本篇文章給大家談?wù)劄槭裁匆M(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查,，以及為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助,，不要忘了收藏本站喔,，本文目錄一覽：，1,、,，為什么建筑工程要進(jìn)行施工圖審查?，2,、,，工程施工設(shè)計(jì)圖紙審核的意義，3,、,，什么的圖紙需要施工圖審查？
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為什么建筑工程要進(jìn)行施工圖審查?
事實(shí)上，自2019年3月,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》,，提出探索取消施工圖審制度,，全國已有多個(gè)省市響應(yīng)中央政策號(hào)召，制定相應(yīng)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┺k法,，試點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)取消施工圖審,。
而無論在中央《實(shí)施意見》中，還是各地的試點(diǎn)政策要求中,，都重點(diǎn)提出應(yīng)明確工程設(shè)計(jì)責(zé)任主體,，實(shí)行設(shè)計(jì)人員終身責(zé)任制，從而保證取消施工圖審后的工程設(shè)計(jì)安全,。這種驟然增加的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)設(shè)計(jì)行業(yè)人員造成著巨大影響，因此,，相關(guān)部門在進(jìn)一步推進(jìn)“取消施工圖審”制度同時(shí),，也在不斷完善相應(yīng)的保障制度。
2020年2月21日,，深圳市住建局發(fā)布的關(guān)于征求《關(guān)于做好我市建設(shè)工程施工圖審查改革工作的通知》（征求意見稿）意見的通知,，即在文件內(nèi)容中明確了設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位的設(shè)計(jì)責(zé)任關(guān)系，強(qiáng)化建設(shè)單位主體責(zé)任,，緩解設(shè)計(jì)人員的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),。
1、強(qiáng)化建設(shè)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任,，承擔(dān)設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全全過程管理責(zé)任
依據(jù)《征求意見稿》要求,，在主體責(zé)任方面：建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量安全管理負(fù)首要責(zé)任,；勘察單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)工程勘察,、設(shè)計(jì)的質(zhì)量安全管理負(fù)主體責(zé)任。
同時(shí),，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,。建設(shè)單位及勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受各自單位委托，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全全過程管理,，并對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全承擔(dān)主要責(zé)任,。
建設(shè)單位分擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
此前，深圳曾于2019年9月印發(fā)《深圳市進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案》,，要求強(qiáng)化工程建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的終身責(zé)任,。提出：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任,，勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證勘察設(shè)計(jì)文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)因勘察,、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任,。
《征求意見稿》較《實(shí)施方案》在責(zé)任劃分方面更為明確具體，尤其強(qiáng)調(diào)了建設(shè)單位對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量安全管理的首要責(zé)任,，更指出建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全的全過程管理,，并與設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人一同承擔(dān)主要責(zé)任。
這種主體責(zé)任要求,，令建設(shè)單位實(shí)際參與到工程設(shè)計(jì)管理工作當(dāng)中,，承擔(dān)部分的設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任，幫助工程設(shè)計(jì)人員分擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),。最主要的是,，鑒于目前建筑市場存在的相關(guān)業(yè)主不規(guī)范市場行為，如“干預(yù)正常設(shè)計(jì)”,、“降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”,、“隨意設(shè)計(jì)更改”等，在強(qiáng)化建設(shè)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任后,，其自身即需對(duì)其不規(guī)范行為承擔(dān)更多的責(zé)任后果,，從而迫使其規(guī)范市場行為，降低設(shè)計(jì)人員質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),。
第三方機(jī)構(gòu)分散設(shè)計(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
由于建設(shè)單位還負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全進(jìn)行全過程管理,，并對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全承擔(dān)主要責(zé)任。這就意味著,，建設(shè)單位需要對(duì)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,，對(duì)上傳至相關(guān)管理信息平臺(tái)的勘察設(shè)計(jì)文件的完整性、真實(shí)性和時(shí)效性負(fù)責(zé),。
但客觀上,，建設(shè)單位并不是設(shè)計(jì)院，缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才技術(shù),，無法對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的監(jiān)管,。因此，引入第三方工程咨詢機(jī)構(gòu)或聯(lián)系設(shè)計(jì)院,，即成為其最有效的項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管辦法,，這些第三方機(jī)構(gòu)也能為項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員分擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
2,、設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度進(jìn)展緩慢
相較于通過強(qiáng)化建設(shè)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任方式,，分散工程設(shè)計(jì)人員的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展與促進(jìn)工程設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的應(yīng)用推廣,，無疑是更為直接有效的風(fēng)險(xiǎn)保障方法,。2019年9月,，深圳印發(fā)的《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》即提出推行勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
但令人遺憾的是,，相較于“設(shè)計(jì)人員終身責(zé)任制”的政策推進(jìn)發(fā)展,，作為設(shè)計(jì)人員職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保障的“工程設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)”卻遲遲未得到有效發(fā)展。在此次《征求意見稿》中也并未提及設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)推進(jìn)辦法,、要求以及實(shí)施辦法,。
客觀上來說，通過強(qiáng)化建設(shè)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任的方式來抑制其相關(guān)不規(guī)范市場行為,，降低設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),，并非絕對(duì)的有效辦法。在缺乏強(qiáng)力的市場監(jiān)管機(jī)制下,，不免有人會(huì)受資本利益驅(qū)使,，鋌而走險(xiǎn)，不顧設(shè)計(jì)安全施工,、擅自更改設(shè)計(jì),。這也不可避免的加重著設(shè)計(jì)人員的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，因此從設(shè)計(jì)人員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保障角度而言,，進(jìn)一步推進(jìn)“取消施工圖審”的重要前提,，即是同時(shí)加快完善“工程設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)”的市場應(yīng)用推廣。
2020年4月1日,，深圳將正式取消施工圖審制度,，同時(shí)強(qiáng)化建設(shè)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任，這對(duì)分散和轉(zhuǎn)移工程設(shè)計(jì)人員職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有一定效果,，但其前提則是建設(shè)單位有著較高的自律與監(jiān)管意識(shí)能力,。相較而言，發(fā)展工程設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)則是更為直接有效的風(fēng)險(xiǎn)保障方式,，因此相關(guān)部門在推進(jìn)取消施工圖審的同時(shí),，還應(yīng)大力推進(jìn)工程設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的推廣應(yīng)用。
工程施工設(shè)計(jì)圖紙審核的意義
工程設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)過圖紙審核為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的意義在于確定其身份是否“合法“,。也就是說只有經(jīng)過圖審為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的設(shè)計(jì)圖紙才具備法律資格為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查,，才有進(jìn)行施工的依據(jù)。所以為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查,，未經(jīng)圖審的工程設(shè)計(jì)圖紙是不能作為合同定價(jià)依據(jù)的,。
什么的圖紙需要施工圖審查,？
房屋建筑工程,、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的圖紙需要施工圖審查。
根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法 》（建設(shè)部134號(hào)令）
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑工程,、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查和實(shí)施監(jiān)督管理的為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查,，必須遵守本辦法。
第三條 國家實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查,，以下簡稱施工圖）審查制度,。
本辦法所稱施工圖審查，是指建設(shè)主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡稱審查機(jī)構(gòu)）按照有關(guān)法律,、法規(guī),，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查,。
施工圖未經(jīng)審查合格的,，不得使用。
試述建設(shè)施工圖審查制度必要性
施工圖審查目為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的是為了確保施工圖文件符合國家法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);確保工程設(shè)計(jì)不損害公共安全和公眾利益;確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量以及國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的安全,。施工圖審查是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的勘察設(shè)計(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的需要。
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下政府的職能就是維護(hù)社會(huì)公共利益不受損害,。施工圖審查是與國際慣例接軌的需要,。設(shè)計(jì)審查制度是國際上(如美、德,、日,、英等國家)通行的作法和慣例,沒有這些制度,就難以接軌。施工圖審查是提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的需要,?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量起著決定性的作用,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,部分企業(yè)追求利潤最大化,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益以致?lián)p害公眾利益。而部分設(shè)計(jì)單位因屈服于市場壓力,迎合企業(yè)需要,致使設(shè)計(jì)質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn),給國家,、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害,。低劣設(shè)計(jì)的工程由于其先天不足,即使施工再努力,工程建成后仍會(huì)留有隱患和缺陷。
施工圖審查是維護(hù)國家和社會(huì)公眾利益的需要,。市場經(jīng)濟(jì)體制下投資主體已趨多元化,既有政府投資,也有企業(yè)投資,還有國外和民間投資,。政府要引導(dǎo)這些投資項(xiàng)目符合國家與社會(huì)公眾利益首先要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)督管理,也即進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。
建立施工圖審查制度,一方面可以在加強(qiáng)設(shè)計(jì)隊(duì)伍資質(zhì)管理的同時(shí)加強(qiáng)市場行為監(jiān)管,另一方面將設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查由事后轉(zhuǎn)為事前,變檢查為全面審查,?！?/p>
施工圖審查機(jī)構(gòu)定位在公益性事業(yè)單位為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，實(shí)行總量控制為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查,，不搞竟?fàn)?strong>為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查,，從根本上杜絕了惡性競爭帶來的嚴(yán)重后果，從而為施工圖審查健康發(fā)展提供了制度保證,。
施工圖審查不僅要對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件中涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),，還必須對(duì)現(xiàn)場作業(yè)原始記錄和測試、試驗(yàn)記錄等進(jìn)行核查,。對(duì)不合格的勘察設(shè)計(jì)文件將及時(shí)退還建設(shè)單位并書面說明不合格原因,，發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，及時(shí)報(bào)建設(shè)主管部門,。施工圖審查同時(shí)承擔(dān)著與建設(shè)主管部門的信息傳輸工作,，還對(duì)新技術(shù)、新方法,、節(jié)能減排的推廣起著重要的作用,。
關(guān)于為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查和為什么要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ,？如果你還想了解更多這方面的信息,，記得收藏關(guān)注本站。
