整縣(區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)框架協(xié)議

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整縣(區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)框架協(xié)議是一份關(guān)于在指定地區(qū)內(nèi)實施屋頂分布式光伏發(fā)電項目的協(xié)議,。該協(xié)議規(guī)定了項目的總體目標(biāo),、技術(shù)要求,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、運行管理和維護等關(guān)鍵方面，以確保項目的順利進行和高效運營,。通過這份協(xié)議,，政府和企業(yè)可以更好地規(guī)劃和推進屋頂分布式光伏項目，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護,。

以下是關(guān)于“整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)框架協(xié)議”的一些情況：

一,、開發(fā)背景

政策推動
- 2021年6月20日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于報送整縣(市,、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，拉開了整縣推進屋頂分布式光伏開發(fā)的帷幕,。這一政策旨在充分利用各地的屋頂資源,，促進分布式光伏的大規(guī)模發(fā)展，以響應(yīng)2030碳達(dá)峰,、2060碳中和戰(zhàn)略目標(biāo) ,。
資源優(yōu)勢利用
- 許多縣（區(qū)）具有豐富的光照資源，整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)能夠充分利用這些資源,。例如武江區(qū)被列整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點后,，當(dāng)?shù)卣庾R到可以充分利用光照資源助力武江區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),，所以積極推進相關(guān)項目 ,。

二、協(xié)議參與方

政府部門
- 當(dāng)?shù)卣谡h（區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)框架協(xié)議中起到重要的主導(dǎo)和監(jiān)管作用,。如武江區(qū)政府,，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極參與項目簽約儀式,，為項目的啟動和推進提供政策支持,、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等工作。
能源企業(yè)
- 包括三峽電能有限公司等在內(nèi)的能源企業(yè),。這些企業(yè)具有資金,、管理、技術(shù),、人才等方面的優(yōu)勢,，能夠承擔(dān)屋頂分布式光伏項目的開發(fā)、建設(shè),、運營等工作,。例如三峽電能有限公司在武江區(qū)的屋頂分布式光伏項目開發(fā)中,，企業(yè)代表表示對開發(fā)武江區(qū)的光伏項目充滿信心，希望為項目貢獻(xiàn)智慧和力量 ,。

三,、協(xié)議目標(biāo)與預(yù)期成效

裝機容量目標(biāo)
- 整縣推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點縣市區(qū)建設(shè)規(guī)模多在15萬千瓦至30萬千瓦之間，全國整縣推進屋頂分布式光伏試點縣累計備案容量約16500萬千瓦,。然而,，截至2022年底，全國整縣推進屋頂分布式光伏試點地區(qū)累計并網(wǎng)容量2976萬千瓦,，僅完成規(guī)劃目標(biāo)的18%,；截至2023年4月底，累計并網(wǎng)容量3692萬千瓦,，完成了規(guī)劃目標(biāo)的22%,，目前達(dá)成目標(biāo)的縣（市、區(qū)）數(shù)量不多,，距離國家能源局提出的目標(biāo)還有差距 ,。
社會與經(jīng)濟效益
- 增加居民收入：在項目實施中，像蘭考縣試點中,，村民通過出屋頂讓企業(yè)建設(shè)（屋頂租賃）或者貸款自建屋頂光伏電站的方式,，能夠增加收入。第一種模式下村民每戶每年可獲得1500 - 3000元的收入,，第二種模式下村民每戶每年可獲得2500 - 5000元的收入 ,。
- 節(jié)約公共機構(gòu)用電成本：公共機構(gòu)如黨政機關(guān)、學(xué)校等通過屋頂分布式光伏項目,，可以有效利用閑置屋頂資源節(jié)約用電成本,，如蘭考縣試點中的公共機構(gòu)通過這種方式實現(xiàn)了成本節(jié)約。
- 推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整：有助于構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),，對全國實現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)有著積極意義，例如武江區(qū)的項目推進就是為了構(gòu)建這樣的新型電力系統(tǒng),，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,。

四、開發(fā)模式

一縣一企,，集中開發(fā)模式
- 如蘭考縣采用了一縣一企,，集中開發(fā)的模式，在試點村的基礎(chǔ)上,，全面推進整縣屋頂光伏開發(fā),。這種模式有利于整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃和管理整縣（區(qū)）的屋頂分布式光伏項目開發(fā)工作 ,。
多種合作模式并存
- 對于村民屋頂光伏開發(fā)采用農(nóng)戶出屋頂,，企業(yè)出設(shè)備,，聯(lián)合開發(fā)屋頂光伏電站或者農(nóng)戶貸款自建屋頂光伏電站，農(nóng)行負(fù)責(zé)放款,，企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)與運維等模式,；對于黨政機關(guān)、學(xué)校和工商業(yè)屋頂,，主要采用合同能源管理的模式等,，以適應(yīng)不同主體的需求和情況。