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如何管理市政道路施工工程的質(zhì)量
如何管理市政道路施工工程的質(zhì)量:
1 市政道路工程質(zhì)量的主要影響因素
市政道路工程的施工質(zhì)量受到很多因素的影響,，主要的影響因素有以下幾點(diǎn)：
1.1 工程設(shè)計(jì)對工程質(zhì)量的制約。工程設(shè)計(jì)是工程施工的前提,，沒有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)不可能有高質(zhì)量的工程,。一個項(xiàng)目由一個有經(jīng)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)工程師主持負(fù)責(zé)，能因地制宜選擇合適的設(shè)計(jì)理念,，從而做出優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案,。另外，設(shè)計(jì)中使用的測量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,、結(jié)構(gòu)方案不合理,，存在明顯缺陷，必然留下無法彌補(bǔ)的質(zhì)量隱患,。
1.2 施工組織設(shè)計(jì)與施工工藝影響工程質(zhì)量,。施工單位應(yīng)該在市政道路工程施工前編制完整的施工組織設(shè)計(jì)并交監(jiān)理單位進(jìn)行審核，還要根據(jù)工程實(shí)際情況選擇合適的施工方案,、施工工藝,。另外，市政道路經(jīng)常受到征地,、拆遷等因素的影響,，施工單位還要根據(jù)施工實(shí)際變化，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,，以適應(yīng)多變的市政道路工程施工組織動態(tài)計(jì)劃,。
1.3 工程參與人員對工程質(zhì)量的影響。現(xiàn)場施工人員和監(jiān)理人員對工程質(zhì)量的最終形成有很大的影響,。作為施工技術(shù)人員要熟悉工程情況,、設(shè)計(jì)意圖和要求、施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃,。同時,，施工人員還要及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題，積極向監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位反映情況,，保證整個施工過程順暢進(jìn)行,。
1.4 確定合理工程造價對工程質(zhì)量的影響,。目前,，工程招投標(biāo)已經(jīng)在建設(shè)工程領(lǐng)域廣泛推廣,，市政道路工程通常也采用公開招投標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，但是由于評標(biāo)方法和建設(shè)單位對低報價的熱衷,，造成中標(biāo)價偏低,，有的甚至低于合理造價。施工企業(yè)在實(shí)際施工過程中,，為了能夠盈利,，往往會降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料,。所以建設(shè)單位應(yīng)該制定合理的工程限價,，選用合理的評標(biāo)辦法，有效提高工程質(zhì)量,。
1.5 工程材料的選擇對工程質(zhì)量的影響,。市政道路工程材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，材料選擇,、組成是否合理,，質(zhì)量是否檢驗(yàn)合格，運(yùn)輸,、保管是否恰當(dāng)?shù)?，都直接影響工程?shí)體的質(zhì)量和使用壽命。
2 市政道路工程施工質(zhì)量控制要點(diǎn)分析
2.1 制定合理的設(shè)計(jì)方案
市政道路多為政府財政籌集資金,，在確定質(zhì)量,、進(jìn)度、投資目標(biāo)時有可能產(chǎn)生較大的隨意性,。另外,，市政道路設(shè)計(jì)時要結(jié)合本城市的近期規(guī)劃和長遠(yuǎn)期規(guī)劃，綜合考慮與給排水,、電力,、燃?xì)饧巴ㄐ诺裙芫€的平面布置和交叉，避免發(fā)生大幅調(diào)整路線和管線布置沖突等現(xiàn)象,。因此,，建設(shè)單位在整個設(shè)計(jì)過程中要與設(shè)計(jì)單位保持良好溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)好各個管線單位間的關(guān)系,，盡可能讓設(shè)計(jì)單位交出高水平的設(shè)計(jì)方案,。
2.2 提高質(zhì)量意識，完善質(zhì)量管理體系
施工管理人員是工程施工的組織者,、指揮者和操作者,，更是質(zhì)量的創(chuàng)造者,。因此，要提高施工質(zhì)量就要提高施工參與人員的質(zhì)量意識,，樹立質(zhì)量第一的觀念,，提高管理人員綜合素質(zhì)，以人為本,，調(diào)動員工的積極性,，增強(qiáng)責(zé)任感。另外,，施工單位要建立健全質(zhì)量管理體系,，明確質(zhì)量崗位職責(zé)且責(zé)任到人，制定和完善崗位責(zé)任制和工程質(zhì)量考核辦法,。對交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程,，施工單位要建立質(zhì)量責(zé)任和大型結(jié)構(gòu)物施工檔案以明確質(zhì)量責(zé)任。
2.3 加強(qiáng)施工材料的控制
材料的性能如何,，在很大程度上決定著工程的質(zhì)量和壽命,，所以材料的使用應(yīng)遵循嚴(yán)格的審批程序。項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管部門對工程材料的監(jiān)管,，應(yīng)貫穿于整個工程建設(shè)的全過程,。施工單位應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)體系，質(zhì)檢員若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時糾正,。監(jiān)管工程師也要嚴(yán)格控制材料的供應(yīng)來源,，對進(jìn)場的材料進(jìn)行檢查、抽樣測試和復(fù)試,，以保證用于施工的材料的質(zhì)量,。
2.4 充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用
在市政建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行工程監(jiān)理制度對規(guī)范施工行為及保證工程質(zhì)量具有重大的意義。建設(shè)單位應(yīng)在合同中明確監(jiān)理工程師的職權(quán)和責(zé)任,，使監(jiān)理工程師能科學(xué),、公正、獨(dú)立的開展工作,，按圖監(jiān)理,。除此以外，現(xiàn)場監(jiān)理工程師要做好質(zhì)量監(jiān)控,，準(zhǔn)確確定質(zhì)量控制點(diǎn),，保證工程的總體質(zhì)量，做好施工過程的旁站監(jiān)理,，若發(fā)現(xiàn)施工單位有不規(guī)范施工行為時,，必須及時制止并發(fā)出整改通知書。
2.5 制定合理的施工方案和選用合適的工藝
2.5.1 施工方案
市政道路的施工現(xiàn)場往往受到多種因素影響,，因此制定合理的施工方案和選用切實(shí)可行的施工工藝,，對于保障市政道路工程的質(zhì)量和工程進(jìn)度至關(guān)重要,。施工方案必須實(shí)行分級審批制度，反復(fù)對存在的問題進(jìn)行修改,，直至達(dá)到國家規(guī)范和設(shè)計(jì)要求方可執(zhí)行,。在實(shí)施過程中，現(xiàn)場人員要進(jìn)行監(jiān)控,，并做好實(shí)施記錄,。針對施工過程中出現(xiàn)的新問題或新情況，施工單位要及時對施工方案進(jìn)行修改,，制定程序化的制度文件，使施工方案的實(shí)施始終處于受控狀態(tài),。
2.5.2 施工工藝
（1）路基施工質(zhì)量控制,。填方路基在開工前必須進(jìn)行填方試驗(yàn)，得出技術(shù)參數(shù)作為該種填料施工的依據(jù),。施工方在填方路基前需先將地面上的雜物清除干凈,，用平地機(jī)整平，再用壓路機(jī)進(jìn)行填前壓實(shí),，嚴(yán)格控制松鋪厚度,。路堤分層填筑的質(zhì)量是保證整個路基質(zhì)量的重點(diǎn)，每層填實(shí)的松鋪厚度都必須嚴(yán)格按國家規(guī)范實(shí)施,，每層碾壓完成后要經(jīng)檢查合格后方可進(jìn)行下一步工序,。挖方路基應(yīng)按設(shè)計(jì)的橫斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開挖。
邊坡開挖后及時做好排水工作,，防止雨水沖刷邊坡,。
（2）混凝土路面施工質(zhì)量控制。為保證水泥混凝土在混合料配合比設(shè)計(jì)中,，單位水泥用量不應(yīng)小于300kg,；施工中對混凝土的坍落度及水灰比根據(jù)施工條件的不同進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)；按骨料種類,、最大粒徑,、級配和摻用外加劑等試驗(yàn)，確定混凝土的單位用水量,；嚴(yán)格掌握混凝土路面的切割時間,，一般在抗壓強(qiáng)度達(dá)到10MPa左右方可切割，混凝土路面澆筑完成后,，及時用潮濕材料覆蓋,，澆水養(yǎng)護(hù)。
3 市政道路施工常見質(zhì)量缺陷與防治措施
3.1 常見的路基質(zhì)量缺陷及防治措施
在施工過程中,，路基可能出現(xiàn)局部沉陷,、路堤失穩(wěn),、路基彈簧、路床積水,；挖方工程中出現(xiàn)土方坍塌,、側(cè)移、超挖,、擾動,；回填工程中回填土標(biāo)高厚度不密實(shí)、不均勻下沉等現(xiàn)場,。為防范以上的質(zhì)量缺陷現(xiàn)象,，路基及溝槽的中線、邊線經(jīng)復(fù)測合格,，方準(zhǔn)予施工開挖,；挖土過程中,，嚴(yán)禁挖土機(jī)械在溝槽邊,、支撐上行走，挖出的土及時裝車運(yùn)走,；填筑前對基底進(jìn)行徹底清理,，并對軟基進(jìn)行處理,；橫坡排入道路兩側(cè)設(shè)置的盲溝或排水渠道內(nèi)，再通過盲溝將水排入積水井內(nèi),；采用設(shè)置排水層的方法將滲入到路面結(jié)構(gòu)內(nèi)的地表水及時排除,，防止?jié)B入路基。
3.2 常見的路面面層質(zhì)量缺陷及防治措施
在施工過程中,，施工單位可能會減少水泥等的用量,，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強(qiáng)度低，回彈模量小,，承載能力低,；另外，施工時壓實(shí)控制不好,，水穩(wěn)壓實(shí)不及時,，在水泥終凝后還進(jìn)行壓實(shí)，破壞已形成的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強(qiáng)度降低和壓實(shí)度達(dá)不到要求,。為避免以上的質(zhì)量缺陷現(xiàn)象，施工過程中必須嚴(yán)格按照正確的施工方案和合適的施工工藝控制路面和路基結(jié)構(gòu)質(zhì)量,。對于瀝青面層,，必須嚴(yán)格控制瀝青混合料的施工溫度；在瀝青混凝土路面碾壓完成后,，需按規(guī)范要求對其各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測,，并填寫各項(xiàng)檢測記錄,。
工程質(zhì)量是在工程實(shí)施過程中形成的，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成質(zhì)量隱患,，而市政道路施工質(zhì)量的好壞直接影響到日后城市道路的維護(hù)成本和使用壽命,。因此，市政道路工程建設(shè)參與者應(yīng)明確質(zhì)量責(zé)任,，規(guī)范質(zhì)量行為,，科學(xué)決策、精心設(shè)計(jì),、精心施工,，保證施工質(zhì)量，保障施工效果,。
現(xiàn)場文明施工管理辦法
深圳市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法
深圳市建設(shè)局
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工的管理,，維護(hù)市容整潔和城市安全，使文明施工規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,，根據(jù)國家建設(shè)部和省建委的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)房屋建設(shè),、土木工程、設(shè)備安裝,、市政道路,、管線敷設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工的管理。建設(shè)單位,、施工單位和其他有關(guān)單位均應(yīng)遵守本辦法,。
第二章 現(xiàn)場文明施工設(shè)計(jì)
第三條 施工總包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時，對文明施工必須進(jìn)行設(shè)計(jì),，有關(guān)部門在審查施工組織設(shè)計(jì)時一并審查,。
第四條 文明施工設(shè)計(jì)內(nèi)容：
（一）施工現(xiàn)場平面布置圖。包括臨時設(shè)施,、現(xiàn)場交通,、現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、施工設(shè)備及機(jī)具的布置,、成品,、半成品、原材料的堆放位置等,。
大型工程平面布置因施工期變動較大,，可按基礎(chǔ),、主體、裝修三階段進(jìn)行施工平面圖設(shè)計(jì),。
（二）現(xiàn)場圍欄的設(shè)計(jì),。
（三）現(xiàn)場工程標(biāo)志牌的設(shè)計(jì)。
（四）臨時建筑物,、構(gòu)筑物,、硬地化、道路等單體設(shè)計(jì),。
（五）現(xiàn)場污水處理排放設(shè)計(jì),。
（六）粉塵、噪音控制措施,。
（七）施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周圍的建,、構(gòu)筑物的保護(hù)。
（八）現(xiàn)場衛(wèi)生及安全保衛(wèi)措施,。
（九）現(xiàn)場文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人,。
第五條 施工單位根據(jù)文明施工設(shè)計(jì)編制文明施工增加費(fèi)（包括工地圍欄、硬地化,、大臨設(shè)施超標(biāo)費(fèi),、市政管線保護(hù)費(fèi)及其它文明施工費(fèi)等），該費(fèi)用作為施工措施費(fèi)（1號標(biāo)書）組成部分列入工程總造價,。
第三章 現(xiàn)場文明施工的標(biāo)準(zhǔn)
第六條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場周邊應(yīng)設(shè)置連續(xù),、密閉的圍欄。其標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）在本市主要路段和市容景觀道路及機(jī)場,、碼頭,、車站廣場設(shè)置的圍欄，其高度不得低于2．3米,，使用的材料應(yīng)保證圍欄穩(wěn)固,、整齊、美觀（主要用砌筑材料）,；
（二）在其他路段設(shè)置的圍欄,、其高度不得低于1．8米，使用的材料應(yīng)保證圍欄穩(wěn)固,、整齊,、美觀（不得使用鐵皮瓦、石棉瓦）,。
（三）圍欄外部應(yīng)做簡易裝飾,，色彩與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。
（四）場地出入口大門應(yīng)莊重美觀、門扇應(yīng)做成密閉不透式,。
第七條 工程標(biāo)牌（五牌一圖）,。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置工程標(biāo)牌，工程標(biāo)牌為施工總平面布置圖,，工程概況牌,、文明施工管理牌、組織網(wǎng)絡(luò)牌,、安全紀(jì)律牌,、防火須知牌。工程概況牌設(shè)置在工地圍柵的醒目位置上,，載明項(xiàng)目名稱,、規(guī)模、開竣工日期,、施工許可證號,、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位,、
質(zhì)量,、安全監(jiān)督單位、施工單位,、監(jiān)理單位和聯(lián)系電話等,。
第八條 臨時建筑物、構(gòu)筑物包括辦公用房,、宿舍、食堂,、倉庫,、衛(wèi)生間、淋浴室及消防用的砂,、水池等,。臨時建筑物、構(gòu)筑物,，要求穩(wěn)固,、安全、整潔,，并滿足消防要求,，禁止使用竹棚、石棉瓦,、油氈搭建,。
現(xiàn)場設(shè)置集體宿舍時，應(yīng)具備良好的防潮、通風(fēng),、采光等性能,，并與作業(yè)區(qū)隔離。人均床鋪面積不小于2平方米,，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆指?。按設(shè)計(jì)架設(shè)用電線路，嚴(yán)禁任意拉線接電,，嚴(yán)禁使用電爐和明火燒煮食物,。
第九條 成品、半成品及原材料的堆放,。嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)中的平面布置圖劃定的位置堆放成品,、半成品和原材料，所有材料應(yīng)堆放整齊,，不得侵占市政道路及公用設(shè)施,。確需臨時占用的，應(yīng)由建設(shè)單位提出申請,，由建設(shè)行政主管部門簽署意見,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并將批準(zhǔn)號的標(biāo)志
懸掛在現(xiàn)場,。
第十條 現(xiàn)場場地及道路應(yīng)硬地化,。其厚度和強(qiáng)度應(yīng)滿足施工和行車需要。現(xiàn)場場地和道路要平坦,、通暢,、并設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志。周邊設(shè)排水溝,，現(xiàn)場不允許有積水,。
第十一條 污水的處理和排放。場地內(nèi)應(yīng)設(shè)沉淀池和沖洗池,，并做到：
（一）所有的生活或其它污水必須分別處理后方能經(jīng)排水渠排入市政排水管網(wǎng)或河流,。
（二）采用鉆孔或其他施工產(chǎn)生的泥漿，未經(jīng)沉淀不得排入市政排水管網(wǎng)或河流,。廢漿和淤泥應(yīng)使用封閉的專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸,。
第十二條 粉塵控制：
（一）由于其他原因而未做到的硬地化部位，要定期壓實(shí)地面和灑水,，減少灰塵對周圍環(huán)境的污染,。
（二）禁止在施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質(zhì),。
（三）裝卸有粉塵的材料時,，應(yīng)灑水濕潤和在倉庫內(nèi)進(jìn)行。
（四）嚴(yán)禁向建筑物外拋擲垃圾。
第十三條 工程開工前,，施工單位會同建設(shè)單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行踏勘,，對可能損壞的周圍建筑物、構(gòu)筑物,、市政設(shè)施和管線制訂相應(yīng)的保護(hù)措施,，保證施工安全進(jìn)行。
第十四條 運(yùn)輸車輛應(yīng)做到：
（一）運(yùn)輸車輛必須沖洗干凈后方能離場上路行駛,。
（二）裝運(yùn)建筑材料,、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛,，應(yīng)采取有效措施,，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土石方運(yùn)輸車輛管理的若干規(guī)定》（深建字〔1997〕185號）,。
第十五條 噪音控制：
（一）建成區(qū)內(nèi)的新建項(xiàng)目,，建設(shè)、設(shè)計(jì),、施工單位應(yīng)采用低噪音的工藝和施工方法,。
（二）建筑施工作業(yè)的噪聲可能超過建筑施工現(xiàn)場的噪聲限值時，施工單位應(yīng)在開工前向建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門申報,，核準(zhǔn)后方能開工,；
（三）在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪音的建筑施工作業(yè)（中午12時至下午2時,，晚上11時至第二天早上7時）,。由于施工不能中斷的技術(shù)原因和其他特殊情況，確需中午或夜間連續(xù)施工作業(yè)的,，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門申請,。
第十六條 現(xiàn)場衛(wèi)生：
（一）明確施工現(xiàn)場各區(qū)域的衛(wèi)生責(zé)任人。
（二）食堂必須申領(lǐng)衛(wèi)生許可證,，并應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生,、熟食操作應(yīng)分開,，熟食操作時應(yīng)有防蠅間或防蠅罩。禁止使用非食用塑料制品作熟食容器,，炊事員和茶水工需持有效的健康證明上崗,。
（三）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間，并有水源供沖洗,，同時設(shè)簡易化糞池或集糞池,，加蓋并定期噴藥，每日有專人負(fù)責(zé)清潔。
（四）設(shè)置足夠的垃圾池和垃圾桶,，定期搞好環(huán)境衛(wèi)生,、清理垃圾，施藥除“四害”,。
（五）建筑垃圾必須集中堆放并及時清運(yùn),。做到工完場清。
（六）工地應(yīng)設(shè)茶水亭和茶水桶,，做到有蓋,、加鎖和有標(biāo)志。夏季施工應(yīng)有防暑降溫措施,。
第十七條 現(xiàn)場安全,、保衛(wèi)：
（一）建立健全安全、保衛(wèi)制度,，落實(shí)治安,、防火、計(jì)劃生育管理責(zé)任人,。
（二）施工現(xiàn)場的管理人員,、作業(yè)人員必須配佩工作卡。工作卡由總包單位制作,，工作卡有本人相片,、姓名、所屬單位,、工種或職務(wù),，管理人員和作業(yè)人員的標(biāo)卡應(yīng)分顏色區(qū)別。
（三）建立來訪登記制度,，不準(zhǔn)留宿家屬及閑雜人員,。
（四）經(jīng)常對工人進(jìn)行法紀(jì)和文明教育，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場打架斗毆及進(jìn)行黃,、賭,、毒等非法活動。
第四章 文明施工的管理
第十八條 市建設(shè)行政主管部門是現(xiàn)場文明施工的管理部門,，各區(qū)建設(shè)行政主管部門在市建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)區(qū)屬工程文明施工的管理,。
第十九條 市、區(qū)施工安全監(jiān)督站按分工對在建項(xiàng)目實(shí)施安全監(jiān)督的同時,，實(shí)施文明施工監(jiān)督,。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)大力支持、配合施工單位搞好文明施工工作,，并保證文明施工增加費(fèi)按時到位,。
第二十一條 各施工單位按本規(guī)定組織文明施工,，建立文明施工管理責(zé)任制，開展文明施工達(dá)標(biāo)活動,。
第二十二條 市建設(shè)行政主管部門按本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化管理,，制定文明施工的評定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 市,、區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn),，對工程項(xiàng)目組織檢查，檢查結(jié)果分為“文明施工不合格工地”,、“文明施工合格工地”,、“文明工地”。對“文明工地”頒發(fā)標(biāo)志牌,。
第二十四條 市建設(shè)行政主管部門每年組織兩次文明施工大檢查,，在“文明工地”的基礎(chǔ)上，評選出市級“示范文明工地”,。
第二十五條 對安全檢查不合格的工地,，不得評為“文明工地”。文明施工不合格的工程項(xiàng)目,，不得參加市優(yōu)質(zhì)樣板工程評選,。
第二十六條 凡違反本辦法的，由市,、區(qū)建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,，根據(jù)建設(shè)部第15號令《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》給予警告、通報批評,，責(zé)令限期改正,，責(zé)令停止施工整頓，吊銷施工許可證的處罰,。
第二十七條 本辦法由深圳市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,。
第二十八條 本辦法由一九九八年十月一日起實(shí)行，原深建字〔1993〕87號文《建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工及環(huán)境管理暫行規(guī)定》同時廢止,。
1998年9月11日
市政道路管理辦法介紹？
以下是中達(dá)咨詢整理的關(guān)于市政道路管理辦法的具體資料以供參考,。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市道路管理,，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能,，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，制定本條例,。
第二條 本條例所稱城市道路,，是指城市供車輛,、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路,、橋梁及其附屬設(shè)施,。
第三條 本條例適用于城市道路規(guī)劃、建設(shè),、養(yǎng)護(hù),、維修和路政管理。
第四條 城市道路管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè),、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù),、管理并重的原則,。
第五條 國家鼓勵和支持城市道路科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高城市道路管理的科學(xué)技術(shù)水平,。
第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市道路管理工作。
省,、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作,。
縣級以上城市人民政府市政工程行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第七條 縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政工程,、城市規(guī)劃,、公安交通等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃,。
市政工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃,，制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
第八條 城市道路建設(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定,，采取政府投資、集資,、國內(nèi)外貸款,、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集,。
第九條 城市道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市道路技術(shù)規(guī)范,。
第十條 政府投資建設(shè)城市道路的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,，由市政工程行政主管部門組織建設(shè),。
單位投資建設(shè)城市道路的，應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃,，并經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn),。
城市住宅小區(qū),、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū),、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃配套建設(shè),。
第十一條 國家鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人按照城市道路發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)城市道路,。
第十二條 城市供水,、排水、燃?xì)?、熱力,、供電、通信,、消防等依附于城市道路的各種管線,、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),，堅(jiān)持先地下,、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè),。
第十三條 新建的城市道路與鐵路干線相交的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。
城市道路與鐵路相交的道口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,，并根據(jù)需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施,。建設(shè)立體交通設(shè)施所需投資，按照國家規(guī)定由有關(guān)部門協(xié)商確定,。
第十四條 建設(shè)跨越江河的橋梁和隧道,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范,。
第十五條 縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地按照城市道路技術(shù)規(guī)范改建,、拓寬城市道路和公路的結(jié)合部，公路行政主管部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定在資金上給予補(bǔ)助,。
第十六條 承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì),、施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)在的資質(zhì)等級,，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)施,、施工任務(wù)。
第十七條 城市道路的設(shè)計(jì),、施工,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的城市道路設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范,。
城市道路施工,，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度,。
城市道路工程竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后,，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得交付使用,。
第十八條 城市道路實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。城市道路的保修期為一年,，自交付使用之日起計(jì)算,。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修,。
第十九條 市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁,、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛（軍用車輛除外）收取通行費(fèi),，用于償還貸款或者集資款,，不得挪作他用。
收取通行費(fèi)的范圍和期限,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,。
第三章 養(yǎng)護(hù)和維修
第二十條 市政工程行政主管部門對其組織建設(shè)和管理的城市道路,，按照城市道路的等級、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)和維修定額,，逐年核定養(yǎng)護(hù),、維修經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一安排養(yǎng)護(hù),、維修資金,。
第二十一條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù),、維修的技術(shù)規(guī)范，定期對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),、維修,，確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量,。
市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù),、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障城市道路完好,。
第二十二條 市政工程行政主管部門組織建設(shè)和管理的道路,，由其委托的城市道路養(yǎng)護(hù),、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,。單位投資建設(shè)和管理的道路,，由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,。城市住宅小區(qū),、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修,。
第二十三條 設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范,。因缺損影響交通和安全時，有關(guān)產(chǎn)權(quán)
單位應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)缺或者修復(fù),。
第二十四條 城市道路的養(yǎng)護(hù),、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并在養(yǎng)護(hù),、志和安全防圍設(shè)施,，保障行人和交通車輛安全。
第二十五條 城市道路養(yǎng)護(hù),、維修的專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志,；執(zhí)行任務(wù)時，在保證交通安全暢通的情況下,，不受行駛路線和行駛方向的限制,。
第四章 路政管理
第二十六條 市政工程行政主管部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志,，持證上崗,。
第二十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
（二）履帶車,、鐵輪車或者超重,、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛,；
（三）機(jī)動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車,；
（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物,；
（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米,、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；
（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；
（七）其他損害,、侵占城市道路的行為,。
第二十八條 履帶車、鐵輪車或者超重,、超高,、超長車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政工程行政主管部門同意,，并按照公安交通管理部門軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在城市道路上行駛的,，可以不受前款限制，但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施,。
第二十九條 依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn),，方可建設(shè)。
第三十條 未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),，任何單位或者個人不得占用或者挖掘城市道路,。
第三十一條 因特殊情況需要臨時占用城市道路的，須經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),，方可按照規(guī)定占用,。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路,；占用期滿后,，應(yīng)當(dāng)及時清理占用現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路原狀,；損壞城市道路的,，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。
第三十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場,。
確需占城市道路作為集貿(mào)市場的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上城市人民政府批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場的,，市政工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退，恢復(fù)城市道路功能,。
本條例施行前未經(jīng)縣級以上城市人民政府批準(zhǔn)已經(jīng)占用城市道路作為集貿(mào)市場,，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第三十三條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件,，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘。
新建,、擴(kuò)建,、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘,；因特殊情況需要挖掘的,，須經(jīng)縣級以上城市人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條 埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,，可以先行破路搶修,，并同時通知市政工程行政主管部門和公安交通管理部門，在24小時內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),。
第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施；竣工后,，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場,，通知市政工程行政主管部門檢查驗(yàn)收。
第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置,、面積、期限占有或者挖掘,。需要移動位置,、擴(kuò)大面積、延長時間的,，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù),。
第三十七條 占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門交納城市道路占用或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi),。
城市道路占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由省、自治區(qū)人民政府的建設(shè)行政主管部門,、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門擬訂,，報同級財政、物價主管部門核定,；城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由省、自治區(qū)人民政府的建設(shè)行政主管部門,、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門制定,，報同級財政、物價主管部門備案,。
第三十八條 根據(jù)城市城市或者其他特殊需要,，市政工程行政主管部門可以對臨時占用城市道路的單位或者個人決定縮小占有面積,、縮短占用時間或者停占占用，并根據(jù)具體情況退還部分城市道路占用費(fèi),。
第五章 罰則
第三十九條 違反本條例的規(guī)定,，有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì),、施工,，限期改正，可以并處3萬元以下的罰款,；已經(jīng)取得設(shè)計(jì),、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的,，提請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì),、施工資格證書：
（一）未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì),、施工任務(wù)的,；
（二）未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì),、施工的；
（三）未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的,。
第四十條 違反本條例第十七條規(guī)定,，擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,，可以并處工程造價百分之二以下的罰款。
第四十一條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù),、維修的單位違反本條例的規(guī)定,，未定期對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工,，并拒絕接受市政工程行政主管部門監(jiān)督,、檢查的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,；對負(fù)責(zé)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,。
第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定,，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,，可以處以2萬元以下的罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（一）未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井,、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補(bǔ)缺或者修復(fù)的,；
（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；
（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,，不及時清理現(xiàn)場的,；
（四）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施,，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,；
（五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的,；
（六）未按照批準(zhǔn)的位置,、面積、期限占用或者挖掘城市道路,，或者需要移動位置,、擴(kuò)大面積、延長時間,，未提前辦理變更審批手續(xù)的,。
第四十三條 違反本條例，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰,。
第四十四條 市政工程行政主管部門人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。
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