮小區(qū)內群眾威望高、號召能力強的老人建立“紅色管家”志愿服務隊，帶頭參與矛盾調解、政策宣傳、疫情防控等，實現(xiàn)“我的家園我來管”。
在老舊小區(qū)的改造中，加裝電梯成為老年人無障礙通行的必要一環(huán)，但是，也有低樓層的居民反對加裝電梯和額外收費，認為自己“吃了虧”。在武夷片區(qū)的老舊小區(qū)改造中，正是通過“紅色議事廳”、居民會客廳，開展“微治理”，尊重民意，發(fā)揮民智，創(chuàng)新性地采取了“3 3”電梯加裝模式。
“3 3”電梯加裝模式即分高、中、低3個檔次，居民可以根據(jù)自身居住的情況，選擇一次性出資、分期付款、按次刷卡使用3種付費方式。這種按需付費的使用模式不僅解決了老年人上樓難的問題，也獲得了小區(qū)居民的大力支持。
“小區(qū)缺少老年人和小孩娛樂休閑的地方，公共區(qū)域私搭亂建及小菜園也隨處可見。”這是來自河大家屬院居民的抱怨。在改造前，河大家屬院內部原有的廣場小花園是一片廢棄的雜草，到處是居民私搭亂建的小棚子、雞窩、菜地等。在改造后，小花園實現(xiàn)了“變身”，不僅花團錦簇，而且設置了針對老年人的健身休閑區(qū)，中間設置有乘涼亭，兼具了美觀和實用性。
河南省開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)河大家屬院進行改造。受訪者供圖
據(jù)開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局物業(yè)科科長豐光輝介紹，在“紅色議事廳”中，住四樓的居民張阿姨提出“每天下樓買菜回來上樓時都很吃力”的現(xiàn)實情況，在武夷社區(qū)的老舊小區(qū)改造中。針對張阿姨提出的“上樓吃力”，社區(qū)加裝了臨時折疊休椅，座椅旁邊還有溫馨提示和緊急聯(lián)系電話，可以讓張阿姨“上一層，歇一歇”。
據(jù)介紹，經(jīng)過幾年的老舊小區(qū)提升改造工作，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)內雜亂無章、簡陋破舊的老舊小區(qū)面貌煥然一新，提升了廣大群眾的幸福感、獲得感，贏得了當?shù)鼐用竦狞c贊。
浙江杭州：
運用市場化機制，推廣“物業(yè) 養(yǎng)老”模式
作為長三角的核心城市，杭州在老舊小區(qū)改造方面探索出一條“居民主體、政府引導、社會參與”共建共治的模式，“交給專業(yè)團隊干專業(yè)的事兒”成為杭州老舊小區(qū)適老化改造的理念。
杭州上城區(qū)采荷街道引入了宋都服務作為“金牌管家”，負責對轄區(qū)內的36個老舊小區(qū)進行升級改造，不僅推出了一套可供復制的社區(qū)居家養(yǎng)老理念，還打造出了聞名的“社區(qū)養(yǎng)老一條街”。
在上城區(qū)四季青街道錢景社區(qū)的三新路景芳東區(qū)段，原本有一條知名的“小區(qū)商業(yè)街”，但由于非機動車亂停放、周邊沿街環(huán)境差、社區(qū)活動場地小等原因，當?shù)厣鐓^(qū)決心將其改造，通過引入宋都服務全資子公司和瑞生活，花了將近一年的時間，成功將“小區(qū)商業(yè)街”改造成了“幸福養(yǎng)老一條街”。
“幸福養(yǎng)老一條街”總長100多米，總面積約1200平方米，這條路舊貌換新顏，設置了食堂、超市、理發(fā)店，活動室等，一應俱全地滿足了老年人的生活需求。
杭州上城區(qū)采荷街道通過引入和瑞生活率先探索了“物業(yè) 養(yǎng)老”的模式，在物業(yè)服務方面，設置了社區(qū)養(yǎng)老的服務“菜單”，包括怡閑園、怡康園、怡智園、怡惠園、怡學園、怡養(yǎng)園、怡樂園、怡護園、怡和園、4S服務驛站等十大功能區(qū)塊，形成了集生活照料、文化娛樂、醫(yī)療保健于一體的一站式社區(qū)養(yǎng)老服務。
滿足社區(qū)養(yǎng)老需求已成為老舊小區(qū)改造的重點工作，杭州通過運用市場化機制、積極引入社會資本，激發(fā)社區(qū)服務升級的可持續(xù)動力，讓越來越多老年人在社區(qū)享受到更專業(yè)、更多元的養(yǎng)老服務。
杭州上城區(qū)引入和瑞生活升級改造后的景芳小區(qū)。受訪者供圖
專家建議：
推動適老化改造多元化籌資，鼓勵社會資本參與
推進老舊小區(qū)的適老化改造具有迫切性。第七次全國人口普查結果顯示，2020年我國60歲及以上人口為2.64億人，占比達18.70%。在“十四五”期間，我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。
今年兩會期間，全國政協(xié)委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文就“加快推進老舊小區(qū)適老化改造”議題提出建議，加大籌資力度，推動適老化改造多元化籌資。地方政府應加大適老化改造投入力度，并應多方努力，形成合力，積極為適老化改造創(chuàng)造政策環(huán)境。
上海交大中國城市治理研究院陳杰教授表示，老舊小區(qū)適老化改造應該遵循三個原則，首要原則就是尊重意愿，要“自下而上”和“自上而下”有機結合，有效互動。不主觀設計，多傾聽基層聲音，確實社區(qū)里有需求再行動。遵循法治精神，尊重物權產(chǎn)權和社區(qū)的自主權自治權，絕不應運動化推動。
在尊重民意的基礎上，陳杰指出，循序漸進，條件成熟一個做一個，做好一兩個典型案例，形成示范效應，提煉可復制可推廣經(jīng)驗，小范圍進行試點，樹立品牌再大范圍推廣，獲得更多社會投入，形成良性循環(huán)。此外，社會參與是基礎。適老化改造不能成為政府一家獨角戲，一定是以社會力量為主，應用市場機制，充分調動社會多方面積極性，形成各方合力。
北京易享生活健康科技有限公司創(chuàng)始人、CEO吳曉蓉告訴記者：“社區(qū)居家養(yǎng)老屬于‘有剛需，無市場’，缺乏第三方專業(yè)運營機構來運營。比如，在老舊小區(qū)適老化改造時，引入的物業(yè)公司能否持續(xù)提供專業(yè)的社區(qū)養(yǎng)老服務，零碎的養(yǎng)老服務商如何統(tǒng)一管理等。”
對此，陳杰也深有體會，他表示：“基于對前期多個試點項目的調研，推廣‘物業(yè) 養(yǎng)老’落地，主要受到六個來源的阻塞：場地缺自主、業(yè)務無授權、業(yè)主認同低、服務能力弱、運營模式不明、政府支持不足。這其中有三個矛盾凸顯，物業(yè)服務企業(yè)的非專業(yè)性服務供給水平與養(yǎng)老服務的專業(yè)性要求之間的供需矛盾，物業(yè)服務企業(yè)對經(jīng)營業(yè)務的盈利性要求與養(yǎng)老服務的公益性普惠性要求之間的屬性矛盾，物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主群體在當前社區(qū)治理框架和物業(yè)服務模式下的利益矛盾。”
對此，陳杰建議，物業(yè)服務企業(yè)可以在自身內部孵化專業(yè)養(yǎng)老化團隊或者引入第三方專業(yè)化養(yǎng)老機構來化解專業(yè)化不足的矛盾。而對于盈利的矛盾，可以讓物業(yè)企業(yè)在滿足約定服務質量考核的前提下承擔微利、無利甚至虧本的公益性、普惠性居家社區(qū)養(yǎng)老服務的同時，也授予其開展增值性居家社區(qū)養(yǎng)老服務的優(yōu)先特許權，放開相關價格管控，滿足部分有**能力的老人對高層次、高品質居家社區(qū)養(yǎng)老服務的需求，這樣“肥瘦搭配”，形成交叉補貼。
“目前，老舊小區(qū)的適老化改造側重點是社區(qū)外部，而缺乏對老年人室內的改造，比如取消高差，防滑、無障礙扶手、適老家具等設計，甚至到智能化的硬件設施等。有一些改造需要室外和室內同步考慮，比如老舊小區(qū)衛(wèi)生間地面存在高低差，老人出入不便，最好從系統(tǒng)解決，進行老舊小區(qū)衛(wèi)生間主立管改造，從而降低高差，減少老人跌倒風險。”吳曉蓉如是說。
關于老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議和老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議和意見的介紹到此就結束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關注本站。
