標題:北京老舊小區(qū)改造工程:38條措施提升居民滿意度,,,,北京針對老舊小區(qū)存在的問題,制定了38條具體措施,,旨在改善基礎(chǔ)設(shè)施,、提升居住環(huán)境。這些措施包括修繕房屋結(jié)構(gòu),、更新公共設(shè)施,、優(yōu)化綠化景觀等,并強調(diào)居民參與和反饋機制的重要性,。經(jīng)過一系列改造后,,居民對居住條件和社區(qū)環(huán)境的整體滿意度顯著提高。

一、北京老舊小區(qū)改造工程的背景與意義
老舊小區(qū)改造是北京市推動城市更新行動的重要內(nèi)容,,也是重大民生工程和重要發(fā)展工程,。通過改造可改善居民居住環(huán)境,提升居民的幸福感和獲得感,解決老舊小區(qū)存在的諸多問題,,如部分小區(qū)建筑老舊,、基礎(chǔ)設(shè)施損壞缺失、存在安全隱患,、居住舒適度差等問題,。
二、改造工程中的問題
在改造過程中存在一些現(xiàn)實問題,,例如:
- 認識不到位:各方對老舊小區(qū)改造工作的重要性等認識不足,。
- 居民參與意識不強:居民沒有積極參與到改造工作中來。
- 前期工作不扎實:在改造之前的籌備等工作不夠完善,。
- 設(shè)計質(zhì)量不高:改造的規(guī)劃設(shè)計水平有待提升,。
- 施工管理較為粗放:施工管理不夠精細。
- 老舊管網(wǎng)改造數(shù)量不多:管網(wǎng)改造的覆蓋范圍不夠,。
- 管線改造與綜合整治較難同步銜接:二者難以同時進行有效的改造和銜接等問題,。
三、改造工程的相關(guān)政策與措施
(一)加強組織管理的意見措施
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門出臺《關(guān)于進一步加強老舊小區(qū)改造工程建設(shè)組織管理的意見》,,制定了38條措施,,重點圍繞以下方面:
- 提高認識方面
- 將群眾工作貫穿于老舊小區(qū)改造全過程,積極爭取群眾理解,、支持和參與,,做到改造意愿、需求,、內(nèi)容從群眾中來,,改造方案、管理,、效果到群眾中去,,讓群眾成為改造一員。
- 各單位部門,、街道等應(yīng)主動向前一步,,包括思想意識、調(diào)查研究,、溝通協(xié)調(diào),、指揮決策、響應(yīng)處理,、精細管理向前,,把好事辦實。
- 強化前期工作方面
- 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要發(fā)揮群眾主體作用,,多渠道征求群眾意見,,充分問需于民,、問計于民,改造內(nèi)容體現(xiàn)民有所呼,,項目立項體現(xiàn)我有所應(yīng),。
- 對涉及公共安全和公共利益的改造部位和項目,做好群眾工作后推進改造,。
- 堅持市級統(tǒng)籌,、區(qū)為主體、街道落實,、各方參與的改造治理機制,,分工協(xié)作、齊抓共管形成合力,。
- 統(tǒng)籌六治七補三規(guī)范內(nèi)容,,推動各類管線改造,協(xié)調(diào)推動老舊小區(qū)綜合整治與管線改造,、老樓加裝電梯同步實施,。
- 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要先進行拆除違法建筑,、治理開墻打洞,、治理地下空間違規(guī)使用等工作。明確街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)是群眾工作,、組織和推動拆違工作,、老舊小區(qū)改造申報、完善社區(qū)治理工作的第一責任人,;項目建設(shè)單位落實工程質(zhì)量安全首要責任,,加強建設(shè)全過程管理;物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入改造管理,。此外,,持續(xù)完善并動態(tài)調(diào)整項目儲備庫和年度改造任務(wù)計劃。
- 提升規(guī)劃設(shè)計水平方面
- 強化規(guī)劃引領(lǐng)作用,,落實責任規(guī)劃師的規(guī)劃引領(lǐng)與實施監(jiān)督責任,,根據(jù)小區(qū)特點、實際情況和群眾訴求等進行綜合整治方案設(shè)計,,突出細節(jié)設(shè)計,、回應(yīng)合理個性化需求,做到一戶一設(shè)計,。
- 設(shè)計單位要指派專人加強施工現(xiàn)場跟蹤指導(dǎo)服務(wù),,同時探明地下管線狀況,防止挖斷管線影響生活,。
- 強化施工組織管理方面
- 建設(shè)單位要嚴格落實項目法人責任制和質(zhì)量終身責任制,,加強項目建設(shè)全過程管理,,督促參建單位嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準。
- 施工現(xiàn)場進行封閉式安全防護,,建筑物主要出入口搭設(shè)硬質(zhì)水平防護,,嚴禁高空拋物,施工材料集中存放,、封閉管理并采取防傾覆措施,。
- 建設(shè)單位合理安排施工時間,減少噪聲污染,;對裸露地面灑水降塵和覆蓋,,及時清運建筑垃圾。
- 建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立責任主體公示牌和主要材料公示牌,,公示改造內(nèi)容,、產(chǎn)品和材料。完工后,,在小區(qū)顯著位置設(shè)置載明工程名稱和建設(shè),、設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位名稱和項目負責人姓名等內(nèi)容的永久性標識,,主動接受社會監(jiān)督。
- 外窗工程,、上下水改造等老舊小區(qū)專有部分完工后,,邀請住戶參與分戶驗收。物業(yè)服務(wù)企業(yè)全過程參與老舊小區(qū)改造工作,。另外,,老舊小區(qū)改造工程風險等級應(yīng)按照不低于較大風險進行管控。
(二)改造工程的認定標準相關(guān)政策
北京老舊小區(qū)認定標準擴至2000年底前建成的小區(qū),。在此之前,,優(yōu)先實施整治的小區(qū)包括:1990年以前建成、尚未完成抗震節(jié)能改造的小區(qū),,1990年以后建成,、住宅樓房性能或節(jié)能效果未達到民用建筑節(jié)能標準50%的小區(qū),以及經(jīng)鑒定部分住宅樓房已成為危房且沒有責任單位承擔改造工作的小區(qū),。此次認定標準的變化意味著更多老舊小區(qū)可能納入改造范圍,,但是否納入改造也要看各個小區(qū)的實際情況,如是否存在節(jié)能不達標等問題,,以及小區(qū)居民的意見是否統(tǒng)一,。
(三)項目管理機制相關(guān)政策
- 建設(shè)信息大數(shù)據(jù)平臺:梳理完善全市老舊小區(qū)基礎(chǔ)信息,將十四五期間需改造的老舊小區(qū)按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì),、改造需求等情況分類落圖,,加強市區(qū)統(tǒng)籌,、部門協(xié)同,實現(xiàn)信息共享,、政策集成,、業(yè)務(wù)聯(lián)動,逐步形成涵蓋老舊小區(qū)治理,、改造,、管理三位一體的工作平臺。
- 實施改造前綜合治理:堅持先治理,、后改造,,明確老舊小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、地樁地鎖,、開墻打洞,、群租房及地下空間違規(guī)使用等綜合治理標準。依法拆除違法建設(shè),,影響改造工程的應(yīng)在改造前拆除,。通過自拆、幫拆,、勸拆等形式,,拆除影響改造工程的外窗護欄,保障節(jié)能改造工程質(zhì)量,。全面拆除地樁地鎖,,治理開墻打洞和地下空間違規(guī)使用,,對群租房進行動態(tài)清零,。
- 加強改造計劃管理:全面開展老舊小區(qū)體檢,深入做好群眾工作,,力爭在2022年底前將需改造的老舊小區(qū)全部納入改造項目儲備庫,。加快推進危舊樓改建和簡易樓騰退項目,每年按照不低于基礎(chǔ)類改造總量20%的標準推進抗震,、節(jié)能綜合改造項目,,加大力度推進改造。
四,、改造工程取得的成果
從2017年啟動新一輪的老舊小區(qū)綜合整治以來,,北京累計確認了433個改造項目,涉及511個小區(qū),,3646棟住宅樓,,居民34萬戶,累計新開工317個,,完工105個,。同期完成了老樓加裝電梯1843部,,速度、效果和質(zhì)量在全國處于前列,。




北京老舊小區(qū)改造后的居民滿意度
老舊小區(qū)改造中的居民參與方式
北京老舊小區(qū)改造的未來規(guī)劃
老舊小區(qū)改造對周邊房價的影響