北京小區(qū)改造計(jì)劃中,市政府推出了32項(xiàng)“小切口”改革舉措,旨在通過(guò)精細(xì)化管理提高居民生活質(zhì)量。這些措施包括改善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)和強(qiáng)化物業(yè)管理等方面。具體而言,涉及的領(lǐng)域包括綠化美化、停車管理、垃圾分類等,每一項(xiàng)措施都旨在解決實(shí)際問(wèn)題,提升居民滿意度。

北京小區(qū)改造概述
政策背景與目標(biāo)
北京市在“首都定位”“減量發(fā)展”“疏解整治”等政策背景下,面臨著改造數(shù)量多、分布廣的老舊小區(qū)的任務(wù)。為此,北京市出臺(tái)了“十四五”老舊小區(qū)改造規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則,提出了8個(gè)方面32項(xiàng)“小切口”改革舉措。目標(biāo)是到2025年,完成全市2000年底前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù),精準(zhǔn)實(shí)施適老化改造、加裝電梯、綠化改造等,補(bǔ)充便民設(shè)施和停車設(shè)施。
改造內(nèi)容與實(shí)施模式
基礎(chǔ)類與自選類項(xiàng)目
在樓本體改造中,基礎(chǔ)類項(xiàng)目包括拆除違建、清洗粉刷樓體、光纖入戶、增加無(wú)障礙設(shè)施等;自選類項(xiàng)目則包括增設(shè)電梯、屋頂美化、多層住宅樓平改坡等。在小區(qū)的公共區(qū)域中,基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目包括修補(bǔ)破損道路、完善公共照明、綠化補(bǔ)建等;自選類項(xiàng)目則包括增設(shè)停車位和電動(dòng)汽車充電設(shè)施、增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等。
具體實(shí)施案例
例如,海淀區(qū)在2024年計(jì)劃開(kāi)工改造170個(gè)老舊小區(qū),注重以心換新,讓老舊小區(qū)逆生長(zhǎng),提升居民的生活環(huán)境。北太平莊街道羅莊東里社區(qū)通過(guò)共治共享系列項(xiàng)目,推動(dòng)了改造落地實(shí)施。
資金籌措與社會(huì)參與
政府引導(dǎo)與社會(huì)資本合作
北京市積極發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng),深度發(fā)揮政府引導(dǎo)和社會(huì)資本投資組合效能,支持引入社會(huì)資本參與設(shè)施改造、補(bǔ)建,實(shí)現(xiàn)資金多元共擔(dān)。初步形成了區(qū)政府與市區(qū)屬國(guó)企通過(guò)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議推進(jìn)改造實(shí)施的“區(qū)企合作”模式,以及街、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))與民營(yíng)企業(yè)合作在街區(qū)層面推進(jìn)改造實(shí)施的“街區(qū)改造”模式。
創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目
例如,平谷區(qū)首個(gè)采取“投資+設(shè)計(jì)+建設(shè)+運(yùn)營(yíng)”一體化運(yùn)作的城市更新項(xiàng)目——濱河街道南小區(qū)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目,為社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造提供了一條新路徑。
居民參與與意見(jiàn)征集
群眾工作創(chuàng)新做法
北京市形成了“六組一隊(duì)”“三問(wèn)于民”“由一傳百”等群眾工作創(chuàng)新做法,以及“招投標(biāo)評(píng)定分離”“施工樓棟長(zhǎng)”“拆墻并院”等組織實(shí)施創(chuàng)新措施,并不斷被復(fù)制推廣。
居民意見(jiàn)的重要性
老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)是群眾工作,從頭到尾都是群眾工作,以群眾為主,群眾是申請(qǐng)式的,根據(jù)他的意愿來(lái)進(jìn)行改造,政府提供支持。因此,居民能否達(dá)成一致意見(jiàn)是前提,也是難點(diǎn)。
改造成效與居民反饋
改造成效
近年來(lái),北京市堅(jiān)持系統(tǒng)化改革思維推進(jìn)改造實(shí)施,以破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目生成、資金共擔(dān)、多元參與等方面,提出一攬子“小切口”改革舉措,深入創(chuàng)新探索存量住房更新改造可持續(xù)模式。
居民反饋
改造后的小區(qū)居民生活發(fā)生了顯著變化。例如,大興區(qū)清源街道棗園北里小區(qū)居民柴大爺表示:“如今,我們這老小區(qū)就跟新的一樣。”居民對(duì)于改造帶來(lái)的生活變化表示滿意。
通過(guò)上述措施和成效,北京市在老舊小區(qū)改造方面取得了顯著進(jìn)展,不僅提升了居民的生活質(zhì)量,也為城市的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。




北京老舊小區(qū)改造案例
北京市小區(qū)改造政策解讀
小區(qū)改造后居民滿意度調(diào)查
北京小區(qū)改造中的技術(shù)創(chuàng)新