今天給各位分享老舊小區(qū)改造存在的問題及建議的知識,，其中也會對老舊小區(qū)改造存在的問題及對策研究進(jìn)行解釋,，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站,，現(xiàn)在開始吧,！
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本文目錄一覽：
- 1,、老舊小區(qū)改造到底值不值,？
- 2,、老舊小區(qū)改造存在哪些問題
- 3,、如何開展老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造的意見和建議
- 4、老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問題和對策
- 5,、舊小區(qū)改造 問題雖多然好處更甚
老舊小區(qū)改造到底值不值？
北京的老舊小區(qū)已經(jīng)暫停了,。從實際經(jīng)驗看,，改造效果不理想的多。
北方老舊小區(qū)改造主要以結(jié)構(gòu)加固及節(jié)能改造為主,，其他還包括室內(nèi)給排水管道,，電氣，采暖管道,，防水防雷,；室外的給排水，強(qiáng)弱電,，采暖管道及環(huán)境整治,。
由于現(xiàn)在工程標(biāo)準(zhǔn)的提高，一般原結(jié)構(gòu)都需要加固,。加固主要面臨著一層加建違建的影響,，往往達(dá)不到設(shè)計的加固要求。
室內(nèi)工程由于房屋出租或房屋裝修的影響,，很多房屋入戶難,，很多老舊管道無法更換，并且消耗大量人工成本,。
老舊小區(qū)室外管道一般設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,，由于年頭長，污水經(jīng)常堵,，雨水排放不暢,，但在做室外工程時，由于需要破路面,，老舊小區(qū)一般停車難,，造成了居民和施工單位之間的直接矛盾。由于各住戶訴求不同,，工程成本增加很多,。
由于成本增加多，為不超預(yù)算,，部分材料質(zhì)量降低,，達(dá)不到預(yù)期效果，并且由于居民對個人利益過于重視，一些與改造無關(guān)的家里裝修問題也夾雜其中,，還有一些很難調(diào)節(jié)的問題,，比如路燈開著說影響睡覺，關(guān)了影響走路,，維持原樣不動倒是沒人提意見,。
由此，老舊小區(qū)改造成本高,， 社會 評價一般,，改造效果也很難符合新規(guī)范，一般建議慎重考慮老舊小區(qū)改造,。
從很大程度上講，老舊小區(qū)改造存在著很大問題,，很多地方,，僅僅是為了外觀好看，這就是人們常說的“面子”,，干“面子”活兒,。老舊小區(qū)改造最重要的內(nèi)容是什么，應(yīng)該是解決舊樓房存在的安全隱患,，三四十年的老樓房都是預(yù)制板結(jié)構(gòu),，安全性很差，這是應(yīng)該首先解決的,！要對樓房主體補(bǔ)強(qiáng),！然而各地方做這一項了嗎！另外就是管網(wǎng)老化問題,，電線老化,，容易失火。下水道老化,，污水出不去,。這些都是亟待解決的！然而解決了嗎,？老房子衛(wèi)生間太小,，不能洗澡，尤其有的老房子沒有衛(wèi)生間,，怎么解決,？你光把外墻皮刷白有什么用？這是人們常說的“面子”,，只解決“面子”有什么用,！所以，舊城改造絕對不如拆除重建。
大家好,，我是ZZ家的小胖仔,，榮幸受邀回答~
老小區(qū)我覺得是比較值得改進(jìn)的。
一:老小區(qū)改造成本低,，置換壓力大,。
老小區(qū)改造，雖然在改造期間會有一些讓人不適應(yīng),，甚至弄得亂七八糟的樣子,，但是結(jié)果是好的，改造好了之后整個小區(qū)也會煥然一新,。老小區(qū)由于本身的價值不是很高,，置換的話無疑對于老小區(qū)成員來說成本太高了。自己的房子價值低置換的房價高,，顯然很多人承受不了,。相反，老小區(qū)改造,，大大減少了他們的壓力,。這種情況下，大部分人就可以選擇不置換了,，在老小區(qū)繼續(xù)過渡下去,。相對沒有置換房子的壓力，生活水平會提高很多,。
二：老小區(qū)改造更有利于我們居住,。
良好的居住環(huán)境和安保是我們生活不可或缺的。老小區(qū)的改造正是在改變這一點,。之前的老小區(qū)沒有人管理,，整個生活環(huán)境和安保措施都很差。在改造之后,，我們的生活環(huán)境質(zhì)量和安保會大大提高,，這會讓更多的人居住的更安心。
以上僅個人觀點,，歡迎大家點評,。
老舊房的改造應(yīng)按城市的(三舊)進(jìn)行～拆舊再造的原則，從根本上根治老舊小區(qū)的～臟亂差的城市環(huán)境面貌得到煥然一新!改造只有拆舊改造,，才是為城市建設(shè)增添了光彩,，為老百姓造了福!才會過上美好生活!不應(yīng)做表面文章～墻外粉刷表面光，那確實不值得～老百姓住了幾十年的老舊房子,，內(nèi)部結(jié)構(gòu)是共廚房,，又沒有廁所,，幾代人住不到20平米的房，還去做表面墻光,，不僅不值得,，那是對不起老百姓一生為建設(shè)國家～到如今還不拆舊造新，讓老百姓住上新房子,，好房子,，過上美好幸福享受生活!老舊房不值得表面光刷了～欠老百姓的新房住，應(yīng)從拆舊造新開始,，早日實現(xiàn)～城市煥然一新的美景!
城市棚戶區(qū)的改造是政府提升公共服務(wù),，改善困難群眾住房條件，完善 社會 保障的重要舉措,。有人提出政府對老舊小區(qū)投資改造到底值不值,，我認(rèn)為凡事做對老百姓有益的事情，不管做什么都值,。如何做好老舊小區(qū)改造工作,，我認(rèn)為有以下幾個方面。
一,、調(diào)查摸底 ， 實現(xiàn)老舊樓院精細(xì)化管理
通過走訪調(diào)查,，對符合改造要求的住宅小區(qū)全部登記造冊,，建立“一辦一檔”、“一院一檔”,、“一樓一檔”的精細(xì)化管理模式,，為推進(jìn)棚戶區(qū)綜合整治改造提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。制定《老舊住宅小區(qū)綜合整治改造工作實施意見》和《老舊住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋實施意見》,，堅持綜合整治與完善城市功能相結(jié)合,，進(jìn)一步完善樓院基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)物業(yè)全覆蓋,。
二,、加大宣傳，營造良好的氛圍
通過新聞媒體廣泛宣傳老舊樓院棚戶區(qū)綜合整治改造政策,，在社區(qū)宣傳欄制作宣傳標(biāo)語,，引導(dǎo)廣大群眾共同積極支持綜合整治改造工作秩序，營造良好的老舊樓院棚戶區(qū)綜合改造氛圍,。
三,、健全機(jī)制，確保工作落實到位
成立政府老舊樓院棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,，抽調(diào)政治素質(zhì)高,、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的工作人員現(xiàn)場指導(dǎo)項目改造工作,，并建立每周例會通報制度，定期通報工作進(jìn)展情況,，嚴(yán)格按照任務(wù)時間節(jié)點,，保證綜合整治工作順利完成。同時相關(guān)職能部門對樓院內(nèi)存在的違章建筑,、亂堆亂放,、沿街商鋪門頭進(jìn)行拆除和治理。
四,、凸顯特色,，打造精品示范小區(qū)
棚戶區(qū)綜合整治改造在保持現(xiàn)有建筑格局的基礎(chǔ)上，采用“拆,、修,、添、改,、亮”等手法,，結(jié)合各樓院的文脈資源，對樓體,、沿街立面和局部開敞空間進(jìn)行整體改造,。進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計方案，整合資金打造精品小區(qū),。通過整治改造,，有效改善人民群眾的居住條件和生活環(huán)境，切實解決人民群眾迫切需要解決的切身問題,。也為開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造,、提升城市品質(zhì)和形象打下良好的基礎(chǔ)。
我很確定的回答：不值,，一點都不值得?。?！
但是10年的老城改造,、城鎮(zhèn)化 、城中村拆遷,、等等已經(jīng)將錢花沒了,，與其說老舊小區(qū)改造是一個新的目標(biāo)，不如直接實話實說沒錢了,，只有用老舊小區(qū)改造這種方式來進(jìn)行對老舊居民區(qū)居民這些年生活環(huán)境的臟亂差做出回應(yīng),。
多年的房地產(chǎn)開發(fā)、拆遷,、開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園等類似項目占用了大量的資金,，從可流動、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)金流逐漸變成了現(xiàn)在的大片鋼筋水泥的森林,，從而將可流動可運(yùn)轉(zhuǎn)的資金轉(zhuǎn)化為了固定資產(chǎn),。
固定資產(chǎn)一旦形成是不產(chǎn)生利潤的，而且以后的日子會逐漸演變成為房產(chǎn)類進(jìn)入折舊期,，雖然現(xiàn)在還在炒作,，但是就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢看來，內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開始,，我們可以聯(lián)想為賺外國人的錢有些難了,，所以開展內(nèi)循環(huán)從而讓國內(nèi)的氣氛體現(xiàn)出另外一個景象，不可否認(rèn)這是一種目前經(jīng)濟(jì)狀況下的一種方式,，所以老小區(qū)的改造其實是一種增加持續(xù)使用年限的方式,。
最終有一天老舊小區(qū)的問題一定會實實在在擺在我們面前。甚至老舊小區(qū)改造可能比蓋一座同等的樓房造價都會高出?。,。∈媚恳源?/p>
老舊小區(qū)不值得改造,。應(yīng)該重建,，老舊小區(qū)最高樓層為六層，可以建成18層至32層,，重新規(guī)劃綠地,，停車場，健身場地,。由區(qū)政府按片規(guī)劃，指定開發(fā)商建設(shè),，在老舊小區(qū)改造的同時,，財政投入減少了，也拉動了經(jīng)濟(jì)增長,。
不值得,，改造小區(qū)就是花大錢做表面文章，實在沒多大意義,。還是讓居民貼點錢,，推倒重新翻建比較好，解決根本問題,。
謝謝悟空大師邀請,！
總體來看，有的太舊的,，房齡超過35年的老舊小區(qū),，不適合改造,。
為什么這樣說呢？
因為房齡超過35年的,，都是預(yù)制板建造的,，而且因為各種各樣的原因，房子的布局都很不合理,。
房子的客廳,，臥室，衛(wèi)生間,，廚房,，都很小，有的還有個走廊,，占用了房子的面積,。
而且上下水管都是鑄鐵的，經(jīng)過這么多年的水垢,，鐵銹腐飾,，已經(jīng)是銹漬斑斑。
有的已經(jīng)出現(xiàn)漏水,，有的更老舊的房子,，窗戶框都是鐵的，而且好多都已變型,，上面的膩子早已脫落,。
而且有的根本都關(guān)不嚴(yán)，四處漏風(fēng),，一到冬天,，寒風(fēng)凜冽，順著窗封鉆進(jìn)屋里,。
大部分的走廊,，都是墻皮掉落，墻面發(fā)黑,，有的臺階也出現(xiàn)凹凸不齊,。
有的布局不合理，采光也特差,，總之老舊房屋,，整體來說，就是看著破舊,。
像這樣的房子,，根本沒有必要做表面工程，治標(biāo)不治本,。
由于是預(yù)制板的,，根本不抗震,，如果地震來臨，像汶川那樣的地震,，這種預(yù)制板的房子,，就全部倒塌了。
后果很嚴(yán)重,，而且會給老百姓帶來生命和財產(chǎn)的慘重?fù)p失,，后果不可估量。
如果把這樣的房子,，花上錢去粉刷,，有的是把窗戶給換了，有的是包了保溫層,，把樓道粉刷,，補(bǔ)漏。
外墻粉刷一新,，有的是把衛(wèi)生間改造,，整體感觀是好看了，但是,，實質(zhì)的問題沒有解決,。
因為是預(yù)制板的，如果遇到地震,，那就不言而喻了,，而且預(yù)制板的房子，房齡就是35年,，已經(jīng)到期了,。
像這樣的房子，在花錢改造,，就是白扔錢,，得不償失。
汶川大地震發(fā)生以后,，國家住建部要求，全國凡是預(yù)制板的房子,，要逐步拆除,。
有的地方老舊小區(qū)改造，并沒有得到老百姓的認(rèn)可,，反而怨聲四起,。
有的地方，像烏魯木齊這幾年,，把一些房齡適宜的老舊小區(qū),，加已綜合改造,。
換了窗戶，包了外墻,，粉刷一新,，改造了衛(wèi)生間，走廊電線,，網(wǎng)線,，都進(jìn)行了改造。
有的小區(qū)還安裝了電梯,，因為這些老舊小區(qū),，原來都是單位的福利房，都是以前的職工住房,。
現(xiàn)在這些退休的老職工,，有的都是七老八十的，由于各種各樣的原因,，還住在這些小區(qū)里,。
年齡大了，退腳都不靈了,，走路都是顫顫微微的,，有的都拄著拐杖。
上下樓梯真是不方便,，所以有的小區(qū),，就根據(jù)社區(qū)的通知要求，審請安裝電梯,。
安裝電梯的審請,，必須是一個單元都同意簽字，可能一樓除外,。
安裝一部電梯的費用是30萬,，政府補(bǔ)貼15萬，住戶分?jǐn)?5萬,。
有的小區(qū),，也發(fā)生了不愉快，有的單元一二樓的不同意安裝,，因為影響他們家的采光,。
而且一二樓說了，憑什么讓我們分?jǐn)傎M用,？
我們不用電梯,，所以糾紛不斷。
還有的住戶擔(dān)憂，老舊房子的載重力,，害怕安裝電梯后,，房屋載重超標(biāo)，有倒塌的隱患發(fā)生,。
諸多各種各樣的原因吧,，有的小區(qū)時有矛盾糾紛發(fā)生。
如果長遠(yuǎn)打算,，為了安全起見考慮,，老舊小區(qū)，特別是預(yù)制板建造的房子,。
還是拆除為好,，不要為了一些面子工程，把安全隱患,，置之度外,。
2020，8,，15
文,，一葉幽蘭
老舊小區(qū)改造存在哪些問題
老舊小區(qū)改造存在問題如下：1首先是資金的問題2居民住戶的配合問題3設(shè)備老舊問題等，所以需要各方積極配合,。
如何開展老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造的意見和建議
1,、科學(xué)規(guī)劃，分步實施,。在深入調(diào)查,、充分聽取社情民意的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制城市老舊住宅小區(qū)改造整治規(guī)劃,。應(yīng)當(dāng)按照突出重點,、分步實施的原則，從當(dāng)前城市發(fā)展最需解決,、社會群眾呼聲最強(qiáng)烈的問題入手,，將完善基礎(chǔ)設(shè)施作為當(dāng)前老舊住宅小區(qū)改造整治的主要內(nèi)容，優(yōu)先解決道路和地下管網(wǎng)破損陳舊老化問題,。根據(jù)小區(qū)居住規(guī)模需求和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，對小區(qū)破損的道路進(jìn)行修整、翻建,，修整,、規(guī)范桿管線設(shè)施，疏通,、翻建地下管網(wǎng),，改造水,、電,、氣三表出戶管網(wǎng),，更新計量器具和設(shè)施設(shè)備，滿足老舊住宅小區(qū)居民出行和居住生活的最基本需求,，改善小區(qū)面貌,，提升管理水平。
2,、政府主導(dǎo),，形成合力。老舊住宅小區(qū)改造整治工作是一項事關(guān)全局,、涉及部門眾多的綜合性系統(tǒng)工程,，關(guān)系到老百姓的日常生活和切身利益，關(guān)系到政府部門,、專業(yè)經(jīng)營單位和住戶等各方利益的協(xié)調(diào)與平衡,。尤其現(xiàn)階段，城市改造尚未完成,，物業(yè)產(chǎn)權(quán)形式多樣,，新老住宅并存，居民素質(zhì)參差不齊,，改造整治工作顯得尤為復(fù)雜和艱巨,。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立相關(guān)職能部門和各專業(yè)經(jīng)營單位參加的整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，建立聯(lián)席會議制度,，制定出臺《老舊住宅小區(qū)改造整治工作實施意見》，明細(xì)職責(zé)分工和整治工作目標(biāo),。突出明確水,、電、氣,、暖等專業(yè)經(jīng)營部門的整治責(zé)任,，督促履職盡責(zé)，形成工作合力,，解決工作進(jìn)展中出現(xiàn)的困難和問題,，推動改造整治工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
3,、多措并舉,，保障投入。老舊住宅小區(qū)改造整治所需投入巨大,，資金籌措是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和保障,。舊住宅小區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地及社區(qū)服務(wù),、文化體育,、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑及設(shè)施設(shè)備改造建設(shè)資金,，由政府承擔(dān),；開發(fā)項目設(shè)施不配套等遺留問題由原建設(shè)單位投資解決；供水,、供電,、供氣、供熱,、通信,、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備改造應(yīng)當(dāng)達(dá)到分戶計量、分戶控制條件,，其建設(shè)支出由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān),；業(yè)主專有部分的設(shè)施設(shè)備改造支出，由業(yè)主承擔(dān),。充分發(fā)揮政府投入的支撐與引導(dǎo)作用,，合理分?jǐn)偂⑾Y金壓力,。同時,，要積極引入市場機(jī)制，吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和社會資金參與改造整治,，立足于小區(qū)找資金,。
4、規(guī)范完善,，建立長效管理機(jī)制,。要通過解決管理責(zé)任主體、資金來源,、管理機(jī)制等問題,，根據(jù)老舊住宅小區(qū)改造整治后環(huán)境、配套設(shè)施和房屋產(chǎn)權(quán)的狀況,、居民的承受能力以及群眾需求的實際情況,，制定物業(yè)管理具體的承接基本標(biāo)準(zhǔn)，確定物業(yè)管理模式,，建立健全老舊住宅小區(qū)維護(hù)管理長效機(jī)制,，使改造整治與長效管理相銜接，社區(qū)管理與物業(yè)管理相協(xié)調(diào),，杜絕整治后的反復(fù),，保持整治成果,，實現(xiàn)老舊住宅小區(qū)管理的良性循環(huán)。
老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問題和對策
隨著城市建設(shè)步伐的加快,，環(huán)境優(yōu)美,、功能齊全、管理先進(jìn)的新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來,，給居民們帶來強(qiáng)大的視覺沖擊和心理感受，已經(jīng)成為了城市建設(shè)和管理水平的重要窗口,，相比之下一些老舊小區(qū)就顯得黯然失色,。煙臺市芝罘區(qū)作為中心區(qū)、老城區(qū),，有常住居民31.6萬戶,，其中，無物業(yè)管理老舊小區(qū)居民15.4萬戶,，占全區(qū)總戶數(shù)的48.7%,。由于建成時間長、基礎(chǔ)設(shè)施差,、管理不到位等原因,，這些老舊小區(qū)在住宅區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理工作方面，存在著很多現(xiàn)實的困難和問題,。
一,、困難和問題
一是產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，維修資金缺失,。老舊住宅區(qū)產(chǎn)權(quán)情況復(fù)雜,，統(tǒng)一管理難度較大。同時,，由于改制,、破產(chǎn)等原因，個別老舊小區(qū)已無管理主體,，處于“失管狀態(tài)”,，雖然前期我區(qū)對轄區(qū)的無人管理小區(qū)進(jìn)行了升級改造，但由于沒有后續(xù)管理,，環(huán)境不容樂觀,，違章建筑、占道經(jīng)營,、破墻開門,、開店、毀綠占綠的情況比較普遍,，綠地雜草叢生,，嚴(yán)重影響了小區(qū)秩序和容貌,。此外，1999年以前修建的商品房基本上未按照建設(shè)部要求建立維修資金,，無法滿足共用部位,、共用設(shè)施的維修。老舊小區(qū)業(yè)主住戶對小區(qū)整治和引入規(guī)范物業(yè)管理的愿望強(qiáng)烈,，但在出資和繳費問題上態(tài)度消極,，部分產(chǎn)權(quán)單位出于部門利益也不愿意配合舊區(qū)整治和引入物業(yè)管理的工作。
二是居民認(rèn)識存在誤區(qū),。在過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的居民住房福利制度,，讓很多老舊小區(qū)居民還存在很多無償享受服務(wù)的傳統(tǒng)思想，習(xí)慣了由原單位的房產(chǎn)管理部門的管房模式,，多數(shù)居民認(rèn)為實行物業(yè)管理就是想多收錢,，額外增加生活負(fù)擔(dān)，即便要交錢最好也是由原單位來繳納,。同時,，居住在老舊小區(qū)的居民，老年人多,、下崗職工多,、特困家庭較多，系社會弱勢群體較為集中的區(qū)域,，“誰享受,、誰付費”的物業(yè)管理消費意識未形成。此外,，群眾對物業(yè)公司提供服務(wù)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求不一致,，對物業(yè)費的收取標(biāo)準(zhǔn)心理預(yù)期不一致。
三是工作推進(jìn)中不配合問題較為突出,。一方面,，整治項目和內(nèi)容難以統(tǒng)一。由于居住習(xí)慣不同,，小區(qū)內(nèi)居民對整治工作意見不一,，尤其涉及居民切身利益的事項，如清理菜地,、無花果樹,、拆除違建等問題，很多居民不理解,、不支持,。還有部分群眾提出大量個性化改造要求，絕大多數(shù)要求既不符合整體改造規(guī)劃,，也無相應(yīng)資金支持,。在無法滿足群眾要求的情況下,，推進(jìn)工作受到不同程度的阻力，群眾不配合,、不理解情況時有發(fā)生,，說服、解釋和勸解工作數(shù)量大,、難度高,。
四是物業(yè)管理企業(yè)水平參差不齊。各辦事處雖然全部完成了街巷保潔市場化服務(wù)外包招投標(biāo)工作,，確定了相應(yīng)保潔服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐,，但部分保潔公司不具備物業(yè)管理資質(zhì)，或資質(zhì)較差,，屆時部分小區(qū)將出現(xiàn)保潔公司負(fù)責(zé)街巷保潔，物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)的物業(yè)管理,，容易造成責(zé)任不清,、互相推諉，影響管理效果的問題,。
二,、意見與建議
一是要多方籌措改造資金。老舊小區(qū)居民收入普遍偏低,，花錢買服務(wù)的意識較為淡薄,，街道（園區(qū)）難以籌集整治和管理資金。要完成涉及15萬戶群眾的老舊小區(qū)改造工作,，所需要的資金巨大,，需要多方籌措。住建部門要積極向上爭取外墻節(jié)能改造,、住房維修等專項補(bǔ)貼資金和相關(guān)政策扶持,；經(jīng)信、城管要加強(qiáng)對上溝通,，協(xié)調(diào)供電,、通信燃?xì)狻崃Φ葐挝粚⑸鐓^(qū)整治線路和設(shè)施的改造列入本單位工程計劃,，并安排專項資金,；區(qū)政府根據(jù)財力狀況，出資整治改造社區(qū)公共環(huán)境,，增加便民設(shè)施,。同時，可考慮引入社會資本的方式,，采取政府,、產(chǎn)權(quán)單位,、居民個人和物業(yè)公司按比例共擔(dān)的方式籌集改造資金。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，建立長效機(jī)制,。改造前，明確升級改造時間和目標(biāo)并在小區(qū)顯著位置予以公示,，讓業(yè)主能深刻感受到整治改造工作將會給他們帶來的切身利益,；物業(yè)公司要采取多種形式進(jìn)行物業(yè)管理有關(guān)政策法規(guī)和知識的宣傳，如建立微信公眾號,，讓公眾理解實施物業(yè)管理的意義,，提高廣大群眾對物業(yè)管理的認(rèn)知程度，同時不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,，為營造一個安全,、美好、舒適的生活居住環(huán)境而共同努力,。同時要增加物業(yè)服務(wù)透明度的宣傳,，對服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都要在小區(qū)布告欄進(jìn)行張貼,，或者以其他方式讓業(yè)主知道。針對小區(qū)內(nèi)物業(yè)繳費率低的情況,，對小區(qū)業(yè)主物業(yè)消費觀念進(jìn)行引導(dǎo),，廣泛宣傳《物業(yè)管理條例》和《山東省物業(yè)管理條例》，通過公示物業(yè)成本核算,，物業(yè)和業(yè)主的權(quán)力和義務(wù)等方式,，推動和監(jiān)督物業(yè)企業(yè)全面履行職責(zé)，讓廣大業(yè)主知道物業(yè)收費的合理性和合法性,，改變業(yè)主不交物業(yè)費的思想,，提高小區(qū)物業(yè)繳費率。除此之外,，還要逐步推進(jìn)人民調(diào)解,、法院受理、綜合執(zhí)法等依法治理進(jìn)社區(qū)進(jìn)小區(qū)活動,，建立起老舊小區(qū)管理的長效機(jī)制,。
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三是貫徹有關(guān)激勵政策，引導(dǎo)物業(yè)公司多元經(jīng)營,。創(chuàng)造條件促進(jìn)老舊小區(qū)內(nèi)的多種經(jīng)營,，彌補(bǔ)維修管理經(jīng)費的不足。嚴(yán)格落實《關(guān)于推進(jìn)全省老舊小區(qū)整治改造和物業(yè)管理的意見》（魯建發(fā)〔2015〕14號）有關(guān)要求,，出臺有關(guān)政策激勵老舊小區(qū)物業(yè)企業(yè),。一是規(guī)模經(jīng)營激勵,，通過支持物業(yè)規(guī)模化經(jīng)營降低成本,。二是特許經(jīng)營激勵,，將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告發(fā)布權(quán)、便民服務(wù)亭設(shè)置和經(jīng)營權(quán),、停車收費權(quán),、快件智能存儲柜場地租賃收費權(quán)一定交給物業(yè)企業(yè)，彌補(bǔ)其物業(yè)費,。三是拓展經(jīng)營激勵,，允許物業(yè)企業(yè)開展家政、維修,、安裝等便民服務(wù),，并收取約定費用。四是后續(xù)經(jīng)營激勵：對自愿接管老舊小區(qū)建筑面積5萬平方米以上,、簽訂物業(yè)服務(wù)合同3年期限以上的骨干物業(yè)企業(yè),，在今后參與物業(yè)項目投標(biāo)時其評標(biāo)總分自動上浮10%。鼓勵物業(yè)公司搭建專業(yè)的信息服務(wù)平臺,，讓業(yè)主的需求與社會服務(wù)資源的提供在這個平臺上實現(xiàn)對接,，比如青華社區(qū)的“速易遞”,；租賃和房地產(chǎn)中介,。物業(yè)管理在這方面有很大優(yōu)勢，隨著房地產(chǎn)三級市場的活躍,，老舊小區(qū)所具有的地域優(yōu)勢和配套優(yōu)勢,，使得租賃和交易會越來越活躍。
四是逐步建立老舊小區(qū)專項維修資金,。1999年以前的商品房基本上未建立維修資金,。公房出售房屋和集資建房房屋雖然提取了維修資金，但市房屋資金管理中心不同意動用本金,，共用部位和共用設(shè)施的維修資金仍然缺乏,。針對上述情況，一方面積極協(xié)調(diào)市房屋資金管理中心必要時可動用維修資金,，同時要積極探索維修資金穩(wěn)妥投資增值的方式方法,，不斷壯大維修資金規(guī)模。另一方面,，針對舊的小區(qū)沒有維修基金,，靠物業(yè)是很難把專項維修資金籌集起來這一情況，政府要采取適當(dāng)方式建立老舊小區(qū)專項維修資金,。同時要設(shè)立老舊小區(qū)應(yīng)急管理基金,。小區(qū)出現(xiàn)井蓋丟失,、下水道堵塞、化糞池漫溢等問題由政府設(shè)立應(yīng)急維修基金解決,，待事后由責(zé)任主體補(bǔ)交有關(guān)費用,，維修事宜由管理責(zé)任主體居委會或物業(yè)公司負(fù)責(zé)，避免因資金難以落實導(dǎo)致問題久拖不決,。
五是發(fā)揮好小區(qū)群眾領(lǐng)袖作用,，理順情緒，化解矛盾,。老舊住宅區(qū)整治改造和社區(qū)物業(yè)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及的群眾多、環(huán)節(jié)多,、細(xì)節(jié)多,，難免出現(xiàn)矛盾和問題，如住戶分?jǐn)傎Y金落實,、群眾不理解,、不配合等問題，這就需要發(fā)揮好小區(qū)樓片長等群眾領(lǐng)袖的作用,，架起與群眾聯(lián)系溝通的橋梁紐帶,，廣泛征求群眾的意見建議，理順情緒,，化解矛盾,。對一些關(guān)乎群眾切身利益的問題，如信箱,、監(jiān)控的數(shù)量和點位,，防盜門的樣式、品牌及需要居民承擔(dān)的資金數(shù)額,，小區(qū)內(nèi)樹木花草等處理等,，難免出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情形，這時既要面對面征求、召開懇談會等形式，征求群眾的整治意見,，在保證絕大多數(shù)人利益的同時要做好其他群眾情緒理順工作,。此外，在管理方式上，可以考慮社區(qū)自治。適時成立業(yè)主委員會，由社區(qū)居委會協(xié)同業(yè)主委員會在廣大業(yè)主和社區(qū)失業(yè)人員中優(yōu)先招聘服務(wù)人員,，并通過購買服務(wù)的方式對公共設(shè)施進(jìn)行檢修，形成自主管理的模式。物業(yè)費由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)收取并在固定位置定期公示費用收支情況,。對于服務(wù)不到位的,，由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)收集投訴意見并更換服務(wù)人員。
六是積極協(xié)調(diào),，形成工作合力,。區(qū)政府要重點做好對上的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮供電,、供水,、供暖、供氣等公共服務(wù)企業(yè)在老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理中的重要作用,，尤其是對一些前期沒有并網(wǎng)管理且老化嚴(yán)重的小區(qū),，爭取優(yōu)先改造移交并網(wǎng)管理；城管局要推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū),、進(jìn)小區(qū),，對居民區(qū)存在的亂搭亂建和違章建筑要加大執(zhí)法力度，配合社區(qū)和物業(yè)公司做好清理整頓,。建議深入理順區(qū)街城管體制,，將開放式無人管理小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等責(zé)任徹底下放街道,，企事業(yè)單位自管小區(qū)日常管理也由街道負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督,。并賦予街道（園區(qū)）物管企業(yè)進(jìn)駐的初審權(quán)，由街道（園區(qū)）結(jié)合轄區(qū)實際與骨干物業(yè)公司簽訂《物業(yè)管理合作協(xié)議書》,，接管其轄區(qū)范圍內(nèi)的開放式無人管理小區(qū),。同時，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)申報下放到所在街道（園區(qū)）,，即物業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申報,、年審資料,，必須先經(jīng)街道（園區(qū)）受理審核后,，才能交由區(qū)住建部門審批備案，從而使街道（園區(qū)）掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“緊箍咒”,，為推動物業(yè)管理和社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造條件,。
七是堅持市場化運(yùn)作與政府托底并行的工作方法。居住在老舊小區(qū)的居民,，老年人多,、下崗職工多、特困家庭較多,，系社會弱勢群體較為集中的區(qū)域,。對這部分群體，需要政府部門進(jìn)行補(bǔ)貼，做好保障,，逐步建立起“街道主導(dǎo),、建管并舉、市場化運(yùn)作,、政府托底”的工作機(jī)制,。在具體操作上，要采取先整改,，再收費的方式,，以改造的實際成效贏得群眾對繳費的支持。對老舊小區(qū)本著“物業(yè)公司先期介入,、小區(qū)先行整改,、整改后交付物業(yè)管理服務(wù)”的方式統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)的改造和物業(yè)管理工作，“改造一個,，交付一個,，成熟一個，收費一個“的原則有計劃,、分批次地推進(jìn),，有序擴(kuò)大物業(yè)管理的覆蓋面。對改造驗收合格的老舊小區(qū),，交付物業(yè)公司管理,，待物業(yè)服務(wù)得到絕大多數(shù)居民滿意的情況下，啟動物業(yè)繳費,，實現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營,。
八是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),。在小區(qū)前期的改造規(guī)劃上,，建議聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,，重點是要做好管網(wǎng),、線路等基礎(chǔ)設(shè)置的改造規(guī)劃，避免重復(fù)改造,、重復(fù)施工等問題,。在小區(qū)物業(yè)管理上，應(yīng)統(tǒng)一物業(yè)管理,，避免多頭管理,。可考慮全區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)一個有實力的物業(yè)公司,，不但可以保證后期物業(yè)管理質(zhì)量,，而且可以通過規(guī)模化降低企業(yè)成本，減少政府補(bǔ)貼,，減輕財政負(fù)擔(dān),。 ;
舊小區(qū)改造 問題雖多然好處更甚
所謂舊小區(qū)，一般以10年作為分水嶺,。房齡在10年以內(nèi)的小區(qū),，一般狀態(tài)還能保持得不錯，即使要動也只需要小動,，比如修繕板面及重新粉刷墻面,。而房齡超過10年的小區(qū)，狀態(tài)就可能堪憂了,，光小動已經(jīng)不足以解決問題,。屋齡在20年以上的小區(qū)，就得大刀闊斧地動了,，墻體結(jié)構(gòu),、線路管道以及墻面門窗，都需要進(jìn)行一番大改造,。舊小區(qū)改造,，究竟是怎么一回事呢？
一般認(rèn)為,，舊小區(qū)改造是一件不那么容易的事情,，一不小心就會吃力不討好。說舊小區(qū)改造難,，那難在哪里呢,？其一，局部改造選材麻煩,，需要為人工,、材料四處奔走，對時間和精力要求很高,；其二,，舊小區(qū)改造的市場比較混亂，難以找到靠得住的,，有經(jīng)驗的公司,，改造質(zhì)量無法保證,；第三,，成本費用難以把控，舊小區(qū)改造恐變成一件吃力不討好的事,；第四,，改造過程中產(chǎn)生的大量建筑垃圾難以處理，既需要運(yùn)往指定的地點，還要有防塵措施,。
舊小區(qū)改造不易,，除了上面所說的難題，還表現(xiàn)在一些細(xì)節(jié)上,。第一,，改造費用的承擔(dān)問題，雖然秉持著“共同籌措”理念,，但居民,、原產(chǎn)權(quán)單位出資、政府等多方的參與,，使費用的承擔(dān)變成了一個難題,。第二，建筑規(guī)模的控制問題,，既要控制建筑面積的合理范圍,，又要保障原住民的切身利益。第三,，建造意見的統(tǒng)一問題,，因為舊小區(qū)不是一家一戶，而是由很多居民和住戶組成的統(tǒng)一體,，牽一發(fā)而動全身,，在開始舊小區(qū)改造前，必須取得所有相關(guān)利益者的同意,。
盡管舊小區(qū)改造面臨著方方面面的難題,，但是它帶來的的好處也是顯而易見的。政府能賺地皮的錢,，開發(fā)商能賺賣房錢,，老業(yè)主雖然不再住原來的地方，但能分到好多錢和好多房子作為補(bǔ)償,，上學(xué),、生活皆不用愁。三方皆大歡喜,。
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