北京市老房改造政策文件最新（北京市危舊房改造政策解讀）

北京市近期發(fā)布了關(guān)于危舊房改造的政策文件,，旨在改善老舊小區(qū)居住環(huán)境,，提升居民生活品質(zhì)。該政策明確了危舊房改造的范圍,、目標和原則，包括對存在安全隱患的房屋進行拆除重建,，以及對建筑結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施進行全面升級,。政府鼓勵居民積極參與改造工程，并提供一定的財政補貼和優(yōu)惠政策,。這些措施將有助于促進城市更新和可持續(xù)發(fā)展,，提高居民的獲得感和幸福感。

一,、城市危舊房改造相關(guān)政策

（一）《北京市加快城市危舊房改造實施辦法(試行)》（京政辦〔2000〕19號）

實施主體與規(guī)劃
- 危舊房改造工作由各區(qū),、縣人民政府組織實施,，各區(qū)、縣危舊房改造辦公室負責具體落實,，市危舊房改造辦公室負責有關(guān)的協(xié)調(diào)工作,。市和區(qū)、縣危舊房改造辦公室對全市危舊房情況重新進行普查的基礎(chǔ)上,，根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,，以及房屋破損程度和改造難易程度，編制所轄區(qū)域危舊房改造計劃,，進一步明確近期和遠期工作目標,。市規(guī)劃部門應根據(jù)本市實際情況，編制本市危舊房改造區(qū)(以下簡稱危改區(qū))的控制性詳細規(guī)劃,，確定不同地段的限高和容積率,，明確用地性質(zhì)，并考慮文物保護等問題,。危改區(qū)的規(guī)劃設(shè)計必須由符合設(shè)計資質(zhì)的單位承擔,。規(guī)劃設(shè)計要符合規(guī)劃設(shè)計指標和規(guī)范要求，確定合理的經(jīng)濟指標,，以確保各項規(guī)劃設(shè)計指標的落實,。
安置對象與原則
- 安置對象為在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口和正式住房，并且長期居住的居民,。安置基本原則是按照原住房建筑面積安置,；用于安置的房屋原則上只售不租；安置房費用根據(jù)不同情況由居民,、單位和政府三方共同負擔,；就地安置、異地安置與貨幣補償相結(jié)合,，鼓勵異地安置,。對于被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面積予以安置,；對被拆除非成套住宅房屋的居民,，按照一定標準給予安置（如原住宅建筑面積不足20平方米的，安置1套一居室等不同標準）,。對在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口,，本人及其配偶、父母,、子女在危改區(qū)內(nèi)無正式住房,，長期居住在自建房內(nèi)，單獨立戶，并且本人在本危改區(qū)外別無正式住房的居民,，可以給予適當補償,，具體補償標準由各區(qū)、縣人民政府確定,。
項目審批手續(xù)簡化
- 有關(guān)部門要簡化危舊房改造項目審批手續(xù),，加快審批速度。本市計劃部門可將項目建議書和可行性研究報告合并審批,。對經(jīng)市政府批準的危改小區(qū),，市計劃部門會同市建設(shè)部門在接到區(qū)縣計劃部門上報的可行性研究報告后，應在規(guī)定的時間內(nèi)辦完審批手續(xù),。

（二）《危舊住宅樓拆除重建技術(shù)導引》（2024年）

政策出臺背景
- 以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),，進一步統(tǒng)籌落實居住類城市更新工作，逐步健全我市“1 + N+X”城市更新制度體系,，根據(jù)《北京市城市更新條例》,、《關(guān)于開展危舊樓房改建試點工作的意見》(京建發(fā)〔2020〕178號)、《關(guān)于進一步做好危舊樓房改建項目審批工作的通知》(京建發(fā)〔2021〕220號)及《關(guān)于進一步做好危舊樓房改建有關(guān)工作的通知》(京建發(fā)〔2023〕95號)等相關(guān)政策文件編制,，旨在消除各類安全隱患,，優(yōu)化城市功能和空間布局，適度改善居住條件,，加快推動相關(guān)工作的有序開展,，提升城市發(fā)展質(zhì)量。
適用范圍
- 適用于經(jīng)市,、區(qū)房屋管理部門認定,，建筑結(jié)構(gòu)差、年久失修,、基礎(chǔ)設(shè)施損壞缺失,、存在重大安全隱患和經(jīng)房屋安全專業(yè)檢測單位鑒定沒有加固價值或加固方式嚴重影響居住安全及生活品質(zhì)的危舊住宅樓實施的拆除重建項目。如擬拆除重建危舊住宅樓為歷史建筑,，則依據(jù)國家和北京市歷史建筑保護利用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
應用原則
- 側(cè)重于引導、引領(lǐng),，作為危舊住宅樓拆除重建項目制度規(guī)范和標準體系建立的起點,，主要工作是搭建體系框架，明確管控重點,，為后續(xù)制度和標準的逐步完善奠定基礎(chǔ)。
重點內(nèi)容
- 重點圍繞六方面對北京市危舊住宅樓拆除重建項目提出技術(shù)要求,。一是新增場地評估要求,，提高項目實施可行性，提出的場地評估要素不僅包含土地、規(guī)劃及建筑情況等信息,，還重點關(guān)注了項目實施的場地施工條件與實施成本估算,，切實提高了項目實施的可操作性。二是堅持尊重居民意愿,，細化類型銜接相關(guān)政策,，要求拆除重建項目設(shè)計應以滿足居民基本使用需求為出發(fā)點，保證居民戶內(nèi)使用面積不減少,，合理優(yōu)化戶內(nèi)各功能空間布局等,。

二、農(nóng)村危房改造政策

（一）2023年北京農(nóng)村危房改造補貼政策

補貼對象
- 4類重點對象包括我市農(nóng)業(yè)戶籍建檔立卡貧困戶,、低保戶,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭，低收入群眾指低收入農(nóng)戶和低收入家庭,。
改造原則
- 執(zhí)行三最兩就原則,，即三最，優(yōu)先幫助住房最危險,、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶,，解決最基本的住房安全問題；兩就,，采取就地,、就近重建翻建的改造方式。
補貼標準
- 市級財政按照差異化補助標準對各區(qū)農(nóng)村危房改造工作給予補助：生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)(門頭溝,、懷柔,、平谷、密云,、延慶)按照4.7萬元/戶的標準給予補助,；其他郊區(qū)(房山、通州,、順義,、昌平、大興)按照4.1萬元/戶的標準給予補助,；城區(qū)(朝陽,、海淀、豐臺)按照3.4萬元/戶的標準給予補助,。此外,，區(qū)級也要積極安排補助資金，市區(qū)兩級財政補助原則上應達到6.8萬元/戶以上,。對于拆除重建,、加固維修實際投入低于6.8萬元的改造對象，區(qū)級可根據(jù)實際自行制定補助標準。各區(qū)應會通過統(tǒng)建農(nóng)村集體土地租賃房,、修繕加固現(xiàn)有閑置公房,、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房、提高區(qū)級補助標準等方式,，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶住房安全和無房低收入群眾住房問題,。
改造方式與面積控制
- 原則上，C級危房必須加固維修,，鼓勵具備條件的D級危房除險加固,，D級危房確無加固維修價值的，應拆除重建,。4類重點對象和低收入群眾拆除重建的房屋建筑面積,，原則上每戶控制在40 - 60平方米以內(nèi)，加固維修的房屋建筑面積原則上不得超過原正房面積,。