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河北省公路條例(2021)
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)公路建設(shè)和管理，保障公路完好,、安全和暢通,，促進(jìn)公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃,、建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng),、使用,、保護(hù)和管理等活動(dòng)，適用本條例,。
本條例所稱公路,，包括公路橋梁、隧道和涵洞,，按照其在公路路網(wǎng)中的地位分為國(guó)道,、省道、縣道,、鄉(xiāng)道,、村道，其中,，縣道、鄉(xiāng)道,、村道統(tǒng)稱農(nóng)村公路,。公路按照技術(shù)等級(jí)分為高速公路、一級(jí)公路,、二級(jí)公路,、三級(jí)公路和四級(jí)公路。第三條 公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,，確保質(zhì)量、建養(yǎng)并重,，綠色智能,、安全暢通的原則。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工作的領(lǐng)導(dǎo),，加大對(duì)公路事業(yè)的投入,，將公路發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)公路與其他運(yùn)輸方式的銜接協(xié)調(diào),，實(shí)現(xiàn)公路網(wǎng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)融合發(fā)展,，持續(xù)提升交通保障能力,。第五條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、公安、財(cái)政,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，共同做好公路相關(guān)工作,。第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路行業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)專利,、專有技術(shù)的應(yīng)用,；鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動(dòng)公路數(shù)字化建設(shè),，搭建綜合數(shù)字化平臺(tái),，開(kāi)展公路管控智能化等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建安全,、便捷,、高效的現(xiàn)代智慧公路網(wǎng)。第七條 鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)市場(chǎng)化方式參與公路投資,、建設(shè),、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則,，保證各類市場(chǎng)主體及時(shí)獲取有關(guān)信息,，平等參與交易活動(dòng)。第二章 公路發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)第八條 縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。
設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道,、省道發(fā)展規(guī)劃,，匯總所轄縣（市、區(qū)）的農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,，形成設(shè)區(qū)的市公路發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門同意，并報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌設(shè)區(qū)的市公路發(fā)展規(guī)劃,，負(fù)責(zé)編制全省公路發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
經(jīng)批準(zhǔn)的公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,。確需修改的,，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批,。第九條 編制公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,，注重公路路網(wǎng)完善，公路等級(jí),、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平提升,，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,。第十條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)和水土保持要求，采用節(jié)能技術(shù)和清潔能源,，推行廢舊材料再生循環(huán)利用,。
公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約利用土地資源，從嚴(yán)控制占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地,，嚴(yán)格避讓永久基本農(nóng)田,，確需占用的，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。第十一條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施國(guó)道、省道,、縣道,、鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地征收、房屋征收,、補(bǔ)償安置、社會(huì)保障等工作,，辦理用地報(bào)批手續(xù),，組織查處搶栽、搶建行為,，落實(shí)公路項(xiàng)目補(bǔ)充耕地任務(wù),。村道建設(shè)用地按照農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地有關(guān)要求執(zhí)行。第十二條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公路發(fā)展規(guī)劃和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序,，實(shí)施項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度,、工程監(jiān)理制度和合同管理制度,。
從事公路建設(shè)的勘察設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量安全保證體系,，落實(shí)崗位責(zé)任制,，并依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和合同約定開(kāi)展工作,，保證公路工程質(zhì)量和安全。第十三條 公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)示牌管理,。標(biāo)示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該項(xiàng)工程的作業(yè)內(nèi)容,，項(xiàng)目法人、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位名稱和主要負(fù)責(zé)人姓名,，接受社會(huì)監(jiān)督,。第十四條 新建、改建公路應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公路附屬設(shè)施,，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。公路交通標(biāo)志,、標(biāo)線,、隔離柵、防眩設(shè)施,、視線誘導(dǎo)設(shè)施等交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公路主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。
河北省公路管理?xiàng)l例
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)公路管理,，保證安全暢通，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本條例,。第二條 公路管理必須貫徹全面規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展,，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),，積極改善，科學(xué)管理，保證暢通的原則,。第三條 本條例適用于本省境內(nèi)的國(guó)家干線公路,、省級(jí)干線公路、縣級(jí)公路,、鄉(xiāng)級(jí)公路（以下簡(jiǎn)稱國(guó)道,、省道、縣道,、鄉(xiāng)道）以及專用公路的管理,。第四條 公路管理等級(jí)的劃定和批準(zhǔn)權(quán)限：國(guó)道由國(guó)家劃定和批準(zhǔn)；省道由省交通行政部門劃定,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，報(bào)交通部備案；縣道由市（地區(qū)）交通行政部門劃定,，經(jīng)省交通行政部門批準(zhǔn),；鄉(xiāng)道由縣交通行政部門劃定，經(jīng)市（地區(qū)）交通行政部門批準(zhǔn),，報(bào)省交通行政部門備案,；專用公路經(jīng)省交通行政部門確認(rèn)后，列入公路統(tǒng)計(jì)里程,。第五條 省交通行政部門統(tǒng)一管理全省的公路事業(yè),；市（地區(qū)）、縣（自治縣）交通行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)以及路政管理工作,。
各級(jí)交通行政部門對(duì)本條例的實(shí)施負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。第六條 凡在本省境內(nèi)的一切單位,、個(gè)人和過(guò)往車輛,，都必須遵守本條例。第二章 公路建設(shè)第七條 公路建設(shè)應(yīng)按照批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行,，保證質(zhì)量,，縮短工期，降低成本,，提高投資效益,。
重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行,。
公路建設(shè)規(guī)劃,，要與其他建設(shè)規(guī)劃相配合,。
重要公路非經(jīng)批準(zhǔn)不得壓復(fù)已探明的重要礦床,。第八條 公路建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全工程監(jiān)理制度。工程竣工后,，經(jīng)交通行政部門與有關(guān)部門驗(yàn)收合格,，方可交付使用。第九條 城市出入口堵塞嚴(yán)重的道路,，由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào),，交通行政部門和城市建設(shè)部門密切配合，有計(jì)劃地打通拓寬,。
國(guó)道,、省道、縣道行政區(qū)劃之間結(jié)合部的斷頭路或卡口,，上級(jí)交通行政部門應(yīng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，有關(guān)交通行政部門應(yīng)密切配合，有計(jì)劃地改造,，確保連貫暢通,。第十條 國(guó)道、省道的建設(shè)資金以國(guó)家和省基本建設(shè)投資為主,，技術(shù)改造由技術(shù)改造資金和養(yǎng)路費(fèi)分擔(dān),；縣道建設(shè)資金實(shí)行民辦公助；鄉(xiāng)道建設(shè)資金實(shí)行以民辦為主的原則,；專用公路建設(shè)資金由專用部門投資,。第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)重視山區(qū)、老區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的公路建設(shè),，在資金、物資等方面,，予以優(yōu)先安排,。第十二條 提倡和鼓勵(lì)集資建設(shè)公路和橋梁。利用貸款或集資修建的高級(jí)公路（高速公路,、一級(jí)公路和高標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)公路）和橋梁,、隧道，可收取車輛通行費(fèi),，但必須經(jīng)省交通行政部門核定,，省人民政府批準(zhǔn)后方可施行。本息還清后停止收費(fèi),。第十三條 實(shí)行民工建勤建設(shè)和養(yǎng)護(hù)公路制度,。農(nóng)村整勞動(dòng)力和各種機(jī)動(dòng)、畜力運(yùn)輸工具都有建勤義務(wù),。每年每個(gè)勞動(dòng)力建勤不超過(guò)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,，運(yùn)輸工具不超過(guò)兩個(gè)車日,。群眾自愿的，允許以代金頂替建勤任務(wù),。對(duì)建勤工給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助,。第十四條 公路建設(shè)占用土地，按國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理,。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)處理土地征用和附著物的拆遷事宜,。第十五條 在公路改建和大中修工程中,，必須采取經(jīng)濟(jì)合理的措施，確保質(zhì)量,，縮短工期,，保證車輛通行。
施工現(xiàn)場(chǎng)必須修好繞行道,。
施工現(xiàn)場(chǎng),、便道或繞行路線，應(yīng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和繞行標(biāo)志,，并設(shè)專人指揮交通,，維修通行道路。
一切車輛和行人,，必須服從施工現(xiàn)場(chǎng)的交通管理,。第三章 公路養(yǎng)護(hù)第十六條 公路站（工區(qū)）、道班應(yīng)加強(qiáng)公路的全面養(yǎng)護(hù)維修,，保持路容整潔,，邊溝暢通，路面平整,，橋涵完好,，標(biāo)志完善鮮明，積極改善路況,，提高通過(guò)能力,。第十七條 國(guó)道、省道以及經(jīng)省交通行政部門批準(zhǔn)的重要縣道,，由交通行政部門組織固定工人,、合同制工人或集體食宿的建勤代表工建立專業(yè)養(yǎng)路道班進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；
一般縣道由交通行政部門組織專業(yè)道班工人與非集體食宿的建勤代表工養(yǎng)護(hù),；
鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)人民政府組織群眾自行養(yǎng)護(hù),，交通行政部門給予技術(shù)指導(dǎo)；
專用公路由專用部門養(yǎng)護(hù),。第十八條 對(duì)連續(xù)從事專業(yè)養(yǎng)護(hù)工作已滿五年的集體食宿的建勤代表工,，其工資和勞動(dòng)保護(hù)參照固定工的待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。其中，工作表現(xiàn)好,，能熟練掌握本職技術(shù)，考試合格,，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),，轉(zhuǎn)為合同制工人。對(duì)非集體食宿的建勤代表工,，發(fā)給適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼,。第十九條 公路站（工區(qū)）、道班的養(yǎng)路工人,，應(yīng)層層實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,，并嚴(yán)格按照合同檢查考核，獎(jiǎng)勤罰懶,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。
河北省公路條例
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù),、規(guī)費(fèi)征稽和管理河北省公路,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展河北省公路，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定河北省公路,，結(jié)合本省實(shí)際河北省公路，制定本條例,。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公路,、公路用地和公路附屬設(shè)施。第三條 公路按照行政等級(jí)分為國(guó)道,、省道,、縣道和鄉(xiāng)道。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，將公路事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，制定經(jīng)濟(jì)扶持措施，動(dòng)員全社會(huì)力量,，多渠道籌集資金,，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展。第五條 公路的建設(shè),、養(yǎng)護(hù)和管理,，遵循全面規(guī)劃、合理布局,、確保質(zhì)量,、保障暢通,、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重的原則,。第六條 公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)和管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),。
國(guó)道、省道中的高速公路由省人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé),；其他國(guó)道,、省道由省、市人民政府（地區(qū)行政公署）交通行政主管部門負(fù)責(zé),。
縣道由縣級(jí)人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé),。
鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。第七條 公路,、公路用地和公路附屬設(shè)施的所有權(quán)歸國(guó)家,，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法占用或者破壞,。第八條 省人民政府交通行政主管部門主管全省的公路事業(yè),。
轄區(qū)市、縣級(jí)人民政府交通行政主管部門按照法定職責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路事業(yè),，依法行使公路行政管理職能,，檢查、制止和處理違反有關(guān)法律,、法規(guī)的行為,。
公安、城建,、工商,、土地、農(nóng)機(jī)等部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé),，協(xié)助交通行政主管部門搞好公路管理工作,。第二章 公路規(guī)劃第九條 公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和國(guó)防建設(shè)的需要編制,，并與其他有關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。第十條 省道規(guī)劃由省人民政府交通行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和省道沿線市人民政府（地區(qū)行政公署）編制,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，并向國(guó)務(wù)院交通行政主管部門備案。
縣道規(guī)劃由市人民政府（地區(qū)行政公署）交通行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和縣道沿線縣級(jí)人民政府編制,，報(bào)市人民政府（地區(qū)行政公署）批準(zhǔn),，并向省人民政府交通行政主管部門備案,。
鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府編制，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并向市人民政府（地區(qū)行政公署）交通行政主管部門備案,。第十一條 編制省道、縣道,、鄉(xiāng)道規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)與上一行政等級(jí)的公路規(guī)劃相銜接 。第十二條 編制省道規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)使公路規(guī)劃線位避開(kāi)城市市區(qū)。因特殊情況不能避開(kāi)的,，由省人民政府交通行政主管部門會(huì)同同級(jí)城市建設(shè)行政主管部門協(xié)商確定,。協(xié)商不成的，由省人民政府確定,?！?/p>
公路與城市道路的劃分，以近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域或者城市市區(qū)擴(kuò)大后公路形成街道為界限,，由市人民政府（地區(qū)行政公署）交通行政主管部門與當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門協(xié)商后,，報(bào)省人民政府交通行政主管部門確定。公路確定為城市道路的,，自確定之日起,，移交當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門養(yǎng)護(hù)、管理,。第十三條 公路規(guī)劃要修改的,，由公路規(guī)劃的編制部門征求同級(jí)有關(guān)部門意見(jiàn)后提出方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。第三章 公路建設(shè)第十四條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省規(guī)定的基本建設(shè)程序,。第十五條 大、中型公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理,，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。第十六條 公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理單位,，必須依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和合同的規(guī)定，進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理,，并對(duì)工程的質(zhì)量,、進(jìn)度和造價(jià)負(fù)責(zé)。第十七條 公路建設(shè)用地的征用,、劃撥,、出讓以及拆遷和安置工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織實(shí)施,。
因進(jìn)行公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù),，需要占用未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地時(shí),，按照規(guī)定程序報(bào)批后無(wú)償劃撥,；需要在國(guó)有荒山、荒地,、河灘和灘涂上挖沙,、采石、取土?xí)r,，經(jīng)依法辦理審批手續(xù)后,，任何單位和個(gè)人不得非法阻撓或者收取費(fèi)用。
公路建設(shè)用地依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定予以減免稅,。第十八條 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃,，需要新建、改建公路,、公路附屬設(shè)施的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃，預(yù)留土地,。第十九條 因修建公路影響鐵路,、水利、電力,、郵電和其它設(shè)施正常使用時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)部門同意，并簽訂協(xié)議,，明確雙方的責(zé)任,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
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