今天給各位分享老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議的知識，其中也會對老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,，別忘了關(guān)注本站,，現(xiàn)在開始吧！,，本文目錄一覽：，1、,，老舊小區(qū)存在的重點難點問題有哪些？
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老舊小區(qū)存在的重點難點問題有哪些？
亂搭亂建,、缺乏管理,，綠化帶變?yōu)樗饺瞬说亍㈦s草叢生,，小區(qū)內(nèi)隨處可見生活垃圾,，車輛亂停現(xiàn)象嚴重,，給居民的正常生活帶來極大的不便,。房屋比較陳舊，沒有電梯,、停車位,、管網(wǎng)破舊、開放式管理,，安全性差,、物業(yè)不配套。
沒有業(yè)主委員會,，沒有物業(yè),，沒有社區(qū)工作站，只有居委會負責(zé)對于社區(qū)的整個治理,，這也是現(xiàn)在老舊小區(qū)的一個通病,。
居委會除了要完成上級交辦的各項業(yè)務(wù)指標之外，還要對居民的大事小情進行管理,，大到養(yǎng)老保險的認證,，小到失業(yè)證的辦理，雜到鄰里關(guān)系的調(diào)解,，專業(yè)到財務(wù)報表的上交等等,。
擴展資料：
老舊小區(qū)里的公共設(shè)施因為時間以及環(huán)境的影響，存在著很多安全隱患,。改造老舊小區(qū)的公共設(shè)施,，主要包括消防水源和消防設(shè)施等，對電氣的改造,，對燃氣的敷設(shè),，改造消防通道以及電梯等,。同時還包括了房屋的修繕，規(guī)范樓道內(nèi)的線管以及規(guī)范戶外的供熱設(shè)施等,。
為了提高小區(qū)的綠化水平,，讓小區(qū)看起來干凈整潔，對于地面破損進行修補,，清理小區(qū)的違章建設(shè),，恢復(fù)小區(qū)的綠化帶。對小區(qū)的墻面進行粉刷,，把墻上的牛皮廣告徹底清除,，優(yōu)化小區(qū)的整體環(huán)境。
老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問題和對策
隨著城市建設(shè)步伐的加快老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議,，環(huán)境優(yōu)美,、功能齊全、管理先進的新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議,，給居民們帶來強大的視覺沖擊和心理感受,，已經(jīng)成為了城市建設(shè)和管理水平的重要窗口，相比之下一些老舊小區(qū)就顯得黯然失色,。煙臺市芝罘區(qū)作為中心區(qū),、老城區(qū)，有常住居民31.6萬戶,，其中,，無物業(yè)管理老舊小區(qū)居民15.4萬戶，占全區(qū)總戶數(shù)的48.7%,。由于建成時間長,、基礎(chǔ)設(shè)施差、管理不到位等原因,，這些老舊小區(qū)在住宅區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理工作方面，存在著很多現(xiàn)實的困難和問題,。
一,、困難和問題
一是產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，維修資金缺失,。老舊住宅區(qū)產(chǎn)權(quán)情況復(fù)雜,，統(tǒng)一管理難度較大。同時,，由于改制,、破產(chǎn)等原因，個別老舊小區(qū)已無管理主體,，處于“失管狀態(tài)”,，雖然前期我區(qū)對轄區(qū)的無人管理小區(qū)進行了升級改造,，但由于沒有后續(xù)管理，環(huán)境不容樂觀,，違章建筑,、占道經(jīng)營、破墻開門,、開店,、毀綠占綠的情況比較普遍，綠地雜草叢生,，嚴重影響了小區(qū)秩序和容貌,。此外，1999年以前修建的商品房基本上未按照建設(shè)部要求建立維修資金,，無法滿足共用部位,、共用設(shè)施的維修。老舊小區(qū)業(yè)主住戶對小區(qū)整治和引入規(guī)范物業(yè)管理的愿望強烈,，但在出資和繳費問題上態(tài)度消極,，部分產(chǎn)權(quán)單位出于部門利益也不愿意配合舊區(qū)整治和引入物業(yè)管理的工作。
二是居民認識存在誤區(qū),。在過去計劃經(jīng)濟體制下形成的居民住房福利制度,，讓很多老舊小區(qū)居民還存在很多無償享受服務(wù)的傳統(tǒng)思想，習(xí)慣了由原單位的房產(chǎn)管理部門的管房模式,，多數(shù)居民認為實行物業(yè)管理就是想多收錢,，額外增加生活負擔(dān)，即便要交錢最好也是由原單位來繳納,。同時,，居住在老舊小區(qū)的居民，老年人多,、下崗職工多,、特困家庭較多，系社會弱勢群體較為集中的區(qū)域,，“誰享受,、誰付費”的物業(yè)管理消費意識未形成。此外,，群眾對物業(yè)公司提供服務(wù)的內(nèi)容及標準要求不一致,，對物業(yè)費的收取標準心理預(yù)期不一致。
三是工作推進中不配合問題較為突出,。一方面,，整治項目和內(nèi)容難以統(tǒng)一。由于居住習(xí)慣不同,，小區(qū)內(nèi)居民對整治工作意見不一,，尤其涉及居民切身利益的事項,，如清理菜地、無花果樹,、拆除違建等問題,，很多居民不理解、不支持,。還有部分群眾提出大量個性化改造要求,，絕大多數(shù)要求既不符合整體改造規(guī)劃，也無相應(yīng)資金支持,。在無法滿足群眾要求的情況下,，推進工作受到不同程度的阻力，群眾不配合,、不理解情況時有發(fā)生,，說服、解釋和勸解工作數(shù)量大,、難度高,。
四是物業(yè)管理企業(yè)水平參差不齊。各辦事處雖然全部完成了街巷保潔市場化服務(wù)外包招投標工作,，確定了相應(yīng)保潔服務(wù)企業(yè)進駐,，但部分保潔公司不具備物業(yè)管理資質(zhì)，或資質(zhì)較差,，屆時部分小區(qū)將出現(xiàn)保潔公司負責(zé)街巷保潔,，物業(yè)公司負責(zé)小區(qū)的物業(yè)管理，容易造成責(zé)任不清,、互相推諉,，影響管理效果的問題。
二,、意見與建議
一是要多方籌措改造資金,。老舊小區(qū)居民收入普遍偏低，花錢買服務(wù)的意識較為淡薄,，街道（園區(qū)）難以籌集整治和管理資金,。要完成涉及15萬戶群眾的老舊小區(qū)改造工作，所需要的資金巨大,，需要多方籌措。住建部門要積極向上爭取外墻節(jié)能改造,、住房維修等專項補貼資金和相關(guān)政策扶持老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議,；經(jīng)信、城管要加強對上溝通,，協(xié)調(diào)供電,、通信燃氣,、熱力等單位將社區(qū)整治線路和設(shè)施的改造列入本單位工程計劃，并安排專項資金,；區(qū)政府根據(jù)財力狀況,，出資整治改造社區(qū)公共環(huán)境，增加便民設(shè)施,。同時,，可考慮引入社會資本的方式，采取政府,、產(chǎn)權(quán)單位,、居民個人和物業(yè)公司按比例共擔(dān)的方式籌集改造資金。
二是強化宣傳引導(dǎo),，建立長效機制,。改造前，明確升級改造時間和目標并在小區(qū)顯著位置予以公示,，讓業(yè)主能深刻感受到整治改造工作將會給老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議他們帶來的切身利益,；物業(yè)公司要采取多種形式進行物業(yè)管理有關(guān)政策法規(guī)和知識的宣傳，如建立微信公眾號,，讓公眾理解實施物業(yè)管理的意義,，提高廣大群眾對物業(yè)管理的認知程度，同時不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,，為營造一個安全,、美好、舒適的生活居住環(huán)境而共同努力,。同時要增加物業(yè)服務(wù)透明度的宣傳,，對服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標準都要在小區(qū)布告欄進行張貼,，或者以其他方式讓業(yè)主知道。針對小區(qū)內(nèi)物業(yè)繳費率低的情況,，對小區(qū)業(yè)主物業(yè)消費觀念進行引導(dǎo),，廣泛宣傳《物業(yè)管理條例》和《山東省物業(yè)管理條例》，通過公示物業(yè)成本核算,，物業(yè)和業(yè)主的權(quán)力和義務(wù)等方式,，推動和監(jiān)督物業(yè)企業(yè)全面履行職責(zé)，讓廣大業(yè)主知道物業(yè)收費的合理性和合法性,，改變業(yè)主不交物業(yè)費的思想,，提高小區(qū)物業(yè)繳費率。除此之外，還要逐步推進人民調(diào)解,、法院受理,、綜合執(zhí)法等依法治理進社區(qū)進小區(qū)活動，建立起老舊小區(qū)管理的長效機制,。
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三是貫徹有關(guān)激勵政策,，引導(dǎo)物業(yè)公司多元經(jīng)營。創(chuàng)造條件促進老舊小區(qū)內(nèi)的多種經(jīng)營,，彌補維修管理經(jīng)費的不足,。嚴格落實《關(guān)于推進全省老舊小區(qū)整治改造和物業(yè)管理的意見》（魯建發(fā)〔2015〕14號）有關(guān)要求，出臺有關(guān)政策激勵老舊小區(qū)物業(yè)企業(yè),。一是規(guī)模經(jīng)營激勵,，通過支持物業(yè)規(guī)模化經(jīng)營降低成本,。二是特許經(jīng)營激勵,，將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告發(fā)布權(quán)、便民服務(wù)亭設(shè)置和經(jīng)營權(quán),、停車收費權(quán),、快件智能存儲柜場地租賃收費權(quán)一定交給物業(yè)企業(yè)，彌補其物業(yè)費,。三是拓展經(jīng)營激勵,，允許物業(yè)企業(yè)開展家政、維修,、安裝等便民服務(wù),，并收取約定費用。四是后續(xù)經(jīng)營激勵：對自愿接管老舊小區(qū)建筑面積5萬平方米以上,、簽訂物業(yè)服務(wù)合同3年期限以上的骨干物業(yè)企業(yè),，在今后參與物業(yè)項目投標時其評標總分自動上浮10%。鼓勵物業(yè)公司搭建專業(yè)的信息服務(wù)平臺,，讓業(yè)主的需求與社會服務(wù)資源的提供在這個平臺上實現(xiàn)對接,，比如青華社區(qū)的“速易遞”；租賃和房地產(chǎn)中介,。物業(yè)管理在這方面有很大優(yōu)勢,，隨著房地產(chǎn)三級市場的活躍，老舊小區(qū)所具有的地域優(yōu)勢和配套優(yōu)勢,，使得租賃和交易會越來越活躍,。
四是逐步建立老舊小區(qū)專項維修資金。1999年以前的商品房基本上未建立維修資金,。公房出售房屋和集資建房房屋雖然提取了維修資金,，但市房屋資金管理中心不同意動用本金，共用部位和共用設(shè)施的維修資金仍然缺乏。針對上述情況,，一方面積極協(xié)調(diào)市房屋資金管理中心必要時可動用維修資金，同時要積極探索維修資金穩(wěn)妥投資增值的方式方法,，不斷壯大維修資金規(guī)模,。另一方面，針對舊的小區(qū)沒有維修基金,，靠物業(yè)是很難把專項維修資金籌集起來這一情況,，政府要采取適當方式建立老舊小區(qū)專項維修資金。同時要設(shè)立老舊小區(qū)應(yīng)急管理基金,。小區(qū)出現(xiàn)井蓋丟失,、下水道堵塞、化糞池漫溢等問題由政府設(shè)立應(yīng)急維修基金解決,，待事后由責(zé)任主體補交有關(guān)費用,，維修事宜由管理責(zé)任主體居委會或物業(yè)公司負責(zé)，避免因資金難以落實導(dǎo)致問題久拖不決,。
五是發(fā)揮好小區(qū)群眾領(lǐng)袖作用,，理順情緒，化解矛盾,。老舊住宅區(qū)整治改造和社區(qū)物業(yè)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及的群眾多、環(huán)節(jié)多,、細節(jié)多,，難免出現(xiàn)矛盾和問題，如住戶分攤資金落實,、群眾不理解,、不配合等問題，這就需要發(fā)揮好小區(qū)樓片長等群眾領(lǐng)袖的作用,，架起與群眾聯(lián)系溝通的橋梁紐帶,，廣泛征求群眾的意見建議，理順情緒,，化解矛盾,。對一些關(guān)乎群眾切身利益的問題，如信箱,、監(jiān)控的數(shù)量和點位,，防盜門的樣式、品牌及需要居民承擔(dān)的資金數(shù)額,，小區(qū)內(nèi)樹木花草等處理等,，難免出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情形，這時既要面對面征求、召開懇談會等形式,，征求群眾的整治意見,，在保證絕大多數(shù)人利益的同時要做好其他群眾情緒理順工作。此外,，在管理方式上,，可以考慮社區(qū)自治。適時成立業(yè)主委員會,，由社區(qū)居委會協(xié)同業(yè)主委員會在廣大業(yè)主和社區(qū)失業(yè)人員中優(yōu)先招聘服務(wù)人員,，并通過購買服務(wù)的方式對公共設(shè)施進行檢修，形成自主管理的模式,。物業(yè)費由業(yè)主委員會負責(zé)收取并在固定位置定期公示費用收支情況,。對于服務(wù)不到位的，由業(yè)主委員會負責(zé)收集投訴意見并更換服務(wù)人員,。
六是積極協(xié)調(diào),，形成工作合力。區(qū)政府要重點做好對上的協(xié)調(diào)溝通,，充分發(fā)揮供電,、供水、供暖,、供氣等公共服務(wù)企業(yè)在老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理中的重要作用,，尤其是對一些前期沒有并網(wǎng)管理且老化嚴重的小區(qū)，爭取優(yōu)先改造移交并網(wǎng)管理,；城管局要推進綜合執(zhí)法進社區(qū),、進小區(qū)，對居民區(qū)存在的亂搭亂建和違章建筑要加大執(zhí)法力度,，配合社區(qū)和物業(yè)公司做好清理整頓,。建議深入理順區(qū)街城管體制，將開放式無人管理小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔,、園林綠化等責(zé)任徹底下放街道,，企事業(yè)單位自管小區(qū)日常管理也由街道負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。并賦予街道（園區(qū)）物管企業(yè)進駐的初審權(quán),，由街道（園區(qū)）結(jié)合轄區(qū)實際與骨干物業(yè)公司簽訂《物業(yè)管理合作協(xié)議書》,，接管其轄區(qū)范圍內(nèi)的開放式無人管理小區(qū)。同時,，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)申報下放到所在街道（園區(qū)）,，即物業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申報、年審資料,，必須先經(jīng)街道（園區(qū)）受理審核后,，才能交由區(qū)住建部門審批備案,，從而使街道（園區(qū)）掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“緊箍咒”，為推動物業(yè)管理和社區(qū)管理有機結(jié)合創(chuàng)造條件,。
七是堅持市場化運作與政府托底并行的工作方法,。居住在老舊小區(qū)的居民，老年人多,、下崗職工多,、特困家庭較多，系社會弱勢群體較為集中的區(qū)域,。對這部分群體，需要政府部門進行補貼,，做好保障,，逐步建立起“街道主導(dǎo)、建管并舉,、市場化運作,、政府托底”的工作機制。在具體操作上,，要采取先整改,，再收費的方式，以改造的實際成效贏得群眾對繳費的支持,。對老舊小區(qū)本著“物業(yè)公司先期介入,、小區(qū)先行整改、整改后交付物業(yè)管理服務(wù)”的方式統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)的改造和物業(yè)管理工作,，“改造一個,，交付一個，成熟一個,，收費一個“的原則有計劃,、分批次地推進，有序擴大物業(yè)管理的覆蓋面,。對改造驗收合格的老舊小區(qū),，交付物業(yè)公司管理，待物業(yè)服務(wù)得到絕大多數(shù)居民滿意的情況下,，啟動物業(yè)繳費,，實現(xiàn)企業(yè)化運營。
八是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,。在小區(qū)前期的改造規(guī)劃上，建議聘請專業(yè)機構(gòu),，統(tǒng)一進行規(guī)劃,，重點是要做好管網(wǎng),、線路等基礎(chǔ)設(shè)置的改造規(guī)劃，避免重復(fù)改造,、重復(fù)施工等問題,。在小區(qū)物業(yè)管理上，應(yīng)統(tǒng)一物業(yè)管理,，避免多頭管理,。可考慮全區(qū)統(tǒng)一招標一個有實力的物業(yè)公司,，不但可以保證后期物業(yè)管理質(zhì)量,，而且可以通過規(guī)模化降低企業(yè)成本,，減少政府補貼,，減輕財政負擔(dān)。 ;
如何開展老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造的意見和建議
1,、科學(xué)規(guī)劃,，分步實施。在深入調(diào)查,、充分聽取社情民意的基礎(chǔ)上,，科學(xué)編制城市老舊住宅小區(qū)改造整治規(guī)劃。應(yīng)當按照突出重點,、分步實施的原則,，從當前城市發(fā)展最需解決、社會群眾呼聲最強烈的問題入手,，將完善基礎(chǔ)設(shè)施作為當前老舊住宅小區(qū)改造整治的主要內(nèi)容,，優(yōu)先解決道路和地下管網(wǎng)破損陳舊老化問題。根據(jù)小區(qū)居住規(guī)模需求和技術(shù)規(guī)范標準,，對小區(qū)破損的道路進行修整,、翻建，修整,、規(guī)范桿管線設(shè)施,，疏通、翻建地下管網(wǎng),，改造水,、電、氣三表出戶管網(wǎng),，更新計量器具和設(shè)施設(shè)備,，滿足老舊住宅小區(qū)居民出行和居住生活的最基本需求，改善小區(qū)面貌,，提升管理水平,。
2,、政府主導(dǎo)，形成合力,。老舊住宅小區(qū)改造整治工作是一項事關(guān)全局,、涉及部門眾多的綜合性系統(tǒng)工程，關(guān)系到老百姓的日常生活和切身利益,，關(guān)系到政府部門,、專業(yè)經(jīng)營單位和住戶等各方利益的協(xié)調(diào)與平衡。尤其現(xiàn)階段,，城市改造尚未完成,，物業(yè)產(chǎn)權(quán)形式多樣，新老住宅并存,，居民素質(zhì)參差不齊,，改造整治工作顯得尤為復(fù)雜和艱巨。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,，成立相關(guān)職能部門和各專業(yè)經(jīng)營單位參加的整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度,，制定出臺《老舊住宅小區(qū)改造整治工作實施意見》,，明細職責(zé)分工和整治工作目標。突出明確水,、電,、氣、暖等專業(yè)經(jīng)營部門的整治責(zé)任,，督促履職盡責(zé),，形成工作合力，解決工作進展中出現(xiàn)的困難和問題,，推動改造整治工作目標的順利實現(xiàn),。
3、多措并舉,，保障投入,。老舊住宅小區(qū)改造整治所需投入巨大，資金籌措是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和保障,。舊住宅小區(qū)內(nèi)的道路,、照明、綠地及社區(qū)服務(wù),、文化體育,、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑及設(shè)施設(shè)備改造建設(shè)資金,，由政府承擔(dān),；開發(fā)項目設(shè)施不配套等遺留問題由原建設(shè)單位投資解決,；供水、供電,、供氣,、供熱、通信,、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備改造應(yīng)當達到分戶計量,、分戶控制條件，其建設(shè)支出由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān),；業(yè)主專有部分的設(shè)施設(shè)備改造支出,，由業(yè)主承擔(dān)。充分發(fā)揮政府投入的支撐與引導(dǎo)作用,，合理分攤,、消化資金壓力。同時,，要積極引入市場機制,，吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和社會資金參與改造整治，立足于小區(qū)找資金,。
4,、規(guī)范完善，建立長效管理機制,。要通過解決管理責(zé)任主體,、資金來源、管理機制等問題,，根據(jù)老舊住宅小區(qū)改造整治后環(huán)境,、配套設(shè)施和房屋產(chǎn)權(quán)的狀況、居民的承受能力以及群眾需求的實際情況,，制定物業(yè)管理具體的承接基本標準,，確定物業(yè)管理模式，建立健全老舊住宅小區(qū)維護管理長效機制,，使改造整治與長效管理相銜接,，社區(qū)管理與物業(yè)管理相協(xié)調(diào)，杜絕整治后的反復(fù),，保持整治成果,，實現(xiàn)老舊住宅小區(qū)管理的良性循環(huán)。
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