北京市房改房遺留問題（北京市規(guī)劃和自然資源委員會黨組書記,、主任張維：解決職工房改遺留問題）

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北京市房改房遺留問題是一個復(fù)雜而敏感的議題,，涉及到職工的住房權(quán)益和社會穩(wěn)定,。北京市規(guī)劃和自然資源委員會黨組書記,、主任張維表示,，解決這一問題是政府的重要任務(wù)之一,。他提出,，要通過政策調(diào)整、資金保障等方式,，確保符合條件的職工能夠順利過渡到新的住房制度中來,。他也呼吁社會各界共同關(guān)注和支持房改工作，為職工提供更好的居住環(huán)境和生活條件,。

北京市房改房遺留問題

房改房概述

房改房是國家對職工工資中沒有包含住房消費(fèi)資金的一種補(bǔ)償,，是住房制度向住房商品化過渡的形式,。它的價格不由市場供求關(guān)系決定，而是由政府根據(jù)實(shí)現(xiàn)住房簡單再生產(chǎn)和建立具有社會保障性的住房供給體系的原則決定，是以標(biāo)準(zhǔn)價或成本價出售,。房改房的銷售對象是有限制的,，主要是承住獨(dú)用成套公有住房的居民和符合分配住房條件的職工。

銷售對象限制

購買房改出售的公有住房有一定的優(yōu)惠政策,，公有住房的價格在標(biāo)準(zhǔn)價或成本價的基礎(chǔ)上還有工齡,、職務(wù)或職稱方面的優(yōu)惠，對離休干部也有優(yōu)惠政策,。

房改房遺留問題的成因

政策法規(guī)不完善

政策法規(guī)制定和實(shí)施過程中存在諸多問題,，如政策制定缺乏民主法治、政策執(zhí)行力度不夠等,，導(dǎo)致職工住房改革過程中出現(xiàn)一些歷史形成的糾紛和矛盾,。

改革過程中的問題

職工住房改革過程中，受當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,、政策環(huán)境等因素的影響,，出現(xiàn)了一些問題和矛盾，如住房面積不足,、住房質(zhì)量差,、分配不公等，這些問題和矛盾在改革過程中逐漸累積,，形成了職工房改遺留問題,。

利益沖突

職工住房改革涉及到廣大職工的切身利益，如住房分配,、面積,、價格等方面的問題。在改革過程中,，由于政策制定和實(shí)施過程中存在不完善之處,，導(dǎo)致不同利益群體之間產(chǎn)生沖突，進(jìn)一步加劇了職工房改遺留問題的解決難度,。

解決房改房遺留問題的措施

完善政策法規(guī)

要解決職工房改遺留問題,，首先需要從法律法規(guī)層面進(jìn)行完善。一方面,，要制定和完善職工住房改革的相關(guān)法律法規(guī),，明確改革的目標(biāo)、原則,、政策的具體內(nèi)容和實(shí)施程序等,；另一方面,，要加強(qiáng)對法律法規(guī)的宣傳和解釋工作,，提高廣大群眾的法律意識和法治觀念，為解決職工房改遺留問題創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。

強(qiáng)化政策執(zhí)行力度

要解決職工房改遺留問題,，必須加強(qiáng)政策執(zhí)行力度,，確保政策落地生根。一方面,，要加強(qiáng)政策宣傳和解讀,，提高廣大群眾的理解和認(rèn)同度；另一方面,，要加大對政策執(zhí)行的監(jiān)督力度,，確保政策執(zhí)行到位、到位到人,。

優(yōu)化住房資源配置

要解決職工房改遺留問題,，需要優(yōu)化住房資源配置，提高住房供應(yīng)水平,。一方面,，要加大住房建設(shè)投入，擴(kuò)大住房建設(shè)規(guī)模,，滿足廣大群眾的住房需求,；另一方面，要優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),，提高住房質(zhì)量,，滿足群眾住房需求的同時提高住房品質(zhì)。

加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)

要解決職工房改遺留問題,，需要加強(qiáng)利益協(xié)調(diào),，化解不同利益群體之間的矛盾。一方面,，要積極協(xié)調(diào)利益關(guān)系,，尊重和保護(hù)各方的合法權(quán)益；另一方面,，要建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制,，通過政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)手段,、法律手段等多種手段,，實(shí)現(xiàn)不同利益群體之間的利益平衡。

專項工作解決房產(chǎn)證辦理難題

自2020年起,，北京市規(guī)劃和自然資源委員會啟動化解房產(chǎn)證辦理難問題的專項工作,。針對這一問題，北京市規(guī)劃和自然資源委員會黨組書記,、主任張維表示,，近年來，北京持續(xù)加大房屋登記"放管服"的力度，推出了"綜合窗口""一網(wǎng)通辦""全程網(wǎng)辦"多項服務(wù)改革,，不斷提高辦證的便利度,，很多手續(xù)居民可以足不出戶辦理。

具體案例和政策支持

歷史遺留項目的處理范圍

北京市優(yōu)先解決老百姓住宅類用房,，主要包括由市,、區(qū)政府主導(dǎo)的安置房、棚改房,、經(jīng)濟(jì)適用房,、房改房、集資建房(單位自建房),、共有產(chǎn)權(quán)房,、限價商品房、自住型商品房等政策性住房項目,。商業(yè),、辦公、工業(yè)等非住宅類房屋暫時未納入歷史遺留項目處理范圍,。

具體解決辦法

對于單位將未辦理初始登記的房屋,，按房改政策出售給職工，房改審批手續(xù)齊全的,，在單位提交所售房屋無產(chǎn)權(quán)糾紛,、無質(zhì)量問題的承諾后，房產(chǎn)部門予以辦理產(chǎn)權(quán)登記,。
對于單位按房改政策出售給職工的住房,，產(chǎn)權(quán)單位將售房款挪作他用，但其他手續(xù)齊全的,，由產(chǎn)權(quán)單位對已售房屋的維修責(zé)任,、維修資金補(bǔ)交期限等出具承諾，經(jīng)市房改辦簽署意見后,，房產(chǎn)部門予以辦理產(chǎn)權(quán)登記,。
對于單位在國家停止住房實(shí)物分配后，將已給職工辦理房改產(chǎn)權(quán)登記的房屋,，又調(diào)整出售給其他職工的,，經(jīng)市房改辦進(jìn)行審核，并出具調(diào)房審核意見后,，房產(chǎn)部門予以辦理產(chǎn)權(quán)登記,。
對于單位的自管公有住房，由于建房手續(xù)不全等原因未經(jīng)房改部門批準(zhǔn),，自行按房改政策向職工進(jìn)行出售的,，由單位出具具結(jié)保證,，市房改辦對單位房改售房價格和優(yōu)惠政策審核并簽署意見后，房產(chǎn)部門予以辦理產(chǎn)權(quán)登記,。

通過上述措施和政策支持,，北京市正努力解決房改房遺留問題,，提升居民的居住體驗和生活質(zhì)量,。