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四川房屋加固方案
四川省人民政府令 第226號
《汶川地震災區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復加固拆除實施意見》已經(jīng)2008年7月30日省人民政府第11次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
**：蔣巨峰
二〇〇八年八月八日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范汶川地震災區(qū)（以下簡稱地震災區(qū)）城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復、加固、拆除行為，保障公眾利益、公共安全，維護所有權人的合法權益，根據(jù) 《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國建筑法》、《汶川地震災后恢復重建條例》（***令第526號）、《***關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發(fā)[2008]21號），結合四川實際，制定本實施意見。
第二條 四川省地震災區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑的安全鑒定及修復、加固、拆除，應當遵守本實施意見。
第三條 地震災區(qū)各級人民政府負責震后受損房屋建筑安全鑒定和修復、加固、拆除工作的統(tǒng)一領導和監(jiān)督。
縣級以上建設、房地產(chǎn)行政主管部門依法具體承擔房屋建筑安全鑒定、修復、加固和拆除的監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、國土資源、環(huán)境保護、公安、民政、財政、物價、審計、教育等行政主管部門依法履行有關監(jiān)督管理工作。
第四條 本實施意見所稱房屋建筑安全鑒定，是指依照國家相關技術標準、規(guī)范對民用及工業(yè)建筑的危房鑒定、可靠性鑒定和抗震鑒定。
本實施意見所稱修復，是指通過工程技術措施，使受損建筑物恢復到震前狀態(tài)的施工活動。
本實施意見所稱加固，是指根據(jù)抗震鑒定報告作出的工程設計，建筑施工企業(yè)進行結構補強，使整體建筑物性能達到國家相關技術標準的施工活動。
本實施意見所稱拆除，是指對房屋建筑安全鑒定確認為整體喪失結構穩(wěn)定和承載能力、不能保證居住及安全使用的危房按規(guī)范處置的施工行為。
第五條 房屋建筑安全鑒定、修復、加固、拆除遵循科學合理、實事求是的原則。
房屋建筑安全鑒定和修復、加固、拆除，應當符合國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定，執(zhí)行工程建設強制性標準。
第六條 地震災區(qū)從事房屋建筑安全鑒定的鑒定機構及修復、加固、拆除的設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢單位，應當在資質(zhì)、資格許可及本實施意見規(guī)定的范圍內(nèi)依法執(zhí)業(yè)，并獨立承擔民事責任。
房屋所有權人及委托人、從事前款規(guī)定活動的委托人，不得明示、暗示、私下串通被委托人改變鑒定、檢測結論，不得違反抗震修復、加固技術標準、規(guī)范和工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量。
第七條 地震災區(qū)受損房屋建筑的抗震設計、修復及加固、拆除施工，應當依照法律法規(guī)規(guī)定確定承包人。
按照 《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定可不進行招標的項目，應按照有關規(guī)定公正透明辦理。
第八條 地震災區(qū)房屋建筑所有權人的合法權益應當依法得到保護。
單位、個人對違法、違規(guī)行為進行控告、投訴的，有關部門應當及時受理。
各級行政管理部門、工作人員不得任意改變鑒定機構依照技術標準、規(guī)范獨立執(zhí)業(yè)作出的鑒定結論。
第九條 鼓勵在地震災區(qū)受損房屋建筑安全鑒定、修復、加固工作中，采用先進的新技術、新工藝、新材料、新設備。
第二章 房屋建筑安全鑒定
第十條 地震災區(qū)受損房屋建筑安全鑒定范圍及實施：
受損房屋建筑安全鑒定應當在房屋建筑安全性應急評估結論的基礎上進行：
（一）應急評估結論為輕微損壞的，不再進行房屋建筑安全鑒定，可直接進行修復；
（二）應急評估結論為中等破壞房屋建筑，應當按照地震災區(qū)所在地的抗震設防要求和相關技術標準、規(guī)范進行可靠性鑒定和抗震鑒定，并出具書面鑒定結論，依據(jù)鑒定結論確定加固措施；
（三）應急評估結論為嚴重破壞的房屋建筑，應當按照標準、規(guī)范進行危房鑒定或可靠性鑒定，并出具書面鑒定結論。鑒定結論為通過加固措施可使用的，按本條第（二）項的規(guī)定執(zhí)行；鑒定結論為拆除的，按照本實施意見的規(guī)定實施。
對地震中已倒塌房屋建筑，縣（市、區(qū)）建設、房地產(chǎn)行政主管部門應當會同國土資源管理部門進行調(diào)查、確認，并記錄存檔備查。
第十一條 房屋所有權人對應急評估結論有異議的，應當向縣（市、區(qū)）建設、房地產(chǎn)行政主管部門書面申請進行房屋建筑安全鑒定。
對安全鑒定結論仍有異議不服的，應當向市（州）、縣（市、區(qū)）建設、房地產(chǎn)管理部門申請復核。
第十二條 房屋建筑安全鑒定機構是指：
（一）《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》規(guī)定的建筑工程設計（乙級及以上資質(zhì)）單位；
（二）《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》規(guī)定的工程質(zhì)量檢測機構；
（三）《城市危險房屋管理規(guī)定》規(guī)定的房屋安全鑒定機構。
屬第（二）項規(guī)定的工程質(zhì)量檢測機構，必須具備主體結構檢測專項資質(zhì)。
第十三條 房屋所有權人或委托人可以書面申請進行房屋建筑安全鑒定，也可直接委托有資質(zhì)、資格的鑒定機構進行安全鑒定。
申請進行房屋建筑安全鑒定程序：
（一）房屋所有權人或委托人向所在縣（市、區(qū)）建設、房地產(chǎn)行政主管部門提出書面鑒定申請；
（二）受理申請的建設、房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)出《房屋安全鑒定受理通知書》，推薦不少于3個有資質(zhì)、資格的鑒定機構供申請人選擇；
（三）鑒定機構在約定的時限內(nèi)向委托人作出鑒定報告，并向建設、房地產(chǎn)行政主管部門備案。
鑒定報告應當作出書面鑒定結論，并提出需要修復、加固、拆除的建議。
第十四條 房屋安全鑒定機構應當根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設部令第129號）、《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292）、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》（GBJ144）、《建筑抗震鑒定標準》（GB50023）、《危險房屋鑒定標準》（JGJ125）、《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011）、《四川省建筑抗震鑒定與加固技術規(guī)程》（DB51/D5059）等標準、規(guī)范進行安全鑒定。
受損房屋建筑需要進行工程檢測的，房屋所有權人或委托人應當委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位。
第三章 房屋建筑修復加固
第十五條 房屋建筑安全鑒定確認可通過修復、加固后使用的，應當對房屋建筑進行修復、加固。
第十六條 房屋所有權人應當委托原工程設計單位或具有建筑工程設計乙級及以上資質(zhì)的工程設計單位承擔與資質(zhì)許可范圍內(nèi)相對應的工程加固設計。
丙級工程設計單位只能承擔原設計項目的工程加固設計。
第十七條 地震災區(qū)受損房屋建筑抗震設計、修復、加固按以下原則執(zhí)行：
（一）輕微受損的，按房屋修建時的抗震設防要求和抗震設計規(guī)范，通過修復施工，恢復到震前狀態(tài)；
（二）中等以上破壞、具有加固價值的，按照地震后國家新頒布的抗震設防要求和房屋修建時的抗震設計規(guī)范進行加固。
工程技術措施無法執(zhí)行或不能達到國家新頒布的抗震設防要求的，應當進行結構補強。
第十八條 對學校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共建筑及服務設施，地震后可能發(fā)生嚴重次生災害、使用上有特殊要求的房屋建筑，應當按照國家新頒布的抗震設防要求和新的抗震設計規(guī)范等標準進行加固設計和施工。
縣級以上人民政府應當對前款規(guī)定的房屋建筑，有計劃、有步驟的作出加固及重建實施計劃。
具有文物價值的房屋建筑抗震修復、加固，應當同時遵守《中華人民共和國文物保護法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定。
具有民族文化特色和紀念意義的房屋建筑工程的抗震修復、加固，應當注意保持其傳統(tǒng)風格及原有風貌。
第十九條 房屋建筑修復加固程序：
（一）房屋所有權人或委托人委托有相應資質(zhì)的工程設計單位進行房屋建筑加固設計；
（二）房屋所有權人或委托人根據(jù)審核合格的房屋加固施工圖等設計文件，委托給具有相應資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工；
（三）房屋建筑修復、加固工程竣工后，由房屋所有權人或委托人依法組織驗收，向縣級以上建設行政主管部門備案。
房屋建筑加固工程依法應當實施工程監(jiān)理的，由房屋所有權人委托。
第二十條 可承擔房屋建筑加固業(yè)務的建筑施工企業(yè)是指：
（一）特種工程專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)；
（二）特級、一級、二級房屋建筑工程總承包施工企業(yè)。
屬第（二）項規(guī)定的房屋建筑施工企業(yè)承擔加固業(yè)務按其資質(zhì)許可對應的房屋建筑施工范圍開展加固業(yè)務，但必須聘請?zhí)胤N工程專業(yè)承包公司的專業(yè)技術人員提供技術支持。
第二十一條 正在設計和已完成施工圖設計審查但未開工建設的項目，按國家新頒布的抗震設防要求和新的抗震設計規(guī)范等標準執(zhí)行。建設單位應當重新委托工程設計、重新進行施工圖審查。
第二十二條 抗震加固設計文件應經(jīng)具備相應資質(zhì)的施工圖設計文件審查機構審查合格后，方可使用。
施工圖設計文件審查機構應根據(jù)國家相關標準規(guī)范、技術規(guī)定、抗震鑒定報告、檢測報告對抗震修復加固施工圖提出審查意見，審查合格的，出具審查合格書。
第四章 房屋建筑拆除
第二十三條 鑒定為嚴重破壞已無加固價值的危房，應當依法實施拆除。
危房拆除應當由房屋所有權人或委托人委托實施。房屋所有權人可委托有資質(zhì)的施工企業(yè)拆除，也可以委托建設、房地產(chǎn)管理部門推薦符合資質(zhì)的施工單位組織拆除。拆除前，房屋所有權人應當提交書面同意意見。
第二十四條 房屋拆除的程序：
（一）房屋所有權人或委托人持有市（州）、縣（市、區(qū)）建設、房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)鑒定結論發(fā)出的《地震破壞房屋拆除通知書》；
（二）城鎮(zhèn)單位、居民原房屋在拆除和重建前，縣（市、區(qū)）國土資源部門應當會同建設、房地產(chǎn)行政主管部門現(xiàn)場完成對土地使用權屬的調(diào)查、確認，并記錄存檔備查；
（三）房屋所有權人或委托人根據(jù)其拆除房屋規(guī)模，將其拆除業(yè)務委托給具有相應資質(zhì)的建筑施工企業(yè)；
（四）房屋拆除施工單位應根據(jù)相關規(guī)定，編制拆除方案，并將拆除作業(yè)方案報發(fā)出 《地震破壞房屋拆除通知書》的行政主管部門備案；
（五）房屋拆除施工單位嚴格按照拆除作業(yè)方案實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，保證施工安全。
第二十五條 可承擔房屋拆除業(yè)務的建筑施工企業(yè)是指：
（一）爆破與拆除專業(yè)承包資質(zhì)；
（二）房屋建筑工程施工總承包二級及以上企業(yè)資質(zhì)。
房屋建筑施工企業(yè)開展拆除業(yè)務按其資質(zhì)許可的房屋建筑施工總承包范圍進行。
第五章 鑒定費用及修復加固工程計價
第二十六條 實施地震災區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定，房屋所有權人或委托人不支付安全鑒定費用。鑒定單位屬社會機構的，按省物價、財政部門制定的《關于汶川地震災區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定費收費標準的通知》，費用由房屋產(chǎn)權管理的同級政府在抗震救災經(jīng)費中開支；鑒定單位屬財政全額撥款的，應履行社會職責，由同級政府補助一定的工作經(jīng)費。
房屋所有權人或委托人對鑒定結果有異議申請復核的，應當全額承擔房屋鑒定復核的費用。
第二十七條 地震災區(qū)受損房屋建筑修復加固設計、工程監(jiān)理、造價咨詢的收費，應當按照支援、服務于災區(qū)人民的原則，按省物價部門新制定的優(yōu)惠標準收費。
第二十八條 地震災區(qū)房屋建筑修復、加固費用由委托人支付。
房屋建筑抗震加固工程計價應執(zhí)行 《四川省房屋建筑抗震加固工程計價定額》（2008）及其配套計價規(guī)定。
修復、加固工程計價依據(jù)包括：施工合同及補充協(xié)議、工程施工圖設計變更、發(fā)包人認可的加固措施方案、工程竣工圖、現(xiàn)場簽證等。
第二十九條 政府實施臨時價格干預措施的建筑材料，執(zhí)行期間內(nèi)材料計價必須按照市（州）物價管理部門公布的價格執(zhí)行。
第三十條 由政府出資的抗震加固工程，依法實施工程造價全過程管理，審計機關依法進行審計。
第六章 附 則
第三十一條 房屋建筑的安全鑒定、修復、加固、拆除法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 在房屋建筑安全鑒定、檢測及抗震修復、加固、拆除工作中，違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
建設單位、房屋所有權人、鑒定機構、承包單位及其執(zhí)業(yè)人員給委托人及他人造成損失的，應當承擔賠償責任。
第三十三條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本實施意見，結合災區(qū)實際制定實施辦法。
第三十四條 本實施意見自頒布之日起施行。
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酒樓改造一般碳纖維加固怎么做？
(1) 施工準備,認真閱讀設計施工圖根據(jù)施工現(xiàn)場的被加固構件混凝土的實際狀況擬訂施工方案和施工計劃對碳纖維材料的施工工具做好準備工作。
(2) 定位放線，按設計施工圖要求進行放線，放線寬度應在粘貼碳纖維布規(guī)格寬度的基礎上加寬20mm精確結合部位。
(3) 基層面處理，用電鉆將原混凝土面層剔除，露出原混凝土堅實層，或露出混凝土新面，粗糙程度越大越好 ，如清理表面遇有蜂窩麻面應修補找平。如原混凝土有裂縫應灌膠或封閉處理。轉角處應角磨機進行倒角處理，轉角的曲面半徑口不小于20mm，以保證轉角處圓滑過渡也不會傷到碳纖維絲，大梁板棱角處理也可參照設計圖紙，表面處理完之后用空氣壓縮機將粉塵處理干凈。
(4) 涂刷碳纖維膠，用滾桶將底層樹脂均勻涂在混凝土表面，再將碳纖維布貼好壓緊如發(fā)現(xiàn)氣泡應馬上處理，觸干燥時進行下一步施工，碳纖維膠用量一般在1公斤華每平方米，施工現(xiàn)場溫度低于5度時不建義施工。
(5) 粘貼碳纖維布按設計要求裁剪碳纖維布，需注意的是碳纖維應沿著碳纖維絲的方向，裁剪不可亂折以免傷碳纖維絲，按照放線方位粘貼好片材，養(yǎng)護一周后方可進行施工質(zhì)量檢測，但也受溫度調(diào)控，溫度在10度以下，養(yǎng)護2周才可進行檢測，粘貼初期硬化不許敲擊或移動和高溫處理。
做酒店升級改造，有什么好的建議？
不論是營業(yè)五年后的酒店，或者新接手酒店的投資人，都面臨著對老酒店、賓館重新裝修的難題，怎樣改造才能有效解決目前存在的根本性問題？打造出區(qū)別于對手酒店的競爭力？總結有七個步驟。
1.酒店重新定位
市場變化是迅速的，不少酒店初始建造時符合市場需求，但沒過幾年周邊商圈已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，比如原本定位的快捷酒店，如今區(qū)域已經(jīng)發(fā)展成了商業(yè)的核心位置，那就要重新準對如今的市場做調(diào)研分析，結合投資人實力重新進行投資改造。
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市場調(diào)研包括調(diào)研酒店所處位置在哪里、附近的核心商圈、人流量如何，不同的位置影響不同的客源結構。搞清楚客源之后，了解目標客戶群體的特點，比如年齡層、喜歡的風格等，以此制定相關的方案和策略，樹立屬于自己酒店的風格、文化、特色，甚至打造出一家“網(wǎng)紅”酒店。
2.重新規(guī)劃功能
經(jīng)過幾年經(jīng)營的酒店，原有的功能也許已經(jīng)不能滿足市場需求，后者已經(jīng)被市場拋棄，改造要重新評估各項功能的必要性，合理的功能配套能最大化拉高酒店整體房價，帶動酒店營收，不合理的功能配套只會浪費人力和酒店面積，浪費成本。
所謂的功能配套比如客房、餐飲、停車場、會議室、宴會廳等，主要由酒店定位和自身條件決定，比如改造成快捷酒店一般只有客房+餐飲。除此之外功能間的流程要合理流暢，避免客流、服務流、物流交叉打架，從而提高酒店的服務速度、質(zhì)量、效率，降低能耗和運營成本等。
3.酒店設計
設計階段要根據(jù)前期的定位和風格進行設計，追求美感的同時保證投資成本和效益的最大化，保證每一平米都能被最大化地利用。并且一定要在項目開始前確定硬性條件，請消防、衛(wèi)生、文化執(zhí)法等部門先審核圖紙，施工過程中也請專家跟進考察意見，確保證件辦理手續(xù)可以完成。
4.評估舊改項目
動工前要先明白一件事，“推倒重來”情況下有一筆不小的拆除成本。但事實上老酒店中有的基礎設施是可以再次重新投入的，評估舊改項目的基礎設施是否可用將節(jié)省不少成本。
機電設施、消防設備在投入中占相當大部分，要綜合評估原有設備的使用年限、維修保養(yǎng)情況、未來可使用的年限等。重新核定未來機電設備的采購及種類，在未來的拆遷過程中，保護好原有設備。
硬裝部分如隔墻、廚房等，要了解現(xiàn)有功能區(qū)分是否符合酒店未來經(jīng)營發(fā)展，如果符合是完全可以不拆除的，只需要對過不適用的部分進行改造即可。
軟裝部分一般酒店每年都有小改造或物品增加，有些裝飾可以通過舊物改造或重復使用，達到再生利用的價值，這不僅僅有利于企業(yè)獲利，更能減少建筑垃圾。讓更多歷史得以重現(xiàn)，也讓老物件獲得了重生。
5.正式動工改造
改造過程堅持成本控制和保障措施，盡量要做到節(jié)省，記住不是一味追求豪華裝修就能帶來好生意，重點都在前期的酒店定位、規(guī)劃和設計里。
選擇裝修公司一定要正式招標，選擇有專業(yè)資質(zhì)、有經(jīng)驗、有成功案例可供參考的裝修公司。不懂裝修的投資人最好聘請施工現(xiàn)場項目經(jīng)理，把控施工階段建材的采購計劃和招標及實施，合同簽訂和執(zhí)行及監(jiān)督，各種實施計劃，安全計劃，項目進展報告，并按照質(zhì)檢驗收標準自檢。
6.把錢花在刀刃上
可花可不花的錢一律不花，找準酒店改造的刀刃，把錢用到刀刃上。這里最主要的是要找準刀刃在哪？客人就是刀刃！酒店要把錢花在客人身上，客人才能給酒店回報，與客人有關的做加法，無關的做減法。加大床品、枕頭、電視、熱水、隔音、茶葉、礦泉水、毛巾、洗漱用品的質(zhì)量提升，從色彩材質(zhì)加強空間舒適度。
7.改善運營管理
改善原有的管理不足，重新置入新的管理模式和管理理念，讓管理模式更適應當下酒店的市場，更節(jié)能、更高效。加強管理，提高酒店服務品質(zhì)。酒店基礎條件好了，稍加人性化的管理與服務，也能讓酒店的收益好過周邊酒店。
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