山東醫(yī)院加固設(shè)計招標(biāo)(山東新建醫(yī)院項目)

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1、山東省建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定
2,、醫(yī)院基建檔案的重要性及有效管理,？
3,、山東新中魯中醫(yī)醫(yī)院有限公司怎么樣,？

山東省建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)我省建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)山東醫(yī)院加固設(shè)計招標(biāo)的管理山東醫(yī)院加固設(shè)計招標(biāo)，深化設(shè)計改革山東醫(yī)院加固設(shè)計招標(biāo),，鼓勵競爭,，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高設(shè)計的質(zhì)量,、水平和效益,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省情況,，特制定本規(guī)定,。第二條　工程設(shè)計的招標(biāo)投標(biāo)，不受部門,、地區(qū)的限制,，凡持有設(shè)計證書的設(shè)計單位，均可按照批準(zhǔn)的證書等級和業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo),。

有能力超越證書等級投標(biāo)者,，經(jīng)批準(zhǔn)后可超越一個等級投標(biāo)。乙,、丙級單位須經(jīng)主管部門審查后報發(fā)證部門批準(zhǔn),，丁級單位按證書初審權(quán)限由所在市、地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn),。第三條　工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)雙方,，都必須具有法人資格。招標(biāo)和投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動,，受國家法律的保護(hù)和監(jiān)督,。第二章　招標(biāo)范圍第四條　新建項目一般都應(yīng)實行工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)。下列建設(shè)項目必須實行工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)：

（一）新建大,、中型工業(yè),、交通項目和重點(diǎn)小型項目,。

（二）高層建筑、高級民用建筑,、紀(jì)念性建筑,，風(fēng)景區(qū)和文化古跡附近的建筑，城市主要地段的重要建筑項目,，五千平方米以上的公共建筑,，醫(yī)院門診樓、病房樓及學(xué)校教學(xué)樓,、實驗樓,、圖書館等民用建設(shè)項目；城市住宅小區(qū)規(guī)劃等,。第五條　工業(yè)交通建設(shè)項目的設(shè)計招標(biāo)一般應(yīng)在可行性研究階段進(jìn)行,，其他建設(shè)項目，主要是設(shè)計方案招標(biāo),。可以實行整體設(shè)計招標(biāo),，也可實行單項設(shè)計招標(biāo),。第三章　招標(biāo)第六條　招標(biāo)單位一般是建設(shè)單位或建設(shè)項目的主管部門，省,、市,、地建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室或有資格的技術(shù)咨詢部門亦可接受委托組織招標(biāo)。第七條　工程設(shè)計招標(biāo)由建設(shè)單位填寫《工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)申報表》,，經(jīng)主管部門審核,，報市、地建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后進(jìn)行,。

《工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)申報表》,，由省城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。第八條　工程設(shè)計招標(biāo)可采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方式進(jìn)行：

公開招標(biāo)：由招標(biāo)單位通過報刊,、廣播,、電視等公開發(fā)布招標(biāo)廣告；

邀請招標(biāo)：由招標(biāo)單位向三個以上有承擔(dān)能力的設(shè)計單位直接發(fā)出招標(biāo)邀請書,。

無論采取那種招標(biāo)方式,，必須有項目所在地有資格的設(shè)計單位參加。第九條　實行招標(biāo)的建設(shè)項目,，必須具備以下條件：

（一）具有批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書,、項目建議書或可行性研究報告；

（二）有開展設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料,；

（三）有規(guī)劃部門的定點(diǎn)及規(guī)劃要求證明,；

（四）設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的審批手續(xù)已經(jīng)辦完,。第十條　招標(biāo)投標(biāo)時，應(yīng)成立項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,、評標(biāo)委員會和相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),。

（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由項目主管部門、基建綜合部門,、建設(shè)單位,、項目所在市地建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室，城市規(guī)劃部門的負(fù)責(zé)人及評標(biāo)委員會正副主任委員組成,，其職責(zé)是：

1．審定招標(biāo)文件,；

2．領(lǐng)導(dǎo)組織招標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作,；

3．討論確定招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題,。

（二）評標(biāo)委員會由招標(biāo)單位邀請有關(guān)專家及部門負(fù)責(zé)人組成，其職責(zé)是：

1．對所有投標(biāo)方案作出評價,；

2．評標(biāo)委員會成員以無記名方式投票決定投標(biāo)方案名次,，并推薦二個優(yōu)秀方案提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）招標(biāo)的辦事機(jī)構(gòu)由建設(shè)單位組織,。其職責(zé)是：

1．起草招標(biāo)文件,；

2．向投標(biāo)單位提供編制投標(biāo)文件必要的設(shè)計基礎(chǔ)資料；

3．組織現(xiàn)場踏勘,，負(fù)責(zé)解答問題,；

4．發(fā)中標(biāo)通知書；

5．處理招標(biāo)日常工作,。第十一條　招標(biāo)程序,。

（一）招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)廣告或發(fā)出招標(biāo)通知書；

（二）投標(biāo)單位購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件,，報送申請書,；

（三）招標(biāo)單位對投標(biāo)單位進(jìn)行資信調(diào)查，并組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場,，解答招標(biāo)文件中的問題,；

（四）投標(biāo)單位編制投標(biāo)書和投標(biāo)設(shè)計文件，并按規(guī)定時間密封報送,；

（五）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織評標(biāo)委員會評標(biāo),，根據(jù)評議結(jié)果確定中標(biāo)方案，發(fā)出中標(biāo)通知書,；

（六）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同,；

（七）中標(biāo)單位完善設(shè)計方案后報有關(guān)部門履行審批手續(xù)。第十二條　招標(biāo)文件的主要內(nèi)容,。

（一）投標(biāo)須知,；

（二）經(jīng)過批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書,、可行性研究報告或項目建議書以及有關(guān)文件的復(fù)制件；

（三）項目說明書（包括工程內(nèi)容,、設(shè)計范圍和要求的深度,，設(shè)計文件份數(shù)、圖紙內(nèi)容,、張數(shù)和圖幅,，建設(shè)周期和設(shè)計進(jìn)度）；

（四）統(tǒng)一的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容,；

（五）合同的主要條款和要求,；

（六）設(shè)計資料的供應(yīng)方式，設(shè)計文件的審查方式,；

（七）組織現(xiàn)場踏勘和進(jìn)行招標(biāo)文件說明的時間和地點(diǎn),；

（八）投標(biāo)起止日期及開標(biāo)日期、地點(diǎn),；

（九）其他內(nèi)容及附件,。

醫(yī)院基建檔案的重要性及有效管理,？

醫(yī)院基建檔案的重要性及有效管理具體包括哪些內(nèi)容呢山東醫(yī)院加固設(shè)計招標(biāo),，下面中達(dá)咨詢招投標(biāo)老師為你解答以供參考。

近年來,為落實各地區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求,滿足新形勢下醫(yī)療市場需求,解決群眾看病難看病貴的問題,政府大幅度增加了對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位基本建設(shè)的投入[1],。隨著新的基本建設(shè)增多以及一些老建筑不斷的改建擴(kuò)建,基建檔案已漸漸成為工程建設(shè)項目的重要依據(jù),成為醫(yī)院檔案管理不可分割的一部分,其效用與后期醫(yī)院的病案管理相同,對醫(yī)院的經(jīng)營管理有著重要的作用[2]?！吨腥A人民共和國檔案法》規(guī)定,凡檔案未驗收或驗收不合格的工程項目,工程項目不得驗收,。從中可見基建檔案在醫(yī)院工程項目中的重要性。1 醫(yī)院基建檔案的重要性醫(yī)院基建檔案是醫(yī)院建設(shè)活動中形成的第一手材料,它屬于科技檔案范疇[3],?；n案不僅涉及到建設(shè)項目在立項、審批,、招投標(biāo),、勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表,、聲像等形式的全部文件,還涉及交付后使用過程中的改建,、裝修、設(shè)備安裝等施工過程和結(jié)果的記錄等,。它不僅是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子決策成果的證明,也是基建部門工作人員集體智慧的結(jié)晶,是醫(yī)院歷史上的一筆精神財富,。這筆精神財富成為工程建設(shè),、使用管理、工程維護(hù)和改建擴(kuò)建的重要依據(jù),。1.1 為醫(yī)院的規(guī)劃,、建設(shè)和管理提供歷史依據(jù)基建檔案始終同它所反映的工程對象的實際面貌保持一致,醫(yī)院基建檔案既真實的記載了醫(yī)院投資決策前對擬定建設(shè)項目的輪廓設(shè)想和建設(shè)項目的選址、建設(shè)地點(diǎn)的地型地貌以及地質(zhì)勘探,、水文勘察等一系列的情況,又通過可行性研究階段的文件客觀的論證,、分析、評價了項目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性,為醫(yī)院的規(guī)劃,、建設(shè)和管理提供了歷史依據(jù),。1.2 為控制經(jīng)濟(jì)流失、打擊貪污受賄提供第一手資料基建檔案不僅見證了醫(yī)院的歷史,記錄了醫(yī)院的發(fā)展歷程,而且基建檔案中投資預(yù)算的數(shù)據(jù)與施工過程中設(shè)計變更認(rèn)量,、經(jīng)濟(jì)簽證,投標(biāo)過程中投標(biāo)價格,、合同、洽商記錄,、竣工圖等一系列資料以及總決算的數(shù)據(jù)又成為后期審計部門審查的重要依據(jù),成為控制經(jīng)濟(jì)流失,、打擊貪污受賄、維護(hù)廉政的第一手資料,。2 醫(yī)院基建檔案管理中存在的問題目前,醫(yī)院檔案管理制度雖然較為健全,但是對基建檔案的管理卻不太規(guī)范,信息化的利用不夠,科技手段未能在基建檔案管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用,與醫(yī)院的快速發(fā)展差距較大[4],。基建檔案管理的滯后性也與基建管理人員的素質(zhì)緊密相關(guān),具體表現(xiàn)在以下方面:2.1 基建資料不能及時歸檔工程項目建設(shè)中,建設(shè)單位,、施工單位,、監(jiān)理單位往往重建設(shè)主體、工程進(jìn)度,工程質(zhì)量而忽視檔案質(zhì)量和對竣工檔案及時編制,導(dǎo)致竣工驗收后,施工單位往往不能及時遞交竣工圖,致使基建工程檔案遲遲不能歸檔,。建設(shè)單位中也有一些技術(shù)人員對工作中形成的資料未能及時歸檔,或者是一些資料經(jīng)借閱后未能及時歸還,。這些情況都有可能造成基建資料的破壞和遺失,不僅對檔案質(zhì)量,對后期工作也造成一定影響。2.2 基建材料書寫,、編制不規(guī)范有些工地現(xiàn)場檔案資料編制人員技術(shù)素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)的基建知識和編制檔案的能力[5],。我院在基建過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)施工單位基建資料的編制工作馬虎,聯(lián)系單編號屢屢出現(xiàn)不連續(xù)或者重復(fù)的現(xiàn)象。施工單位編制的歸檔文件材料有的字跡,、圖樣不清晰,或者簽字手續(xù)不完備;有的文件用鉛筆,、圓珠筆書寫、繪制,或者用復(fù)印件代替原件,使檔案質(zhì)量大打折扣[6],。監(jiān)理單位的例會記錄不詳細(xì),、錯誤,詞不達(dá)意,毫無實際意義,嚴(yán)重影響基建檔案的質(zhì)量。2.3 竣工圖的編制不符合要求竣工圖是基建工程檔案的重要組成部份,是基建檔案的核心,也是后期審計審查的重要依據(jù),。在工程項目驗收中,發(fā)現(xiàn)問題最多的是竣工圖編制問題,。有的施工單位竣工圖編制不及時,沒有保證竣工圖的時間性和準(zhǔn)確性。有的單位隱蔽工程在圖面上顯示不清,設(shè)計變更部分不明確,簽字手續(xù)不完備,嚴(yán)重影響了圖紙質(zhì)量,。2.4 醫(yī)院缺少相應(yīng)的綜合型管理人才目前,我國檔案專業(yè)人員在業(yè)務(wù)水平,、理論水平,、文化程度方面參差不齊,與時代發(fā)展的要求懸殊較大[7]。醫(yī)院里的基建檔案員往往是綜合檔案室臨時調(diào)用或者是基建辦公室工作人員兼職,。業(yè)務(wù)水平,、理論水平、文化程度方面的參差不齊導(dǎo)致基建檔案的綜合管理水平不高,?；ㄞk兼職工作人員在基建檔案的編制上對資料存檔范圍把握不準(zhǔn),在歸檔文件的整理上缺少經(jīng)驗。檔案室工作人員因缺少基建方面專業(yè)知識,因此一旦涉及到過于專業(yè)化的資料,對歸檔及歸檔后臨時查閱也存在一定難度,。2.5 硬件措施不到位建設(shè)單位,、監(jiān)理單位、施工單位往往將資料室設(shè)于工地現(xiàn)場臨時用房內(nèi),一是為了方便施工資料的及時歸檔,二是為了能及時查閱所需文件,。同時也造成了一定的弊端,首先是臨時用房牢固性,、安全性差,一旦遇上像大風(fēng)、大雪之類的惡劣天氣,造成臨時用房倒塌,將會導(dǎo)致基建資料毀壞,。再次是臨時用房防蟲,、防潮效果差,不利于基建檔案的存放。3 對加強(qiáng)醫(yī)院基建檔案有效管理的建議3.1 加強(qiáng)基建檔案管理力度3.1.1 加強(qiáng)宣傳,培養(yǎng)全員檔案意識利用會議及舉辦學(xué)習(xí)班向全體工作人員宣傳基建檔案的重要性,由領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》,、國家檔案局《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》,、《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》等有關(guān)規(guī)定,使他們認(rèn)識到綜合檔案的重要性和潛在價值,及時將手中的重要資料存檔,及時歸還借閱的材料。使加強(qiáng)檔案管理的的觀念深入人心,。3.1.2 嚴(yán)格要求施工單位及監(jiān)理單位,確保檔案質(zhì) 要求各單位明確一位負(fù)責(zé)人分管檔案工作,并建立與基建檔案工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),制定檔案管理制度,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好基建項目文件材料的收集,、整理、歸檔,、保管工作,。對各單位報送的資料嚴(yán)格審查,如有書寫不規(guī)范、字跡不清,、圖樣不清晰、簽字手續(xù)不完備,、編號錯誤的情況一律退回,。要求監(jiān)理檔案員如實記錄工程會議紀(jì)要,確保后期有據(jù)可循。3.1.3 按規(guī)范編制項目竣工文件《中華人民共和國檔案法》規(guī)定,竣工文件應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編制,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核,。醫(yī)院基建管理部門及監(jiān)理應(yīng)督促施工單位及時編制竣工文件,原設(shè)計施工圖涉及的內(nèi)容,竣工圖(表)均應(yīng)反映,不得遺漏,對施工質(zhì)量事故處理及設(shè)計文件的變更,包括文字,、數(shù)字、圖形的改變,必須在竣工圖上有所反映;沒有施工圖,但實際進(jìn)行施工且已竣工的工程,必須編制竣工圖;被取消的施工圖,不編制竣工圖,但必須將取消的依據(jù)納入竣工說明中,。每張竣工圖上要加蓋竣工圖章,簽字手續(xù)要完備,不得代簽,。3.1.4 完善各項規(guī)章制度醫(yī)院要建立健全項目檔案管理各項制度,包括完善檔案收集制度、整理制度,、立卷歸檔制度,、保密制度,、統(tǒng)計制度、借閱登記制度等,進(jìn)行綜合管理,?；ㄘ?fù)責(zé)人要對檔案部門人員及工作責(zé)任制的落實情況及檔案管理人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行有效管理;同時,要落實項目檔案管理工作經(jīng)費(fèi)及必備的辦公設(shè)備和信息化管理經(jīng)費(fèi)。3.1.5 建立工作責(zé)任制建立工作人員責(zé)任制,隨時抽查管理項目檔案的部門人員工作責(zé)任制的落實情況,對檔案的完整,、準(zhǔn)確,、系統(tǒng)情況進(jìn)行檢查。3.2 培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理人員醫(yī)院缺少既懂基建又懂檔案管理的綜合型管理人才,要想管理好醫(yī)院基建檔案,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)[8],首先要將基建項目的檔案工作與項目建設(shè)進(jìn)程同步,納入項目建設(shè)管理程序,。通過宣傳,、培訓(xùn)等多種形式,廣泛宣傳黨和國家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和制度,。再次是派新來的檔案管理人員參加檔案員崗位培訓(xùn)班學(xué)習(xí),參加各種檔案及基建學(xué)術(shù)交流會,提高檔案管理人員綜合水平,促使其轉(zhuǎn)變觀念,不斷更新知識,改善知識結(jié)構(gòu),開闊視野,成為高素質(zhì)的復(fù)合型檔案管理人才,。3.3 改善硬件設(shè)施醫(yī)院建筑工地的硬件條件是檔案管理的必備條件之一,硬件設(shè)施的好壞直接影響檔案的質(zhì)量[9]。首先是基建檔案存放在工地臨時用房中,難以抵制惡劣天氣的破壞,因此在臨時用房建設(shè)中,要求對檔案室進(jìn)行加固處理,一旦遇上惡劣天氣,要求采取應(yīng)急方案,動員全員搶救資料,。2007年冬季,大雪摧毀了本市其它工地的部分臨時用房,我院領(lǐng)導(dǎo)得此消息,立即采取緊急措施,要求將資料立即搬離臨時用房,并對所有臨時用房再次進(jìn)行加固,避免了資料的毀壞,。再次是醫(yī)院要為基建檔案室配備一套完整的檔案裝具以及電腦、復(fù)印機(jī)等,。三是醫(yī)院對檔案庫房要做好防火,、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施,保證檔案實體和信息的安全,。

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