本篇文章給大家談?wù)勚貞c老舊廠房改造，以及重慶廠房翻新對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔，本文目錄一覽：，1、，地方“兩會(huì)”劇透的5個(gè)房地產(chǎn)關(guān)鍵詞，2、，舊廠房改造加固有哪些方法有哪些？，4、，農(nóng)村舊廠房改造需要什么手續(xù)？
本篇文章給大家談?wù)勚貞c老舊廠房改造，以及重慶廠房翻新對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽：
- 1、地方“兩會(huì)”劇透的5個(gè)房地產(chǎn)關(guān)鍵詞
- 2、舊廠房改造加固有哪些方法有哪些？
- 3、老舊的廠房改造的裝修步驟是什么？
- 4、農(nóng)村舊廠房改造需要什么手續(xù)？
- 5、2021上半年城市更新發(fā)展總結(jié)與展望
- 6、舊廠房改造翻新的注意要點(diǎn)有哪些
地方“兩會(huì)”劇透的5個(gè)房地產(chǎn)關(guān)鍵詞
中房網(wǎng)訊（蘇曉/文）2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。開年以來，各省市陸續(xù)召開地方“兩會(huì)”，隨著各地新一年政府工作報(bào)告的公布，與房地產(chǎn)市場(chǎng)有關(guān)的表述也備受關(guān)注。
整體來看，2021年各地“兩會(huì)”房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)向進(jìn)一步體現(xiàn)了“房住不炒”的政策導(dǎo)向。在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)住房、租賃、城市發(fā)展、土地等方面都進(jìn)一步做了相關(guān)工作安排。
中房網(wǎng)根據(jù)此前全國(guó)多個(gè)省份公布的《政府工作報(bào)告》，梳理出與房地產(chǎn)相關(guān)的熱詞。從這些關(guān)鍵詞中，也能夠透露出了今年各地房地產(chǎn)市場(chǎng)的一些新動(dòng)向！
關(guān)鍵詞一：房住不炒
從地方層面來看，“房住不炒”仍然是最重要的關(guān)鍵詞。不少省份的政府工作報(bào)告中，繼續(xù)明確提出堅(jiān)持“房住不炒”。
如上海提出，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。河南表示，堅(jiān)持“房住不炒”，探索解決大城市住房突出問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。此外，廣東、甘肅、云南、貴州等地也表示堅(jiān)持“房住不炒”。
盡管也有一些省市沒將“房住不炒”明確寫入2021年工作報(bào)告中，但并不代表著對(duì)樓市調(diào)控的放松。事實(shí)上，“房住不炒”已經(jīng)成為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期調(diào)控的總基調(diào)。
開年以來，部分熱門城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了不同程度升溫跡象，各地主管部門迅速跟進(jìn)，如上海、深圳、杭州等重點(diǎn)城市接連出臺(tái)新一輪調(diào)控政策，再次突出“房住不炒”主線。
自2016年底“房住不炒”這一概念在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議被首次提出，就已經(jīng)成為房地產(chǎn)調(diào)控的總基調(diào)并貫穿至整個(gè)“十三五”。而中央“十四五”規(guī)劃建議中也重申：“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購(gòu)并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。未來五年，“房住不炒”仍是各地樓市調(diào)控的主旋律，貫穿始終。
關(guān)鍵詞二：住房保障
中央“十四五”規(guī)劃對(duì)住房保障工作明確提出：要有效增加保障性住房供給。在今年各地的政府工作報(bào)告中可以看出，加強(qiáng)住房保障建設(shè)仍是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
為此，不少地方提出了具體量化目標(biāo)。如北京提出，2021年要完成不少于300公頃商品房供地，建設(shè)籌集各類政策性住房5萬套。相比于去年，政策性住房供應(yīng)增加了5000套。貴州計(jì)劃，今年基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程3.75萬套。
廣東表示，要著力解決大城市住房突出問題，加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)，大力發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。江蘇也表示，著力解決大城市住房問題，有效增加保障性租賃和共有產(chǎn)權(quán)住房。河南提出，落實(shí)和支持保障性租賃住房建設(shè)。
此外，甘肅和上海提出將從住房保障體系的完善和優(yōu)化入手，有效增加保障性住房供給。
關(guān)鍵詞三：住房租賃
去年長(zhǎng)租公寓企業(yè)頻頻“爆雷”，不斷出現(xiàn)資金鏈斷裂、跑路等亂象，給住房租賃市場(chǎng)帶來了極為嚴(yán)重的影響，已成為當(dāng)下的社會(huì)性問題，各地政府和監(jiān)管部門對(duì)此高度重視。
今年的地方“兩會(huì)”，幾乎所有政府工作報(bào)告都提到了規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序。
北京表示，要完善長(zhǎng)租房政策，規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序；在租賃房具體工作安排上，其指出要支持發(fā)展集體土地租賃住房，鼓勵(lì)存量閑置商業(yè)、辦公樓樓宇等改造為租賃型宿舍或公寓。廣東亦表示，要加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，加大土地供應(yīng)力度，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房。
與此同時(shí)，上海提出，要加快租賃房建設(shè)，形成供應(yīng)5.3萬套；山西表示，完善長(zhǎng)租房政策，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，籌集租賃住房10萬套；廣西表示，有效增加保障性租賃住房供給，完善長(zhǎng)租房政策；浙江、河南、云南等地均表示，要規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。
上海易居研究院智庫(kù)研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，今年地方“兩會(huì)”對(duì)住房租賃市場(chǎng)的頻繁表態(tài)，無疑釋放出更強(qiáng)的監(jiān)管信號(hào)。可以預(yù)期的是，后續(xù)，地方將在增加租賃房源供給、規(guī)范及支持租賃企業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力。
關(guān)鍵詞四：新型城鎮(zhèn)化
目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破60%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化僅達(dá)44.38%。與此同時(shí)，常住人口城鎮(zhèn)化仍以年均一個(gè)百分點(diǎn)的速度提升，我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展仍蘊(yùn)涵巨大的潛能。所以，“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”仍是今年多地政府的重要工作內(nèi)容。
上海提出，強(qiáng)化城鄉(xiāng)整體統(tǒng)籌，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，制定實(shí)施一批促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等要素雙向流動(dòng)的政策措施，在鄉(xiāng)村嵌入更多產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)功能，進(jìn)一步提高基本公共服務(wù)水平。而浙江表示，將推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，并提出2021年“常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到72%左右”的具體量化工作目標(biāo)。
此外，廣東、湖北、山西、甘肅、貴州、云南等多地均表示，要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并結(jié)合區(qū)域自身特點(diǎn)，從有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力以及推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等不同角度深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
關(guān)鍵詞五：老舊小區(qū)改造
今年，各地依舊繼續(xù)推進(jìn)城市更新，特別是老舊小區(qū)改造工作，有些省市還提出具體的改造目標(biāo)。
北京提出，2021年將更新改造300個(gè)老舊小區(qū)，同時(shí)，工作報(bào)告中還提出，將以社區(qū)為實(shí)施單位，注重城市設(shè)計(jì)，創(chuàng)新政策機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各方力量參與；抓好核心區(qū)平房區(qū)院落申請(qǐng)式改善和簡(jiǎn)易樓騰退改善，多種模式推進(jìn)老舊小區(qū)、危舊樓房、老舊樓宇、老舊廠房改善；加快低效樓宇升級(jí)改造和存量土地資源盤活利用。
上海表示，今年將完成70萬平方米中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，實(shí)施1000萬平方米舊住房更新改造，加快推進(jìn)城中村改造。
浙江表示，2021年將改造提升老舊小區(qū)800個(gè)；重慶提出，將啟動(dòng)30個(gè)城市老舊功能片區(qū)更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施832個(gè)老舊小區(qū)改造和2萬戶棚戶區(qū)改造；山西計(jì)劃年內(nèi)開工1866個(gè)老舊小區(qū)改造等。
廣東指出，將加快城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造；甘肅表示，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)老舊小區(qū)改造；貴州提出，啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)用市場(chǎng)化方式推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造。
老舊小區(qū)改造，是城市品質(zhì)提升過程中的一項(xiàng)重要工作，承載著人們對(duì)美好生活的向往。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于房地產(chǎn)而言，老舊小區(qū)改造也可謂意義深遠(yuǎn)，通過住房改造工程，可以更高效地改善居民生活質(zhì)量，同時(shí)不過分刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)，提前透支需求。此外，老舊小區(qū)業(yè)主的換房需求可能會(huì)延后，也有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。
部分地方《政府工作報(bào)告》2021年重點(diǎn)工作節(jié)選
◆ 北京
大力實(shí)施城市更新行動(dòng)。抓好核心區(qū)平房區(qū)院落申請(qǐng)式改善和簡(jiǎn)易樓騰退改造，多種模式推進(jìn)老舊小區(qū)、危舊樓房、老舊樓宇、老舊廠房改造。加快低效樓宇升級(jí)改造和存量土地資源盤活利用。完成不少于300公頃商品房供地，建設(shè)籌集各類政策性住房5萬套，完善長(zhǎng)租房政策，規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序，努力解決好住房突出問題。
◆ 上海
持續(xù)改善市民居住條件。深化城市更新，發(fā)揮城市更新中心平臺(tái)作用，完成70萬平方米中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，實(shí)施1000萬平方米舊住房更新改造，加快推進(jìn)城中村改造。優(yōu)化住房保障體系，加快租賃房建設(shè)，形成供應(yīng)5.3萬套。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
◆ 重慶
推進(jìn)人居環(huán)境質(zhì)量提升，開展主城都市區(qū)城市體檢，啟動(dòng)30個(gè)城市老舊功能片區(qū)更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施832個(gè)老舊小區(qū)改造和2萬戶棚戶區(qū)改造，大力推動(dòng)街道中心、社區(qū)家園建設(shè)，持續(xù)提升軌道站點(diǎn)步行可達(dá)性。
◆ 江蘇
加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域投資力度，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快老舊小區(qū)改造。有效增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房，著力解決大城市新市民、困難群眾等住房突出問題。
◆ 山東
高度重視保障性租賃住房建設(shè)。完善長(zhǎng)租房政策，逐步實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房。開工改造棚戶區(qū)12.3萬套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)60萬戶以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。
◆ 湖北
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80萬以上人口在城鎮(zhèn)落戶。實(shí)施城市更新行動(dòng)，開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目2601個(gè)。抓好仙桃、天門、潛江等10個(gè)全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范。加大保障性租賃住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，著力解決新市民、青年職工等群體住房困難問題。
◆ 廣東
加快城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造。著力解決大城市住房突出問題，加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，加大土地供應(yīng)力度，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，大力發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。
◆ 浙江
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加快中心城市能級(jí)提升，唱好杭州、寧波“雙城記”，培育國(guó)家中心城市。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)小城市培育，促進(jìn)中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城市有機(jī)更新，改造提升老舊小區(qū)800個(gè)。
◆ 海南
改善居住條件。開工建設(shè)安居型商品住房3.5萬套，實(shí)施范圍擴(kuò)大到更多市縣。開展城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)400個(gè)以上。單列租賃住房用地計(jì)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，形成存量商品住房轉(zhuǎn)型利用、市場(chǎng)化租賃住房建設(shè)、利用閑置土地建設(shè)租賃住房等實(shí)操案例。出臺(tái)租購(gòu)?fù)瑱?quán)辦法，整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，及時(shí)處置長(zhǎng)租房違約風(fēng)險(xiǎn)隱患。
◆ 福建
堅(jiān)持“房住不炒”，全面落實(shí)城市主體責(zé)任，精準(zhǔn)調(diào)控，因城施策，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，提高商品住房全裝修成品交房比例。實(shí)施城市更新行動(dòng)，新改造完工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)15萬戶，新建改造各類市政管網(wǎng)3000公里，新改擴(kuò)建城市道路500公里。全面開展城市設(shè)計(jì)工作，保護(hù)好城市山水格局。
◆ 河南
新開工棚改安置房10萬套、基本建成13萬套。堅(jiān)持“房住不炒”，探索解決大城市住房突出問題，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，落實(shí)支持保障性租賃住房建設(shè)和長(zhǎng)租房政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
◆ 安徽
啟動(dòng)城市更新行動(dòng)，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善、防洪體系建設(shè)、內(nèi)澇治理工程，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1000個(gè)以上。增加保障性租賃住房供給，新開工棚戶區(qū)改造14.92萬套、基本建成12.63萬套。
◆ 湖南
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善，強(qiáng)化城市風(fēng)貌管控和歷史文化保護(hù)。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
◆ 四川
實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快宜居城市、海綿城市、韌性城市、智慧城市建設(shè)，新改造6000個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。加大租賃住房土地供應(yīng)，加快保障性租賃住房建設(shè)，完善長(zhǎng)租房政策，整頓租賃市場(chǎng)秩序，解決大城市住房突出問題。
舊廠房改造加固有哪些方法有哪些？
您好，隨著廠房的使用期限過長(zhǎng)，廠房建筑物的一些功能就會(huì)變差，這時(shí)需要對(duì)舊廠房采取加固改造的方法，使它使用的壽命延長(zhǎng)，那么舊廠房加固改造有哪些方法？科順修繕就有做舊廠房改造加固的哦，他們使用的方法有粘貼鋼板加固法、碳纖維布加固法、基礎(chǔ)加固法等，具體您可以去咨詢了解一下他們家的。百度這方面的資料很多。
老舊的廠房改造的裝修步驟是什么？
1).廠房?jī)?nèi)部空間劃分要根據(jù)實(shí)際使用要求來進(jìn)行合理的空間利用，把區(qū)域劃分為不同的功能區(qū)，方便管理。2).要考慮廠房頂部的問題，充分考慮消防、通風(fēng)及中央空調(diào)的合理布置，因?yàn)檫@些都是廠房必要的硬件設(shè)施。3).要注意地面和間隔的材料選擇，根據(jù)不同的功能來選擇不同的材料。
農(nóng)村舊廠房改造需要什么手續(xù)？
農(nóng)村舊廠房改造需要遵循一定的審批手續(xù)，以保障工程質(zhì)量和環(huán)境安全。具體的手續(xù)如下：
1. 確定地塊是否符合改建要求，是否存在補(bǔ)償問題；
2. 向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門申請(qǐng)進(jìn)行改建；
3. 編制工程預(yù)算及設(shè)計(jì)圖紙，并申請(qǐng)行業(yè)相關(guān)審批；
4. 對(duì)舊廠房進(jìn)行拆除、隔離、處理等前期準(zhǔn)備工作；
5. 進(jìn)行新建設(shè)施建設(shè)，包括土建、水電安裝、室內(nèi)裝修等；
6. 施工完工后進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等手續(xù)；
此外，要注意農(nóng)村舊廠房改建是否符合相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求，例如土地使用權(quán)、環(huán)保、建筑安全等方面的要求。同時(shí)，還需遵循當(dāng)?shù)氐耐恋亍⒔ㄔO(shè)等項(xiàng)目的管理規(guī)定，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記備案等過程，以獲得改建工程的最終審批。
2021上半年城市更新發(fā)展總結(jié)與展望
2020年10月中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出實(shí)施城市更新行動(dòng)。“實(shí)施城市更新行動(dòng)”首次寫入重慶老舊廠房改造我國(guó)五年規(guī)劃，“十四五”時(shí)期以及未來一段時(shí)間，城市更新的重要性提到了前所未有的高度，相關(guān)政策也進(jìn)入密集出臺(tái)期。本文系統(tǒng)梳理2021年初以來中央及地方出臺(tái)的城市更新相關(guān)政策，總結(jié)上半年中央層面及地方層面城市更新政策特點(diǎn)，并對(duì)重點(diǎn)政策進(jìn)行解讀，通過政策方向挖掘未來城市更新業(yè)務(wù)機(jī)遇，為城市更新服務(wù)商的業(yè)務(wù)布局提供參考。報(bào)告結(jié)構(gòu)如下圖所示重慶老舊廠房改造：
中央加快實(shí)施城市更新行動(dòng)
推動(dòng)“十四五”老舊小區(qū)改造
▍實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)“三區(qū)一村”改造
3月4日-3月5日，全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議和十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議相繼召開，政府工作報(bào)告提出，“十四五”時(shí)期要“實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量”。隨后，4月13日發(fā)布的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》中再次強(qiáng)調(diào)要實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等改造，重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步確定了“三區(qū)一村”的城市更新方向。5月11日，住建部公布《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單（第三批）》，總結(jié)了各地在動(dòng)員居民參與、改造項(xiàng)目生成、金融支持、市場(chǎng)力量參與等7個(gè)方面的可復(fù)制政策機(jī)制，供各地方學(xué)習(xí)與參考，有助于更好的推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
表重慶老舊廠房改造：2021年以來中央部分城市更新政策
資料來源：中指研究院綜合整理
▍老舊小區(qū)改造成為城市更新核心發(fā)力點(diǎn)，“十四五”全國(guó)將完成21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2021年全國(guó)老舊小區(qū)改造規(guī)模5.3萬個(gè)
3月12日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，提出要實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，“十四五”期間要完成2000年底前建成的21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
資料來源：中指研究院綜合整理
4月13日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，明確提出要實(shí)施城市更新行動(dòng)。其中，2021年老舊小區(qū)的改造規(guī)模將超過5萬個(gè)，高出去年近四成，改造力度較大。
2020年下半年以來，中央在重大會(huì)議、文件中多次提到實(shí)施城市更新行動(dòng)，可以看出城市更新在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要地位。特別是“十四五”時(shí)期老舊小區(qū)的改造存在大量的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。據(jù)此前公開數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，全國(guó)共有老舊小區(qū)近16萬個(gè)，涉及居民超過4200萬戶，建筑面積約為40億平方米，投資總額可達(dá)4萬億元，如改造期為五年，每年可新增投資約8000億元以上。如果按照規(guī)劃綱要提出的21.9萬個(gè)老舊小區(qū)改造體量，那拉動(dòng)的投資將更加巨大。
各地城市更新發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
相關(guān)政策密集出臺(tái)
▍各地“十四五”規(guī)劃綱要聚焦城市更新
2021年上半年，北京、上海、深圳、廣州、廈門、天津、南京、杭州、無錫、西安、青島、寧波、昆明、濟(jì)南、溫州、福州、重慶等城市均在城市層面的“十四五”規(guī)劃綱要中提出要實(shí)施城市更新行動(dòng)，積極推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村等改造進(jìn)程。其中，深圳、南京、青島、濟(jì)南等城市均明確提出要推動(dòng)城市有機(jī)更新，有助于城市的高質(zhì)量發(fā)展。
表：部分重點(diǎn)城市“十四五”規(guī)劃綱要中城市更新相關(guān)內(nèi)容
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▍各地密集發(fā)布老舊小區(qū)改造相關(guān)政策
2021年上半年，廣東、浙江、山東、福建、寧夏、北京、重慶、上海、廣州、杭州、蘭州、忻州等地先后發(fā)布老舊小區(qū)改造的管理辦法及相關(guān)規(guī)定。其中，重慶發(fā)布的《重慶市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升項(xiàng)目管理辦法（試行）》是國(guó)內(nèi)省級(jí)層面首個(gè)出臺(tái)的針對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的管理辦法，《管理辦法》針對(duì)重慶市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的計(jì)劃、資金、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收等全流程管理作出規(guī)定，對(duì)推動(dòng)城市老舊小區(qū)改造進(jìn)程有重要作用。此外，福建公布老舊小區(qū)改造負(fù)面清單，山東發(fā)布老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理等文件，對(duì)老舊小區(qū)的改造范圍、實(shí)施方案、資金使用、工程管理等作出相關(guān)規(guī)定，有助于進(jìn)一步提升老舊小區(qū)的改造水平。
表：2021年初以來重點(diǎn)省市老舊小區(qū)改造部分政策
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▍地方城市更新指導(dǎo)性文件陸續(xù)發(fā)布，模式差異較大
2021年初以來，隨著城市更新的不斷發(fā)展，越來越多的管理辦法、實(shí)施細(xì)則等政策文件陸續(xù)發(fā)布，多省市因地制宜構(gòu)建城市更新頂層政策體系。廣東省、佛山、廈門、徐州、長(zhǎng)沙、福州、成都、河北、無錫、北京、重慶、貴州、廣州等地先后發(fā)布城市更新實(shí)施意見、管理辦法、更新導(dǎo)則等文件，推動(dòng)城市更新的管理更加細(xì)化、專業(yè)、前瞻性。其中，6月10日，北京發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，隨后其配套的四個(gè)實(shí)施細(xì)則也正式發(fā)布，《意見》從總體要求、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、主要更新方式、組織實(shí)施、配套政策、保障措施六大方面，對(duì)北京市接下來城市更新行動(dòng)的實(shí)施方式做出了明確指引，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。6月18日重慶發(fā)布《重慶市城市更新管理辦法》，對(duì)城市更新的內(nèi)容、工作機(jī)制、規(guī)劃計(jì)劃等作出相關(guān)規(guī)定，并提出鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)作的一系列大力度支持政策。北京、重慶、成都先后發(fā)布城市更新意見、辦法、導(dǎo)則，將對(duì)全國(guó)其他城市下一階段城市更新相關(guān)政策的制定和出臺(tái)形成示范效應(yīng)。此外，廣州近期也開始針對(duì)城市更新進(jìn)行立法，將成為繼深圳之后的第二個(gè)具有城市更新條例的城市。各城市政策差異明顯，北京、成都更加強(qiáng)調(diào)城市有機(jī)更新，重慶鼓勵(lì)市場(chǎng)化力度較大，廣東地區(qū)的城市則以進(jìn)一步完善現(xiàn)有政策體系為主。總體來看，我國(guó)的城市更新呈現(xiàn)出多維價(jià)值、多元模式、多學(xué)科探索和多維度治理的新局面。
表：2021年以來重點(diǎn)城市城市更新指導(dǎo)性政策
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▍各地積極拓寬城市更新資金來源渠道
從棚改、城中村改造，到老舊小區(qū)改造，國(guó)內(nèi)城市更新發(fā)展的進(jìn)程中，資金一直是推進(jìn)各類更新改造業(yè)務(wù)的難題。為了解決這一問題，中央及地方積極引入社會(huì)資本，由政府、企業(yè)、社區(qū)三方共同參與、通力合作。在此背景下，江蘇、北京、重慶、上海等地積極拓展城市更新資金來源渠道。4月22日，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于引入社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造的意見》，逐步形成居民出一點(diǎn)、企業(yè)投一點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)單位籌一點(diǎn)、補(bǔ)建設(shè)施收益一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)等“多個(gè)一點(diǎn)”資金分擔(dān)方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與投資市區(qū)政府設(shè)立的老舊小區(qū)改造等城市更新基金重慶老舊廠房改造；4月29日，國(guó)開行重慶分行向重慶市首個(gè)城市更新項(xiàng)目發(fā)放貸款17.5億元，預(yù)示著政策性貸款將在“十四五”期間為城市更新繼續(xù)提供重要的資金來源。
6月2日，上海城市更新基金正式成立。基金總規(guī)模約800億元，為目前全國(guó)落地規(guī)模最大的城市更新基金，將定向用于投資舊區(qū)改造和城市更新項(xiàng)目，促進(jìn)上海城市功能優(yōu)化、民生保障、品質(zhì)提升和風(fēng)貌保護(hù)。上海地產(chǎn)集團(tuán)與招商蛇口、中交集團(tuán)、萬科、國(guó)壽投資、保利發(fā)展、中國(guó)太保、中保投資等合作機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，由上海本土國(guó)企與大型開發(fā)商和險(xiǎn)資共同成立城市更新基金。
今年2月，上海政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)本市舊住房更新改造工作的若干意見》，提出“十四五”期間要“…全面啟動(dòng)以拆除重建（含原址改建）為主的280萬平方米不成套職工住宅和小梁薄板房屋的更新改造；力爭(zhēng)2000年底之前建成、納入改造范圍、符合改造條件的各類舊住房改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋；實(shí)施5000萬平方米各類舊住房的更高水平更新改造…” 可以看出，上海城市更新的規(guī)模較大，本地的國(guó)企、央企，以及一些具有城市更新經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)將是上海舊改工作的主要參與者。
不同類別的城市更新項(xiàng)目面臨的難點(diǎn)不同，但資金難平衡始終是共性問題。特別是對(duì)整片區(qū)域的更新改造，此類項(xiàng)目體量大、周期長(zhǎng)，資金平衡困難，除了開發(fā)資金外，居民、商戶的拆遷補(bǔ)償與安置等資金是最主要的資金支出，并且需要提前籌措到位。因此，城市更新項(xiàng)目需要多渠道的資金來源，引導(dǎo)社會(huì)資本的參與，緩解資金籌措難的困境。800億城市更新基金的成立將有助于緩解舊改的資金壓力，保障項(xiàng)目穩(wěn)定推進(jìn)，也將對(duì)上海舊改工作的順利開展起到推動(dòng)的作用。
表：2021年初以來重點(diǎn)城市城市更新相關(guān)金融政策
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從全國(guó)更早以前的情況來看，廣東省城市更新進(jìn)展快、規(guī)模大，對(duì)資金的需求旺盛，僅靠財(cái)政資金難以多點(diǎn)、持續(xù)性支撐城市更新改造建設(shè)，因此城市更新基金成立的時(shí)間也相對(duì)較早。2017年7月，廣州就成立了總規(guī)模達(dá)2000億元的“廣州城市更新基金”；同年12月，深圳福田與深圳建行成立了“福田區(qū)城市更新基金”總規(guī)模100億元，是政府與銀行“政銀合作”模式的創(chuàng)新；2018年6月，東莞也設(shè)立城市更新基金，首期基金規(guī)模為1.5億元，由鎮(zhèn)政府出資3000萬元，金融機(jī)構(gòu)出資1.2億元。近年來，多地相繼設(shè)立城市更新基金，有助于吸引更多的銀行資本、保險(xiǎn)資本以及其他社會(huì)資本共同參與城市更新建設(shè)，為推進(jìn)項(xiàng)目的更新工作提供資金保障。
重點(diǎn)城市政策解讀
▍北京：持續(xù)推進(jìn)首都城市有機(jī)更新
6月10日，北京市人民政府發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，從總體要求、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、主要更新方式、組織實(shí)施、配套政策、保障措施六大方面，對(duì)北京市接下來城市更新行動(dòng)的實(shí)施方式做出了明確指示，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
表：《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見》核心內(nèi)容
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此次新政的出臺(tái)對(duì)前期有利于統(tǒng)籌推進(jìn)北京全市層面的城市更新工作，未來北京城市的有機(jī)更新將全面加速。
第一，“有機(jī)更新”是北京市未來城市更新總基調(diào)。《意見》在實(shí)施城市更新行動(dòng)的基本原則部分，明確提出“城市更新主要是指對(duì)城市建成區(qū)(規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)地區(qū))城市空間形態(tài)和城市功能的持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整，是小規(guī)模、漸進(jìn)式、可持續(xù)的更新”，這正是有機(jī)更新的精髓。作為首都，北京城市歷史悠久、文化厚重，更加需要通過有機(jī)更新推動(dòng)城市的高質(zhì)量發(fā)展。
第二，突出老舊小區(qū)改造，兼顧多種更新模式。《意見》中提出了北京市未來的六種主要更新方式，包括：01.老舊小區(qū)改造、02.危舊樓房改建、03.老舊廠房改造、04.老舊樓宇更新、05.首都功能核心區(qū)平房(院落)更新、06.其他類型（公共空間、產(chǎn)業(yè)園、棚改等）。新政將“老舊小區(qū)改造”列為北京市城市更新的首要方式。從北京近年來出臺(tái)的城市更新相關(guān)政策來看，老舊小區(qū)改造相關(guān)政策的提及不斷增多，尤其進(jìn)入2021年以來，老舊小區(qū)改造相關(guān)政策不斷細(xì)化完善。
第三，保障租賃住房房源。城市更新成北京市租賃房房源獲取的重要途徑之一。《意見》提出的六種主要更新方式中，有兩種提到可發(fā)展租賃住房，包括：危舊樓房改建-“居民異地安置或貨幣安置后騰退的房屋，可作為租賃房等保障房使用。”；首都功能核心區(qū)平房(院落)更新-“鼓勵(lì)騰退空間用于傳統(tǒng)文化展示、體驗(yàn)及特色服務(wù)，建設(shè)眾創(chuàng)空間或發(fā)展租賃住房。”
第四，城市各功能區(qū)實(shí)行差異化的更新原則。“首都功能核心區(qū)以保護(hù)更新為主，中心城區(qū)以減量提質(zhì)更新為主，城市副中心和平原地區(qū)的新城結(jié)合城市更新承接中心城區(qū)功能疏解，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)合城市更新適度承接與綠色生態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的城市功能。”因此，企業(yè)在北京開展城市更新業(yè)務(wù)需要結(jié)合各功能區(qū)的特點(diǎn)精準(zhǔn)推進(jìn)。
第五，創(chuàng)新性政策多。特別是“責(zé)任規(guī)劃師、建筑師全程參與”在全國(guó)層面也具有創(chuàng)新之處；提出地下空間復(fù)合利用也具有前瞻性（但后期地下空間產(chǎn)權(quán)問題不好確定，仍然需要相關(guān)政策的支持）；配套政策從規(guī)劃、土地、資金三方面為更新保駕護(hù)航，將部分現(xiàn)有成功的實(shí)踐形成政策，進(jìn)一步擴(kuò)大了適用范圍。
整體來看，此次《意見》的出臺(tái)充分體現(xiàn)北京的城市更新更加強(qiáng)調(diào)漸進(jìn)式、保護(hù)式，在用地政策上，并不強(qiáng)調(diào)一二級(jí)聯(lián)動(dòng)的舊改模式，而是強(qiáng)調(diào)功能的優(yōu)化，更加注重政府對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主導(dǎo)性作用。隨著北京城市更新指導(dǎo)意見、實(shí)施細(xì)則的落地，將推動(dòng)社會(huì)資本積極入場(chǎng)，形成城市更新的“北京模式”。
▍重慶：城市更新市場(chǎng)運(yùn)作開啟新時(shí)代
6月18日，重慶發(fā)布《重慶市城市更新管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》主要圍繞工作機(jī)制、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、資金籌措、政策支持等方面，全面支持重慶開展城市更新。
表：《重慶市城市更新管理辦法》核心內(nèi)容
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整體來看，重慶本次發(fā)布的《管理辦法》在此前《工作方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了政策層級(jí)，有助于進(jìn)一步推動(dòng)城市更新工作在全市的全面實(shí)施，其做法和力度與廣東省較為相似，將極大提升社會(huì)資本入場(chǎng)積極性，可以說是重慶城市更新發(fā)展的重要分水嶺。
第一，政策層級(jí)高。以政府行政規(guī)章級(jí)別的政策確保后期相關(guān)事項(xiàng)有效落地，包括管理機(jī)構(gòu)的組建，相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃的制定等。
第二，市場(chǎng)化導(dǎo)向。本次重慶城市更新新政在涉及土地出讓的政策規(guī)定（協(xié)議出讓或帶條件入市）、一定條件下的建筑面積支持、跨項(xiàng)目統(tǒng)籌、按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅扶持政策、優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)價(jià)等方面均力度較大。供地政策解決了企業(yè)參與更新的盈利困境，特別是“協(xié)議出讓或帶條件入市”的政策規(guī)定有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)一二級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)（一二三級(jí)聯(lián)動(dòng)），價(jià)值鏈條的拉長(zhǎng)將極大提高社會(huì)資本參與城市更新的積極性以及更新的可持續(xù)性。
第三，管理前瞻性。本次重慶城市更新新政充分吸取了城市更新優(yōu)秀地區(qū)的典型做法，同時(shí)也充分結(jié)合重慶自有特征，在管理模式和實(shí)施路徑上有較多的創(chuàng)新點(diǎn)，在政府治理上體現(xiàn)出了極大的前瞻性。城市更新的復(fù)雜性決定了對(duì)有效的政府治理更加依賴，建立健全城市更新數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)立城市更新專家委員會(huì)、編制市級(jí)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、擬定轄區(qū)城市更新年度計(jì)劃、以城市體檢推動(dòng)城市更新、政府引導(dǎo)、項(xiàng)目入庫(kù)管理、在市級(jí)層面成立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組、部分審批事項(xiàng)下放至各區(qū)等方面均有利于構(gòu)建完善的城市更新治理體系，提升城市更新推進(jìn)效率。
對(duì)市場(chǎng)主體來說，更了解當(dāng)?shù)匚幕纳罡头科缶哂刑烊坏膬?yōu)勢(shì)，此次政策開啟了重慶城市更新市場(chǎng)化運(yùn)作的新階段，企業(yè)需要充分把握此次政策帶來的巨大投資機(jī)遇，通過一二級(jí)聯(lián)動(dòng)，城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)等形式參與城市更新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與城市的共成長(zhǎng)。
總結(jié)與展望
整體來看，2021年初以來，在中央城市更新戰(zhàn)略方向之下，我國(guó)各地進(jìn)入城市更新的快速發(fā)展期，但由于不同城市的發(fā)展程度不同，規(guī)劃定位不同，各地對(duì)于城市更新的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施細(xì)則都有較大區(qū)別。具體到土地政策、審批流程、主管機(jī)構(gòu)、實(shí)施方式也都存在明顯差異。各地政策的推進(jìn)情況將直接影響到城市更新的發(fā)展速度與規(guī)模。
未來，城市更新政策將呈現(xiàn)出三大趨勢(shì)。第一，出臺(tái)城市更新政策的城市仍將不斷增多，特別是一二線城市，政策的出臺(tái)將首先集中在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等城市群；第二，模式分化，但整體更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化運(yùn)作，南方城市城市更新普遍市場(chǎng)化程度更高；第三，規(guī)劃、土地、資金等支持性政策更加落地，部分城市力度較大，為房企參與城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)提供了新的契機(jī)。
政策風(fēng)口之下，對(duì)市場(chǎng)主體的發(fā)展影響深遠(yuǎn)！雖然不同的城市城市更新實(shí)施模式差異較大，企業(yè)能夠參與的程度也不一樣。但無論哪種模式，都將釋放巨大的投資空間。目前，在二級(jí)開發(fā)領(lǐng)域具備強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已經(jīng)成為參與城市更新的重要力量，多數(shù)品牌房企結(jié)合自身的資源及能力優(yōu)勢(shì)已不同程度進(jìn)入城市更新領(lǐng)域。而從過去的實(shí)踐來看，廣東省的三舊改造讓深度參與其中的房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值增長(zhǎng)與城市復(fù)興的共贏。在這一輪的政策風(fēng)口之下，具備集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源、資金優(yōu)勢(shì)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力、物業(yè)服務(wù)能力的企業(yè)，更應(yīng)該積極開展不同類別的城市更新業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)既有業(yè)務(wù)與城市更新業(yè)務(wù)的緊密互動(dòng)。
舊廠房改造翻新的注意要點(diǎn)有哪些
已經(jīng)使用了多年的廠房很舊了，將進(jìn)行翻新。那么，舊廠房改造翻新的注意要點(diǎn)有哪些?
舊廠房改造翻新的注意要點(diǎn)
1、注意防水工程
舊廠房改造，在翻新舊廠房時(shí)，要注意防滲問題，最好進(jìn)行防水測(cè)試。此外，墻面防水，不容忽視。在翻新墻壁時(shí)，最好重做墻壁。避免將來泄漏。
2、排水方法不應(yīng)隨意更換。
舊廠房改造，許多人想在翻新舊廠房時(shí)改變排水方法。但是，它會(huì)影響地板的防水結(jié)構(gòu)。因此，在翻新舊房時(shí)，最好不要隨意更換。
3、注意更換水電和加熱設(shè)備。
舊廠房改造，水電和加熱設(shè)備已經(jīng)使用了很長(zhǎng)時(shí)間，并且容易出出，如老化等各種問題，這直接影響生活質(zhì)量。因此，當(dāng)翻新舊廠房時(shí)，必須進(jìn)行這兩個(gè)項(xiàng)目的改造。首先檢查舊房屋中電纜和管道的使用年限，并根據(jù)需要進(jìn)行更換。如果原始線路設(shè)計(jì)不合理，您還可以更改電線以滿足需求。對(duì)于加熱設(shè)備，無論是地板采暖還是散熱器，在改造舊房時(shí)都需要進(jìn)行一般檢查。
4，注意門窗的質(zhì)量
舊廠房改造，翻新后，門窗的問題不能忽視。許多舊廠房窗戶多年來一直存在問題，因?yàn)榇皯艋蜷T框已經(jīng)使用了太長(zhǎng)時(shí)間并且變形和密封問題。在裝修舊房子之前，請(qǐng)檢查房間的所有門窗。如果發(fā)生變形和密封不良等問題，應(yīng)予以更換。
5、注意房子的結(jié)構(gòu)。
舊廠房改造，要檢查整個(gè)房子的結(jié)果。主要是檢查墻面和頂面開裂，如變形的地磚或木地板，以確定必須更新的具體項(xiàng)目。如果墻壁存在問題，例如粉化和剝落，則必須首先修復(fù)裂縫，然后用乳膠漆或其他裝飾材料裝飾墻壁。還要記住在重新粉刷墻壁時(shí)要保持墻壁干燥。墻面含水量不應(yīng)超過5%，否則會(huì)影響最終的裝飾效果。
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