本篇文章給大家談?wù)勆轿魇?biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)施方案(2019-2021年)，以及山西標(biāo)準(zhǔn)化對應(yīng)的知識點(diǎn),，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔，本文目錄一覽：,，1、,，山西省人民防空工程維護(hù)和使用管理辦法,，2、,，整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序 山西發(fā)布三年行動方案,，3、，2022年4月起,，山西房屋建筑實(shí)行“拿地即開工”,，4、,，山西省政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法,，5、,，山西印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的實(shí)施方案》,，第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)人民防空工程維護(hù)和使用管理，保持人民防空工程的良好狀態(tài),，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法
本篇文章給大家談?wù)勆轿魇?biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)施方案(2019-2021年)，以及山西標(biāo)準(zhǔn)化對應(yīng)的知識點(diǎn),，希望對各位有所幫助,，不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽：
- 1,、山西省人民防空工程維護(hù)和使用管理辦法
- 2,、整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序 山西發(fā)布三年行動方案
- 3、2022年4月起，山西房屋建筑實(shí)行“拿地即開工”
- 4,、山西省政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法
- 5,、山西印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的實(shí)施方案》
山西省人民防空工程維護(hù)和使用管理辦法
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)人民防空工程維護(hù)和使用管理，保持人民防空工程的良好狀態(tài),，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《山西省實(shí)施辦法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。第二條 本辦法所稱人民防空工程,，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽和疏散,、物資儲備、防空指揮,、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑,，以及結(jié)合民用建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。
本辦法所稱公用人民防空工程,，是指由政府投資,、人民防空主管部門組織修建和管理的人民防空工程,。
本辦法所稱單位人民防空工程，是指由相關(guān)單位組織修建和管理的人民防空工程,。第三條 經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門備案的各類人民防空工程以及與工程配套的地面附屬設(shè)施的維護(hù)和使用管理,，適用本辦法。第四條 人民防空工程維護(hù)和使用管理遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、分級管理,、分工負(fù)責(zé)、適時(shí)維護(hù),、保障使用,、損壞賠償、拆除補(bǔ)建的原則,。第五條 縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工程維護(hù)和使用管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革,、財(cái)政,、自然資源(規(guī)劃)、行政審批管理等部門,，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好人民防空工程維護(hù)和使用管理工作,。第六條 縣級以上人民政府對在人民防空工作中做出顯著成績的組織或者個(gè)人，按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。第二章 工程維護(hù)第七條 人民防空工程維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：
(一)公用人民防空工程及其附屬設(shè)施,，由隸屬的人民防空主管部門負(fù)責(zé)；
(二)單位人民防空工程及其附屬設(shè)施,，由隸屬單位負(fù)責(zé),；
(三)結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，由工程的所有者負(fù)責(zé),；
(四)平時(shí)已開發(fā)利用的人民防空工程由使用者負(fù)責(zé),。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。第八條 人民防空工程隸屬關(guān)系發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)辦理工程檔案資料等移交手續(xù),，并報(bào)工程所在地人民防空主管部門備案,。
工程隸屬關(guān)系變動后，其維護(hù)責(zé)任同時(shí)轉(zhuǎn)移,。第九條 維護(hù)人民防空工程應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范,，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
(一)工程結(jié)構(gòu)完好；
(二)工程內(nèi)部整潔,、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
(三)防護(hù)密閉設(shè)備,、設(shè)施性能良好,；
(四)通風(fēng)、給排水,、電氣,、采暖、通信,、消防等系統(tǒng)工作正常,；
(五)工程內(nèi)零部件無銹蝕和損壞；
(六)進(jìn)出口道路暢通,，孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好,；
(七)防汛、防火設(shè)施安全可靠,；
(八)國家技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn),。第十條 人民防空工程的維護(hù)應(yīng)當(dāng)與開發(fā)利用相結(jié)合，具備開發(fā)利用條件的可以開發(fā)利用,。
平時(shí)使用的人民防空工程,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，并制定工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)措施和實(shí)施方案,，保證戰(zhàn)時(shí)在規(guī)定轉(zhuǎn)換時(shí)限內(nèi)達(dá)到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求,。
戰(zhàn)時(shí)可利用、平時(shí)無開發(fā)利用價(jià)值并且不存在危及地面建筑,、交通和人員安全隱患的,，可以封堵，隨時(shí)監(jiān)控,，視情啟封檢查,、維修、保養(yǎng),。
對可能危及地面建筑,、交通和人員安全的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)治理,。第十一條 人民防空工程維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定的責(zé)任劃分,，建立崗位責(zé)任、維修保養(yǎng),、消防安全,、檔案管理等制度。第三章 工程保護(hù)第十二條 人民防空工程設(shè)施依法受到保護(hù),。對損毀和破壞人民防空工程設(shè)施的行為,，任何組織或者個(gè)人有權(quán)制止或者向人民防空主管部門舉報(bào),。第十三條 縣級以上人民政府自然資源(規(guī)劃)、行政審批管理等部門在規(guī)劃和批準(zhǔn)建設(shè)時(shí),，涉及人民防空工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)或者在建,、已建人民防空工程區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求人民防空主管部門的意見,，保證人民防空工程的安全,。第十四條 因工程建設(shè)影響人民防空工程安全時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施,，保障人民防空工程安全,。第十五條 任何組織和個(gè)人不得擅自拆除、改造人民防空工程,，確需拆除,、改造的，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)程序,。第十六條 維修和改造公用人民防空工程所需用地,，按照公用設(shè)施用地有關(guān)規(guī)定辦理。第十七條 人民防空工程應(yīng)當(dāng)依法保護(hù),，禁止下列行為：
(一)向人民防空工程內(nèi)排入廢水,、廢氣或者傾倒廢棄物；
(二)堵塞人民防空工程孔口或者修建影響孔口使用的與人民防空無關(guān)的其他建筑,；
(三)以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路,；
(四)在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、伐木,、取土,、爆破、打樁,、埋設(shè)管道或者進(jìn)行降低人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè),；
(五)擅自占用、改造,、拆除和損壞人民防空工程設(shè)施,；
(六)在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲存易燃、易爆,、劇毒,、放射性和腐蝕性物品；
(七)法律,、法規(guī)和國家規(guī)定的其他行為,。
整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序 山西發(fā)布三年行動方案
近日山西省標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)施方案(2019-2021年)，《山西省整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動實(shí)施方案》發(fā)布(以下簡稱《方案》),?！斗桨浮酚缮轿魇∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳,、山西省發(fā)展和改革委員會、山西省公安廳等九部門聯(lián)合制定,?！斗桨浮访鞔_，通過3年的努力,，使全省房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易,、住房租賃,、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的市場亂象得到有效遏制。
開發(fā),、交易是重點(diǎn)
《方案》整治內(nèi)容中關(guān)于開發(fā)和交付的問題主要包括山西省標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)施方案(2019-2021年)：未取得土地和規(guī)劃許可即開工建設(shè)和銷售,，或者超規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致購房人難以辦理產(chǎn)權(quán)證書山西省標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)施方案(2019-2021年),；未按規(guī)定設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶,，收取的購房款未全部進(jìn)入監(jiān)管專用賬戶等房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的問題。未按房屋買賣合同約定如期交付,；商品房交付使用時(shí),，未按規(guī)定向購買人提供《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說明書》；實(shí)際交付房屋質(zhì)量,、設(shè)備及裝修與購房合同,、廣告宣傳以及樣板房嚴(yán)重不一致，房屋存在滲漏,、裂縫等質(zhì)量問題且不積極幫助業(yè)主解決等商品房交付使用中的問題,。
關(guān)于房屋交易，《方案》中明確的整治內(nèi)容有,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定取得《商品房預(yù)售許可證》或不符合商品房銷售條件,，向購房人收取或者變相收取定金、預(yù)售款,、“茶水費(fèi)”等費(fèi)用,，捂盤惜售、囤積房源,、變相漲價(jià),，捆綁銷售車位、儲藏室,，商品房經(jīng)營者未同時(shí)公示物業(yè)服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等商品房銷售中的多種問題,。
租賃,、物業(yè)也在列
除開發(fā)和交易環(huán)節(jié)外,，住房租賃和物業(yè)服務(wù)違規(guī)行為也在整治范圍內(nèi)?！斗桨浮访鞔_租賃業(yè)務(wù)的整治內(nèi)容包括：住房租賃企業(yè)未向政府主管部門提交開業(yè)報(bào)告即開展經(jīng)營,；未按規(guī)定完整報(bào)送相關(guān)租賃信息，逃避監(jiān)管,；發(fā)布虛假房源信息或隱瞞房屋真實(shí)情況,；隨意提高租金，單方面解除合同,，克扣租金押金,，采取暴力、威脅等手段強(qiáng)制驅(qū)趕住戶,；違規(guī)開展住房租賃消費(fèi)貸款業(yè)務(wù),，以租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用租金貸款等多個(gè)方面。
對于物業(yè)服務(wù),，《方案》整治內(nèi)容包括：開發(fā)建設(shè)單位未通過招投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),；物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用住宅專項(xiàng)維修資金、未按規(guī)定辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù),、擅自改變物業(yè)管理用房用途,、擅自利用物業(yè)共用部位或共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營并侵占收益；物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定公示物業(yè)服務(wù),、公共收費(fèi)停車及其山西省標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)施方案(2019-2021年)他有償服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式和投訴電話等信息,；超出合同約定或公示收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,；物業(yè)服務(wù)合同依法解除或終止后，無正當(dāng)理由拒不退出物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目等違規(guī)行為等方面,。
關(guān)于三年行動的任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，《方案》規(guī)定，2021年9月至10月,，開展動員部署,，成立工作專班；2021年11月至2022年3月,，排查問題線索,；2022年4月至2023年9月，啟動整治,。
來源：太原日報(bào)
2022年4月起，山西房屋建筑實(shí)行“拿地即開工”
2022年4月起，山西所有房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“拿地即開工”,?！「呷鸱濉z
中新網(wǎng)太原12月16日電 (高瑞峰)16日，記者從山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,，2022年4月起,，該省所有房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“拿地即開工”。
山西省住建,、自然資源,、行政審批、人防四部門聯(lián)合發(fā)布《房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”實(shí)施方案》(下稱《方案》),，該《方案》以2022年4月為節(jié)點(diǎn),，分為先行先試階段和全面推廣階段。
其中,，2021年12月至2022年3月底為先行先試階段，確定陽泉,、長治,、臨汾、晉城4地住宅項(xiàng)目為試點(diǎn),，在建成區(qū)范圍內(nèi)先行先試,；2022年4月起，在全省范圍內(nèi)房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目全面推廣實(shí)施“拿地即開工”,。
《方案》要求,，各市要建立健全房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批改革工作跟蹤督辦機(jī)制。
同時(shí),，加大對辦理“基坑支護(hù)和土方開挖”階段施工許可證項(xiàng)目的監(jiān)管力度,，申請人未履行承諾，撤銷“基坑支護(hù)和土方開挖”階段施工許可證,，并追究申請人相應(yīng)責(zé)任,，對相關(guān)單位和責(zé)任人記不良行為并向社會公開。
《方案》明確,，辦理“基坑支護(hù)和土方開挖”階段施工許可證為3個(gè)工作日,，可在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同(劃撥土地取得立項(xiàng)批復(fù)和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》)后，通過告知承諾制方式,，向項(xiàng)目所在地行政審批部門申領(lǐng)“基坑支護(hù)和土方開挖”階段施工許可證,。(完)
山西省政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法
第一條 為規(guī)范政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，提高政府投資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,，保障政府投資項(xiàng)目順利投入運(yùn)營,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣級以上人民政府投資主管部門審批并使用政府直接投資,、資本金注入,、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸,、貼息,、特別流轉(zhuǎn)金的項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收活動，適用本辦法,。
國家對政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,、試運(yùn)營有專門規(guī)定的從其規(guī)定。第三條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,，是指使用政府投資的新建,、擴(kuò)建、改建或者技術(shù)改造項(xiàng)目建成后,，正式交付使用前,，按照本辦法規(guī)定的程序和要求，對項(xiàng)目整體情況進(jìn)行檢查評價(jià)的活動,。第四條 政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收遵循審批驗(yàn)收主體一致,、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé),、公開公正的原則,。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,。第六條 省人民政府投資主管部門負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的綜合管理,。
縣級以上人民政府投資主管部門按照項(xiàng)目審批權(quán)限，組織開展本級政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、水利,、煤炭等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，依法做好政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)竣工驗(yàn)收工作。第七條 政府投資項(xiàng)目申請竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）主體工程,、輔助工程和公用工程按照設(shè)計(jì)文件要求建成,，能夠滿足運(yùn)營需要；
（二）土地,、規(guī)劃,、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、人防,、職業(yè)衛(wèi)生,、安全設(shè)施、安全技術(shù)防范,、消防,、節(jié)能等已按照有關(guān)規(guī)定依法確認(rèn)或者專項(xiàng)竣工驗(yàn)收合格；
（三）編制完成竣工決算報(bào)告,，并通過審計(jì)決算或者具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)或者評估,；
（四）項(xiàng)目（工程）的檔案資料齊全、完整,，符合國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定,；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。第八條 政府投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目竣工驗(yàn)收除具備本辦法第七條規(guī)定條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的合格產(chǎn)品,，形成生產(chǎn)能力,；
（二）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作完成，能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期需要,；
（三）符合國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等其他要求,。第九條 政府投資項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件后,，僅有零星工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按照設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響使用或者投產(chǎn)的,，以及大型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程已形成部分生產(chǎn)能力的,，可以申請竣工驗(yàn)收。第十條 政府投資項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟擁?xiàng)目的投資主管部門申請竣工驗(yàn)收,。申請政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請文件；
（二）建設(shè)單位編制的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告,，包括：工程竣工報(bào)告,、試生產(chǎn)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告及其他專項(xiàng)報(bào)告,；
（三）設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成情況和投資效益評估報(bào)告,；
（四）工程施工、監(jiān)理情況報(bào)告,；
（五）工程竣工圖,；
（六）審計(jì)部門或者具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的竣工決算審計(jì)報(bào)告；
（七）涉及工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù),、人防,、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn),、安全技術(shù)防范,、消防、節(jié)能,、檔案等行政主管部門出具的確認(rèn)合格或者驗(yàn)收意見,；
（八）其他需要說明的材料。第十一條 投資主管部門收到建設(shè)單位提出的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請后,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成初步審核,，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)依法受理,；
（二）申請項(xiàng)目不屬于本辦法適用范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知建設(shè)單位并說明理由；
（三）申請材料不齊全或者內(nèi)容有誤的,，應(yīng)當(dāng)書面一次性通知建設(shè)單位補(bǔ)齊或者更正,。第十二條 政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)包括下列內(nèi)容：
（一）國家、省和行業(yè)行政主管部門頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范,、驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告,、資金申請報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及概算,、變更設(shè)計(jì)及調(diào)整概算,、實(shí)施方案及其他批復(fù)文件；
（三）政府有關(guān)部門對土地,、規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)、人防,、職業(yè)衛(wèi)生,、安全設(shè)施、消防,、節(jié)能,、資源使用及其他有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)；
（四）施工圖紙和設(shè)備技術(shù)說明書,；
（五）項(xiàng)目（工程）的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備,、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同,。
山西印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的實(shí)施方案》
12月27日山西省標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)施方案(2019-2021年)，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化山西省標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)施方案(2019-2021年)的實(shí)施方案》（以下稱《方案》）,，該《方案》由山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā),。
《方案》提出工作目標(biāo),，2021年-2022年，有序推進(jìn)農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)工作,，重點(diǎn)抓好一批典型試點(diǎn),，創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)施一批示范農(nóng)房建設(shè),、村容村貌提升整治,、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)等項(xiàng)目,，探索有效推進(jìn)工作的方法和路徑,。2023-2024年，全面推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),，推動全省農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化工作取得明顯成效,。到2025年，全省農(nóng)村住房安全得到有效保障,，農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)明顯提升,，村莊生活垃圾治理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基本滿足需求，鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌進(jìn)一步顯現(xiàn),，村莊建設(shè)管理長效機(jī)制基本形成,，建成一批農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化連片示范區(qū),。
同時(shí),，《方案》還提出四大類、18項(xiàng)工作任務(wù),，內(nèi)容如下,。
（一）提升村莊建設(shè)水平
1.嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村建房選址。農(nóng)房建設(shè)選址應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》,，符合村莊規(guī)劃(未編制村莊規(guī)劃的應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃)和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求,。房屋選址應(yīng)合理避讓滑坡、泥石流,、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)以及洪澇災(zāi)害頻發(fā)區(qū),、地下采空區(qū)和地震斷裂帶等危險(xiǎn)區(qū)域,。嚴(yán)格管控“切坡建房”，確因用地困難需要切坡的,，要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下,，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范做好坡體防護(hù)，確保建房安全,。因生存條件惡劣,、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā),、重大項(xiàng)目建設(shè)以及人口流失特別嚴(yán)重,，擬實(shí)施搬遷撤并的村莊，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制建房活動,。
2.注重與自然環(huán)境相協(xié)調(diào),。堅(jiān)持“生態(tài)友好、環(huán)境友好與鄰里友好”的原則,，在村莊建設(shè)中遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，尊重自然生態(tài)和村莊肌理，堅(jiān)持不挖山,、不填湖,、不毀林，促進(jìn)人與自然和諧共生,。注重提升農(nóng)房服務(wù)配套和村莊環(huán)境,，鼓勵(lì)新建農(nóng)房向基礎(chǔ)設(shè)施完善、自然條件優(yōu)越,、公共服務(wù)設(shè)施齊全,、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集。農(nóng)房布局要與周邊農(nóng)業(yè)景觀,、自然地形地貌充分融合,，延續(xù)傳統(tǒng)街巷肌理和建筑布局，不盲目拉直道路和追求大廣場,、大牌坊,，形成自然、緊湊,、有序的農(nóng)房群落,。
3.提升農(nóng)房設(shè)計(jì)和建造水平。尊重農(nóng)村生產(chǎn)生活演變規(guī)律,，及時(shí)編制并大力推廣符合農(nóng)村實(shí)際的設(shè)計(jì)通用圖集,，合理布局農(nóng)房居住空間、儲物空間和生產(chǎn)空間等建筑功能空間,，統(tǒng)籌考慮保溫采暖,、通風(fēng)采光,、衛(wèi)生廁所、無障礙設(shè)施,、抗震安全等要求,，免費(fèi)供建房群眾選用。突出鄉(xiāng)土風(fēng)貌和地域特色,，加強(qiáng)對傳統(tǒng)建造方式的傳承和創(chuàng)新,，鼓勵(lì)使用鄉(xiāng)土材料和綠色材料，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式,，建設(shè)具有晉風(fēng)晉韻和現(xiàn)代氣息的山西民居,。
（二）突出鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌
4.全面提升村容村貌。深化推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動,，持續(xù)做好村莊公共空間和庭院環(huán)境整治,，消除亂搭亂建、亂圈亂占,、亂貼亂畫,、亂擺亂掛，清理殘?jiān)珨啾诤娃r(nóng)村“四堆”,，避免在墻體上過度低品質(zhì)涂畫,，實(shí)現(xiàn)街巷干凈整潔、農(nóng)房立面整齊,、環(huán)境和諧優(yōu)美,。對村莊出入口、公共空間節(jié)點(diǎn)和街道沿線風(fēng)貌進(jìn)行重點(diǎn)整治,，打造環(huán)村風(fēng)貌景觀帶,，充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)和時(shí)代特征。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極利用空心院和閑置宅基地,，改建成文化廣場,、農(nóng)村幸福院、小游園,，推動村容村貌整體提升,。
5.塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。研究提煉我省不同區(qū)域農(nóng)村民居建筑的色彩和代表元素,，出臺農(nóng)村民居優(yōu)秀案例圖集,，突出晉風(fēng)晉韻和鄉(xiāng)土特色,。充分利用村莊現(xiàn)有自然景觀和人文景觀資源,，引導(dǎo)農(nóng)民利用房前屋后的空閑地栽種花草樹木，通過對院墻,、籬笆和小菜園等微觀景觀的改造,，保護(hù)村莊固有的鄉(xiāng)土氣息,，塑造具有本土特色的村容村貌。到2025年,，全省完成1000個(gè)村莊建筑特色風(fēng)貌整治,。
6.加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。實(shí)施傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用五年行動,，在歷史文化相對完整,、區(qū)域特色鮮明、保護(hù)價(jià)值高,、活化利用條件好的片區(qū)先行先試,，支持開展傳統(tǒng)風(fēng)貌傳統(tǒng)建筑保護(hù)修復(fù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng),、人居環(huán)境改善,、數(shù)字化保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)培育等項(xiàng)目,，到2025年,，550個(gè)中國傳統(tǒng)村落實(shí)現(xiàn)數(shù)字博物館建設(shè)全覆蓋，建成一批歷史文化資源保護(hù)完好,、人居環(huán)境優(yōu)美,、康養(yǎng)休閑等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、保護(hù)管理機(jī)制基本完善的典型示范傳統(tǒng)村落,，打造傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用的“山西模式”,。
7.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，在具備條件的村莊大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,，打造富有山西地方特色的鄉(xiāng)村民宿，形成山西鄉(xiāng)村民宿特色品牌,。到2025年,，全省創(chuàng)建“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”25個(gè)、“山西美麗休閑鄉(xiāng)村”300個(gè),，推出100條休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路,。
（三）完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)
8.加強(qiáng)農(nóng)村供水保障。加快城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水工程規(guī)?；ㄔO(shè),，對農(nóng)村飲水工程的水源、水泵,、蓄水池,、輸配水管道、村級供水管道等進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),，保障工程正常運(yùn)行,。2021年維修改造農(nóng)村供水工程3132處,，鞏固提升農(nóng)村群眾飲水安全條件。
9.開展農(nóng)村生活污水治理,。對于城鎮(zhèn)周邊的村莊,，推動就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理；對于人口集聚度高,、無法納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊,，推動建設(shè)集中處理設(shè)施；對于居住分散,、污水產(chǎn)生量較少的村莊,，推動采取單戶或聯(lián)戶建設(shè)小型污水處理設(shè)施，污水無害化處理后資源化利用,。2021年全省新開工600個(gè)村莊的生活污水處理設(shè)施建設(shè),。
10.推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。按照“戶分類,、村收集,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式,，突出以城帶鄉(xiāng),，將農(nóng)村生活垃圾納入城鎮(zhèn)垃圾處理體系，推動城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,。2021年農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋的行政村比例達(dá)到99%以上,。重點(diǎn)加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理設(shè)施和農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)垃圾焚燒處理的比例,。持續(xù)推廣農(nóng)村生活垃圾“四分法”,，到“十四五”末，開展農(nóng)村生活垃圾分類的村莊數(shù)量達(dá)到5000個(gè)以上,。
11.推廣使用清潔能源,。因地制宜選擇清潔取暖技術(shù)路徑，按照“一村一策,、一戶一設(shè)計(jì)”的理念,，繼續(xù)擴(kuò)大鄉(xiāng)村清潔取暖覆蓋面。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展綠色建筑,，推動既有農(nóng)房節(jié)能改造,，提升能源使用效率。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),，推動城鎮(zhèn)天然氣管道向周邊農(nóng)村延伸覆蓋,，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。
12.實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。推動農(nóng)村公路路網(wǎng)進(jìn)村入戶,、向自然村延伸。結(jié)合縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和村民出行需求,，按照“以通為主,、結(jié)構(gòu)多樣、標(biāo)準(zhǔn)適宜”的原則,，2021年推動新改建撤并保留較大人口規(guī)模（30戶及以上）的自然村通硬化路600公里,，加快農(nóng)村旅游公路建設(shè)。
13.提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力,。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程,，加強(qiáng)極端天氣預(yù)警，健全電網(wǎng)事件處置預(yù)案,，提升農(nóng)村供電保障能力,。發(fā)展鄉(xiāng)村分布式新能源，建設(shè)鄉(xiāng)村全電景區(qū),。開展跨林線路隱患清理,，消除電力山火隱患。做好農(nóng)村電網(wǎng)滾動規(guī)劃,，結(jié)合偏遠(yuǎn)地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地,、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等社會用電需求，做好電力供應(yīng)保障,。
14.加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。積極推動使用需求大、人口密度高,、基礎(chǔ)條件好的行政村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū),、旅游景區(qū)、扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)等有條件地區(qū)實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級,。2021年實(shí)施第六批電信普遍服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目,，在9個(gè)市655個(gè)行政村，每村建設(shè)1個(gè)4G基站,，實(shí)現(xiàn)全省行政村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋,。
15.完善農(nóng)村商貿(mào)物流體系。加快農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,。2021年深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，完善農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò),，支持供銷,、郵政系統(tǒng)倉儲物流進(jìn)農(nóng)村，開展農(nóng)村電商培訓(xùn)，推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,。
（四）健全長效管理機(jī)制
16.嚴(yán)格落實(shí)“四辦法”,。在農(nóng)房建設(shè)活動中嚴(yán)格執(zhí)行《山西省農(nóng)村宅基地審批管理辦法（試行）》《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法（試行）》《山西省農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計(jì)施工監(jiān)理管理服務(wù)辦法（試行）》《山西省農(nóng)村自建房用作經(jīng)營場所管理辦法（試行）》，切實(shí)履行好相關(guān)建房手續(xù),。要通過政府購買服務(wù)的方式,，購買農(nóng)房建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)，對農(nóng)房建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督管理和日常巡查,，為建房群眾提供服務(wù)和指導(dǎo),。要盡快健全縣級農(nóng)房建設(shè)監(jiān)理管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室，配齊專職人員,，加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理,。
17.健全農(nóng)村建筑工匠管理體系。深入落實(shí)《農(nóng)村建筑工匠管理辦法（試行）》,，由縣級住建部門建立農(nóng)村建筑工匠名錄,，定期組織培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)合格證書,，將工匠信息錄入山西省智慧建筑管理服務(wù)信息平臺,，統(tǒng)一實(shí)施信用管理，提高農(nóng)房建設(shè)隊(duì)伍的技術(shù)水平和從業(yè)素質(zhì),。要鼓勵(lì)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠成立農(nóng)房建設(shè)專業(yè)合作社,、建設(shè)公司、監(jiān)理公司等,，承攬農(nóng)房施工項(xiàng)目,，從源頭解決散兵游勇建房、質(zhì)量無法保證的問題,。
18.深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事,、小事為切入點(diǎn),，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊,、共建共治共享”的鄉(xiāng)村治理體系為路徑，發(fā)動群眾決策共謀,、發(fā)展共建,、建設(shè)共管、效果共評,、成果共享,，共同建設(shè)美好家園。充分尊重和保障農(nóng)民群眾在村莊建設(shè)中的各項(xiàng)權(quán)益，站在村民的角度選擇最佳的建設(shè)和改造方案,，增加村民參與感,。建立村莊建設(shè)農(nóng)民滿意度調(diào)查評價(jià)制度，引導(dǎo)村民將農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的有關(guān)要求寫入村規(guī)民約等村民自治章程,，構(gòu)建村莊治理機(jī)制新格局,。
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