- 云南省文山州文山縣文硯高速公路的驚天密案
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云南省文山州文山縣文硯高速公路的驚天密案
（一）行政許可
1,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第四十二條之規(guī)定,，受理、審批公路用地范圍內(nèi)的樹木更新,、砍伐的申請,。
2、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第四十四條之規(guī)定,，受理,、審批對公路占有,、挖掘的申請,。
3、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第四十五條之規(guī)定,，受理,、審批跨越、穿越公路修建橋梁,、渡槽或者架設(shè),、埋設(shè)管線等設(shè)施以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施的申請,。
4、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第四十八條之規(guī)定,，受理,、審批鐵輪車、履帶車和其他可能損壞公路路面的機(jī)具,在公路上行駛的申請,。
5,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第五十條之規(guī)定,，受理,、審批超過公路、公路橋梁限載、限高,、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,，在公路,、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行使的申請。
6,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第五十五條之規(guī)定受理,、審批在公路上增設(shè)平交道口的申請。
7,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第五十四條之規(guī)定,，受理、審批在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的申請,。
8,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第五十六條之規(guī)定，受理,、審批在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)地下設(shè)施的申請,。
（二）路政監(jiān)督檢查
1、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第六十九條,，依法對有關(guān)公路的法律,、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十條,，檢查、制止各種侵占,、損壞公路,、公路用地、公路附屬設(shè)施以及其他違反本法規(guī)定的行為,。
3,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十一條，依法在公路,、建筑控制區(qū),、車輛停放場所、車輛所屬單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
（三）路政處罰（理）
1,、擅自占用、挖掘公路的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條處罰,。
2,、未經(jīng)許可或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè),、埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施的。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條處罰,。
3,、鐵輪車、履帶車和其他可能損壞公路路面的機(jī)具擅自在路面上行駛的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條處罰,。
4、車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行使的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條處罰,。
5、損壞,、移動涂改公路附屬設(shè)施或者損壞,、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁可能危及公路安全的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條處罰,。
6、造成公路路面損壞,、污染或者影響公路暢通的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十七條處罰。
7,、將公路作為試車場地的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十七條處罰。
8,、造成公路損壞,、未報告的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十八條處罰,。
9、擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十九條處罰,。
10、未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增加平交道口的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第八十條處罰,。
11、在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物,、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第八十一條處罰。
六,、行政措施
1,、對在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，責(zé)令限期拆除,，逾期不能拆除的由交通部門拆除,，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十九條處罰,。
2,、在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施,，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的由交通部門拆除,，有關(guān)費(fèi)用由建筑者承擔(dān),。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第八十一條處罰。
3,、車輛行駛公路對公路造成損失的,，立即停止行駛，接受處理,，不能立即接受處理的可以暫扣車輛,、駕駛證件。依據(jù)《河北省公路路政管理規(guī)定》第二十三條,。
七,、違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任
（一）違法行政行為
1、執(zhí)法主體不具備執(zhí)法資格,；
2,、違反規(guī)定逾期不履行行政許可職責(zé)；
3,、超越法定權(quán)限,；
4、實(shí)施行政處罰沒有法定依據(jù),；
5,、擅自改變行政處罰種類、幅度,；
6,、違反法定程序；
7,、受委托機(jī)構(gòu)超出委托范圍或者不以委托機(jī)關(guān)名義執(zhí)法或再委托其他組織人員實(shí)施行政處罰（理）,；
8,、處罰（理）顯失公正；
9,、行政處罰不使用統(tǒng)一的罰款收據(jù),；
10、將罰款,、沒收違法所得截留私分,；
11、利用職務(wù)索取他人財物,、收繳的款項據(jù)為己有,；
12、使用扣壓的財物對當(dāng)事人造成損失,；
13,、對應(yīng)當(dāng)制止、處罰的違法行為不予制止,、處罰,，致使國家利益或者當(dāng)事人合法權(quán)益遭受實(shí)際損害；
14,、違法實(shí)施罰款,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰,；
15,、違法實(shí)行檢查或者執(zhí)行措施對當(dāng)事人人身或者財物造成損害；
16,、違法對財產(chǎn)采取查封,、扣押強(qiáng)制措施；
17,、違反國家規(guī)定征收財物,，攤派費(fèi)用；
18,、不能規(guī)范制作文書,，承擔(dān)過錯責(zé)任；
19,、玩忽職守,，徇私舞弊，濫用職權(quán),；
20、其他違法行政行為,。
（二）承擔(dān)的法律責(zé)任
1,、行政責(zé)任
由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，故意造成違法行政行為的，注銷《行政執(zhí)法證》,，調(diào)離執(zhí)法隊伍,。過失造成違法行政行為的，收回《行政執(zhí)法證》,，離崗整頓30天,，對直接領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依法給予行政處分。
2,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)損失后,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令故意造成違法行政行為的執(zhí)法人員承擔(dān)60%—100%的賠償損失；因重大過失而造成違法行政行為執(zhí)法人員承擔(dān)60%以下的賠償損失,。
3,、刑事責(zé)任
構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
八,、人員行為規(guī)范與道德規(guī)范
（一） 行為規(guī)范
1,、嚴(yán)肅認(rèn)真，姿態(tài)端正,，精神飽滿,；
2、不準(zhǔn)酒后執(zhí)勤,，執(zhí)勤時不準(zhǔn)吸煙,、吃零食；
3,、不準(zhǔn)勾肩搭背,，嘻笑打鬧；
4,、在崗內(nèi)勤人員必須著裝整齊,，不準(zhǔn)著便裝、穿拖鞋辦公,；
5,、文明執(zhí)勤，禮貌待人,。糾正違章,，查處案件時須先敬禮，規(guī)范使用文明用語,，不得使用服務(wù)忌語,，不準(zhǔn)簡單粗暴、態(tài)度蠻橫,，嚴(yán)禁打罵當(dāng)事人,；
6,、未經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)勤人員在執(zhí)勤期間不得擅自駕巡邏車駛離高速公路,。
（二） 職業(yè)道德規(guī)范
熱愛交通,，愛崗敬業(yè) ； 終于職守,，甘當(dāng)公仆 ,； 團(tuán)結(jié)協(xié)作，
依法行政,； 服務(wù)群眾,，接受監(jiān)督 ；風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整 ,；廉潔奉公,。
九、路政裝備
1,、為保證路政管理工作順利進(jìn)行,，路政支隊?wèi)?yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備。
2,、巡查裝備：提供全天候晝夜不間斷的巡邏保證,。主要包括專用路政巡邏車、指揮旗（燈）,、警笛警棍等必須裝備,。
3、通訊設(shè)備：保證路政信息的暢通和指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。主要包括車載,、手持機(jī)和移動等。
4,、勘察設(shè)備：主要用于現(xiàn)場取證和記錄,。主要包括照相機(jī)、攝像機(jī),、附屬照明設(shè)備及各種測量器具等,。
搶險救護(hù)設(shè)備：主要包括消防器具和急救藥品等用具。
5,、各種作業(yè)標(biāo)志：主要包括移動式燈光導(dǎo)向車,、指向標(biāo)志、限速標(biāo)志,、隔離裝置,、路障事故標(biāo)志、路政現(xiàn)場勘察標(biāo)志和車速變化標(biāo)志。
十,、路政巡查
路政執(zhí)法人員實(shí)行全天候路政巡查,，包括定時巡查,、臨時巡查及異常情況下的緊急出動等,。巡查間隔根據(jù)車輛、人員配備情況和管轄里程合理確定,，遇有異常情況或特殊天氣,，要隨時增加巡查密度，夜間可適當(dāng)加大巡查間隔,。
（一） 巡查責(zé)任
1,、管轄界內(nèi)路產(chǎn)及標(biāo)志、標(biāo)線巡查,；
2,、高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)狀況巡查；
3,、通報故障車輛及事故情況,；
4、記錄并及時向值班室匯報路面,、路基,、橋涵、隧道,、立交,、植被、路上其他設(shè)施狀況,；
5,、向高速公路用戶提供及時幫助；
6,、回答值班室的詢問,，通報巡查情況及位置；
7,、處理臨時發(fā)生,、發(fā)現(xiàn)的其他緊急事宜。
十二,、路產(chǎn)恢復(fù)及賠（補(bǔ)）償費(fèi)的使用
1,、路政執(zhí)法支隊路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)由專人管理，及時上繳處財務(wù)科,。賠（補(bǔ)）償費(fèi)的80%用于路產(chǎn)恢復(fù),，20%用于彌補(bǔ)路政經(jīng)費(fèi)不足和獎勵舉報人。比例為8：1：1。
2,、路產(chǎn)損壞后,，由路政支隊內(nèi)業(yè)人員根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)情況報告，在事發(fā)之日起12小時內(nèi)向養(yǎng)護(hù)科發(fā)出《路產(chǎn)修復(fù)通知書》（見表八）,，包括地點(diǎn),、項目等要求。
3,、每處路產(chǎn)恢復(fù)后,，恢復(fù)部門通知路政支隊，路政支隊長組織內(nèi)業(yè)人員會同有關(guān)部門共同到現(xiàn)場勘察路產(chǎn)恢復(fù)情況,，并填寫《路產(chǎn)恢復(fù)驗(yàn)收單》（見表九）,。
4、路產(chǎn)恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)收合格后,，路政支隊按照《路產(chǎn)恢復(fù)驗(yàn)收單》上的數(shù)量和確定的單價簽發(fā)撥款指令,，主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由處財務(wù)科撥付相關(guān)部門。
十三,、行政許可審批
（一） 超限運(yùn)輸審批
1,、超限運(yùn)輸?shù)能囕v禁止通過邢臨高速公路,特殊情況必須通過的,運(yùn)輸單位必須事先攜帶貨物的斷面尺寸,車貨總重及運(yùn)輸車輛的數(shù)量、技術(shù)指標(biāo),、荷載圖示等文件,，到邢臺市高速公路管理處路政科辦理超限運(yùn)輸申請，填寫《超限運(yùn)輸車輛行駛公路申請表》（見表十）,。
2,、路政科接到超限運(yùn)輸申請后，應(yīng)根據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》在十五日內(nèi)提出書面答復(fù)意見,。
3,、路政科根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)組織對需經(jīng)過路線進(jìn)行勘測,，選定運(yùn)輸路線,，計算公路、橋梁承載能力,，制定通過與加固方案,，并與承運(yùn)人簽定有關(guān)協(xié)議。
4,、對批準(zhǔn)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的,，簽發(fā)《超限運(yùn)輸車輛通行證》。
（二） 設(shè)置永久性設(shè)施的審批
1,、因特殊需要占用時間在一年以上,，利用高速公路用地、建筑控制區(qū)或設(shè)施開挖溝渠、修建上跨或下穿的橋梁,、管線和其他設(shè)施的單位,，向邢臺市高速公路管理處路政科遞交申請報告。報告中應(yīng)闡明項目名稱,、來源及其所處位置,，該項目的必要性、可行性的論證,，對高速公路的影響因素及解決辦法等,還應(yīng)附有該項目的平面示意圖,、設(shè)計圖,、施工圖以及有關(guān)單位的資質(zhì)證明,。
2、路政科對申請報告的真實(shí)性,、合理性,、必要性進(jìn)行嚴(yán)格審查?？梢砸笊暾垎挝怀鼍呱霞壩募⒄{(diào)查核實(shí),，勘察現(xiàn)場、實(shí)物等,，經(jīng)過審查,、論證后簽署意見。
3,、上述審查通過后,，雙方簽定協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括：①工程概況：工程名稱,、位置,、工程規(guī)模、范圍,、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、工程施工時間要求等；②施工組織：施工隊伍的資質(zhì),、責(zé)任,、施工期限、施工工藝,、施工期間的安全措施及責(zé)任,；③責(zé)任事故的處理辦法；④收費(fèi)補(bǔ)償辦法,；⑤高速公路擴(kuò)建時,，拆遷加固等事項。
4、申請單位對上述內(nèi)容認(rèn)可,，交納應(yīng)交的費(fèi)用后,，邢臺市高速公路管理處路政科頒發(fā)《施工許可證》。
（三） 臨時性設(shè)施的審批
1,、臨時性施工占用,、利用高速公路及用地或設(shè)施的單位向邢臺市高速公路管理處路政科提出書面申請。
2,、路政科審查后,，提出具體意見，主要是交通管制和保證高速公路設(shè)施完好的措施等,。
3,、申請單位按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用后，路政科頒發(fā)《施工許可證》,。
（四）高速公路戶外廣告的管理
1,、高速公路戶外廣告屬于非公路標(biāo)志，廣告的形式和設(shè)置地點(diǎn)不得影響高速公路的總體使用功能和總體形象,。影響高速公路維修和改擴(kuò)建時,，應(yīng)無條件拆除。
2,、根據(jù)《公路法》第五十六條的規(guī)定,，在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)（從高速公路邊溝或者坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸不少于30米）不得設(shè)立戶外廣告,。擅自設(shè)立的,，按《公路法》第八十一條的規(guī)定予以處理。
3,、廣告牌制作圖案要清晰,、簡明、易讀,，不得使用與高速公路標(biāo)志牌相混淆的圖案,、顏色，禁止安裝產(chǎn)生耀眼效果的折光廣告牌,。廣告內(nèi)容要符合國家有關(guān)法律的規(guī)定,。
4、廣告申請人應(yīng)提前向路政科提交申請,，申請應(yīng)寫明設(shè)置的地點(diǎn),，廣告內(nèi)容、設(shè)置期限等和廣告發(fā)布后的彩色照片,。經(jīng)現(xiàn)場勘查審核報主管處長審批后報路政科核準(zhǔn),，頒發(fā)施工許可證后方可施工,。
5、經(jīng)批準(zhǔn)占用高速公路附屬設(shè)施和高速公路用地的戶外廣告,，廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照《河北省公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,，向高速公路管理處繳納占地費(fèi)用（占地費(fèi)用屬于路產(chǎn)收入）。廣告設(shè)置費(fèi)由邢臺市高速公路管理處廣告經(jīng)營部門按規(guī)定收取,。
6,、高速公路用地、設(shè)施上設(shè)置的廣告牌,、燈箱廣告,，因自身材料質(zhì)量、設(shè)施等原因造成高速公路,、公路設(shè)施損壞或引起其他事故的,，由廣告牌產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)賠償。
（五）,、特殊需要必須砍伐高速公路路樹,、變更綠化用地用途的審批。
1,、經(jīng)邢臺市高速公路管理處批準(zhǔn)后，申請人向路政科提出施工申請,，闡明理由,。
2、路政科經(jīng)過認(rèn)真審核,，認(rèn)為確屬特殊需要,，別無選擇，報交通廳公路局養(yǎng)護(hù)科審批,，并開具《林木采伐許可證》后方可實(shí)施,。
（六）變更高速公路設(shè)施的審批
經(jīng)邢臺市高速公路管理處批準(zhǔn)后，申請人向路政科提出施工申請,，闡明理由,，并提交有關(guān)圖紙。由路政科頒發(fā)許可證,。
路政工作管理制度
一,、路政執(zhí)法人員管理制度
1、有較高的思想政治覺悟,，遵紀(jì)守法,，作風(fēng)正派；
2,、熱愛路政工作,，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,；
3、具備大專以上學(xué)歷,，有一定的政策水平和獨(dú)立工作能力,；
4、具有良好的形象,，身體健康,，五官端正，無殘疾,；
5,、新調(diào)入的路政執(zhí)法人員必須進(jìn)行路政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得交通行政執(zhí)法證后,，方可上崗,；
6、路政執(zhí)法人員每年參加10天以上的脫產(chǎn)輪訓(xùn),，集中學(xué)習(xí)法律,、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識,，接受規(guī)范化訓(xùn)練,。
7、路政執(zhí)法支隊堅持每月一次法律,、法規(guī),、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和崗位練兵，建立學(xué)習(xí)檔案和個人學(xué)習(xí)筆記,。
8,、有關(guān)新法律、法規(guī)頒布后,，三個月內(nèi)完成骨干培訓(xùn),。
9、路政執(zhí)法證件統(tǒng)一由路政支隊負(fù)責(zé)管理,。執(zhí)法人員因工作或其他原因離開路政隊伍,，應(yīng)將執(zhí)法證件上繳路政執(zhí)法支隊。
10,、路政人員執(zhí)行公務(wù),，一律著路政制式服裝，佩戴胸徽及上崗證,，持邢臺市人民政府交通行政執(zhí)法證,；路政人員必須嚴(yán)格遵守著裝紀(jì)律，衣帽整潔,，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,。
二,、值班室管理制度
路政值班室是高速公路路政管理的指揮中心，值班人員在崗期間嚴(yán)禁飲酒,、打牌,，不得擅離工作崗位和從事與本職無關(guān)的工作，并認(rèn)真負(fù)責(zé)做好下列工作,。
1,、做好對路巡的跟蹤查詢，及時了解巡邏車的方向,，并將查詢結(jié)果填入值班室查詢記錄,。
2、回答路巡人員提出的問題并決定處理辦法,。
3,、協(xié)調(diào)有關(guān)人員處理路政案件及其他一般事故。
4,、了解路況信息,，提出發(fā)布意見。
5,、處理值班期間發(fā)生的其他路政事務(wù),。
6、遇有重大問題負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,。
7,、有權(quán)拒絕與值班內(nèi)容無關(guān)的其他指派。
三,、路政執(zhí)法人員工作守則：
1、堅持原則,，實(shí)事求是,，執(zhí)行政策，遵章守紀(jì),；
2,、嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù),，廉潔奉公,，不謀私利；
3,、堅守崗位,，敢查敢管，維護(hù)路產(chǎn),，保障路權(quán),；
4,、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮,，吃苦在前,，自強(qiáng)自立；
5,、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,，舉止文明，處事公正,，以理服人,；
6、刻苦學(xué)習(xí),，鉆研業(yè)務(wù),，提高素質(zhì)，勤奮進(jìn)??；
7、安全規(guī)程,，時刻牢記,，愛護(hù)公物，講求效率,；
8,、關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)同志,，謙虛謹(jǐn)慎,，顧全大局。
四,、路政管理工作“文明執(zhí)法,、文明服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)
1、保障公路完好,、暢通,。
2、保障沿線設(shè)施齊全,、完好,。
3、遵紀(jì)守法,、依法行政,，不濫用職權(quán)，不徇私枉法,。
4,、有效保護(hù)路產(chǎn),，維護(hù)路權(quán)；及時查處各種違章,、違法行為,。
5、熟悉有關(guān)法律法規(guī)知識,，精通路政管理業(yè)務(wù),，適用法律法規(guī)正確，填寫法律文書規(guī)范,。
6,、著裝整齊，儀態(tài)嚴(yán)整,。
7,、文明執(zhí)法、禮貌待人,；糾章先敬禮,，執(zhí)法不犯法；稱呼要得體,，清理要相宜,。
8、使用文明用語,，忌用文明忌語,。
9、扶貧解困,，排憂解難,，解難答疑，便民服務(wù),。
10,、路政管理檔案齊全規(guī)范、歸檔準(zhǔn)確及時,。
11、不能以執(zhí)法為由采用過激或粗暴的言行,，不準(zhǔn)得理不讓人,、處罰超標(biāo)準(zhǔn)。
五,、路政執(zhí)法人員上路執(zhí)行公務(wù)“十不準(zhǔn)”
（一） 不準(zhǔn)酒后執(zhí)法,；
（二） 不準(zhǔn)吸煙或咀嚼食物；
（三） 不準(zhǔn)同時雙向攔截車輛,；
（四） 不準(zhǔn)追車,；
（五） 不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法,；
（六） 不準(zhǔn)“一事二罰”；
（七） 不準(zhǔn)逢車必罰,；
（八） 不準(zhǔn)逢車必查,；
（九） 不準(zhǔn)違反“兩部一辦”關(guān)于“綠色通道”的規(guī)定；
（十）不準(zhǔn)對超限車輛只罰款（收費(fèi)）不卸載,。
六,、路政管理文明用語及工作忌語
（一）文明用語
您好；請進(jìn),； 請坐,；請喝水；請問您找誰,；請稍等,；請諒解；很抱歉,；對不起,；沒關(guān)系；讓您久等了,； 別著急,；請別客氣；請出示您的有關(guān)證件,；歡迎您提寶貴意見,；謝謝您對我們工作的支持；這是我們應(yīng)該做的,；你的車輛違章了,，請接受處理；請以后不要超限運(yùn)輸,；你的車輛損壞了公路,，請接受處理；擺灘設(shè)點(diǎn)影響交通,，請給予配合,；請收好您的有關(guān)證件；今天天氣不好,，請您慢行,，注意安全；請走好,；謝謝合作,，再見。
(二)工作忌語：
我不知道；這事不歸我管,；我們正忙著,，顧不上跟你說話；有完沒完,；不是給你說了嗎,，怎么還問？ 怎么填的,，重填一張,；怎么搞的，填錯了,；一邊等著,；急什么，等會兒,；沒看見正忙著嗎,？我就這樣，你能怎么著,；有意見找領(lǐng)導(dǎo)去,；愿上那兒告上那告；別煩人了,，少廢話,；你這人還有完沒完；快到點(diǎn)了,，不辦公了,；你吃飽撐的呀；我就這態(tài)度,；交錢,，快點(diǎn)；你問我,，我問誰,；我有什么辦法，價格又不是我定的,。
七,、路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作制度
為加強(qiáng)路政執(zhí)法隊伍內(nèi)部管理，規(guī)范路政執(zhí)法人員行為,，強(qiáng)化公正執(zhí)法,、熱情服務(wù)的思想意識，完善監(jiān)督,、檢查、制約機(jī)制，杜絕行政錯案,、執(zhí)法過錯和違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,，建立一支高素質(zhì)的隊伍，樹立邢臨高速公路路政執(zhí)法的現(xiàn)象,，路政科要成立以科長為組長,，副科長為副組長的路政督查小組，對邢臨高速公路路政工作進(jìn)行監(jiān)督控制,。
（一）職責(zé)
1,、路政督查人員要熟悉有關(guān)法律、法規(guī),、政策以及行政管理部門各項規(guī)章制度,，對邢臺市交通局、邢臺市高速公路管理處及路政執(zhí)法支隊的各項規(guī)章制度要認(rèn)真執(zhí)行,，嚴(yán)格辦案程序,，認(rèn)真調(diào)查取證，并會同有關(guān)部門提出處理意見,。
2,、實(shí)行督查人員例會制，定期召開督查人員會議,，經(jīng)常分析路政管理工作中存在的問題,，確定督查工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案,，采取行之有效的措施,，杜絕各種違法、違紀(jì),、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,，確保正常的路政管理秩序，樹立邢臨高速公路路政良好的社會形象,。
3,、做好路政督查業(yè)務(wù)記錄、整理和歸檔工作,；建立路政督查檔案,，并堅持每次督查有記錄，每月有匯總,，做好《路政督查月報表》（見表十一）,。
4、每月不少于6次對路政支隊路政管理工作的各個方面進(jìn)行明查和暗查,，對不符合要求的方面進(jìn)行記錄,、處罰,。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
（二）督查內(nèi)容
1,、督查貪污作弊行為。
2,、督查執(zhí)法人員違章違紀(jì)行為,。
3、督查文明執(zhí)法,、熱情服務(wù)情況,。
4、督查隊容隊貌及其內(nèi)務(wù)管理,。
5,、督查支隊長工作。
（三）督查方法
1,、內(nèi)查和外查相結(jié)合,。
2、明查與暗查相結(jié)合,。
3,、一般督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合。
4,、互查與聯(lián)查相結(jié)合,。
5、在督查過程中,，可根據(jù)實(shí)際情況采用靈活多樣有針對性,、切實(shí)可行的檢查方法。
（四）督查記錄
督查小組應(yīng)做好路政督查業(yè)務(wù)記錄,、整理和歸檔工作,，建立路政督查檔案，并堅持每次現(xiàn)場督查有記錄,，每月有匯總,，并做好《路政督查月報表》。（附表十一）
八,、路政案件匯報
（一）為保證各級領(lǐng)導(dǎo)和路政執(zhí)法支隊及時掌握路政案件發(fā)生及處理情況,，加強(qiáng)對路政執(zhí)法支隊處理重大案件的監(jiān)督，制定本辦法,。
（二）交通事故等級按以下標(biāo)準(zhǔn)劃分
1,、輕微事故是指一次造成輕傷1-2人；或者路產(chǎn)損失在200元（含200元）以下的,。
2,、一般事故是指一次造成重傷1-2人或者輕傷3人及3人以上,；或者路產(chǎn)損失在200元以上不足5000元的。
3,、重大事故是指一次造成死亡1-2人,；或重傷3-10人，或路產(chǎn)損失在5000-10000元,；或雖未造成人員傷亡，但危及首長,、外賓,、知名人士的安全，政治影響很壞的,。
4特大事故是指一次造成死亡3人以上,；或重傷11人及11人以上；或者死亡1人同時重傷8人以上,；或者死亡2人同時重傷5人以上,；或者路產(chǎn)損失在10000元以上的。
四,、 損壞案件查處權(quán)限
路產(chǎn)損壞案件的查處實(shí)行逐級審批的原則,，路產(chǎn)損失在3000元以下（含3000元）且符合當(dāng)場處理的條件，由路政執(zhí)法人員當(dāng)場處理,；路產(chǎn)損失在3000元以上15000元以下的案件,，由路政執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)審批；路產(chǎn)損失在15000以上30000元以下的案件,，由主管處長審批,；路產(chǎn)損失在30000以上50000元以下的案件，由處長審批,；路產(chǎn)案件在500000元以上100000元以下的案件,，由處長審批，并上報上級主管部門,。.
路政案件處理（罰）程序
一,、路政案件的處理原則上應(yīng)堅持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,，實(shí)事求是,、依法辦案。包括：處理程序和處罰程序,，處理（罰）程序中又各分為一般程序和簡易程序,。
二、路政處罰程序：
1,、簡易程序
（1）路政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在巡邏中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違法事實(shí),，可以適用路政處罰簡易程序時由值班路政大隊兩名以上路政執(zhí)法人員首先向當(dāng)事人出示其行政執(zhí)法證并告知當(dāng)事人認(rèn)定的違法事實(shí),、處罰的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人享有陳述,、申辯權(quán),。
（2）值班路政大隊依法詢問當(dāng)事人、證人,，進(jìn)行勘驗(yàn)并填寫《詢問筆錄》,、《勘驗(yàn)筆錄》，制作《邢臺市交通局交通行政（當(dāng)場）處罰決定書》（見表十四）,，由辦案的路政執(zhí)法人員在文書上簽名并加蓋印有行政執(zhí)法證件號碼的印章,，最后由當(dāng)事人在當(dāng)事人欄或被詢問人欄簽名，拒絕簽名的,，由兩名以上執(zhí)法人員在文書上注明情況,。做出決定后將處罰決定書第三聯(lián)、罰款收據(jù)同時交當(dāng)事人.
（3）依法給予20元以下罰款的可當(dāng)場收取罰款.收繳罰款2日內(nèi)將款項連同收據(jù)交路政執(zhí)法支隊,，同時在做出處罰決定之日起5日內(nèi)將處罰決定書第二聯(lián)交路政執(zhí)法支隊備案,由路政執(zhí)法支隊內(nèi)業(yè)執(zhí)法人員記錄在案后制作案件檔案.
2,、一般程序
（1）除適用簡易程序外的案件一律適用一般程序。首先由兩名以上路政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員調(diào)查取證:詢問當(dāng)事人,、證人,、進(jìn)行勘驗(yàn)，依法制作《詢問筆錄》,、《勘驗(yàn)筆錄》,，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，在經(jīng)路政支隊隊長批準(zhǔn)后,，可以現(xiàn)行登記保存,，并制作《證據(jù)登記保存憑證》（見表十五），并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)做出處理決定,。以上文書制作中必須由執(zhí)法人員簽名并加蓋印有行政執(zhí)法證件號碼的的印章,，同時由被詢問人、當(dāng)事人,、被取證人在文書上簽名,。
（2）初步調(diào)查結(jié)束后路政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員應(yīng)制作《交通違法行為調(diào)查報告》（見表十六），提出處理意見報送路政執(zhí)法支隊隊長審查,。路政執(zhí)法支隊隊長審核后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予路政處罰的,，由負(fù)責(zé)案件調(diào)查的路政執(zhí)法人員制作《交通違法行為通知書》（見表十七），送達(dá)當(dāng)事人,，告知其擬給予的處罰內(nèi)容,、事實(shí)、理由和依據(jù),，并告知其可以在收到此通知書之日起三日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯,，擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、較大數(shù)額罰款決定時可以要求組織聽證。
（3）案件調(diào)查結(jié)束后,，路政執(zhí)法支隊隊長審查有關(guān)資料后依法在《交通違法行為調(diào)查報告》中提出處理意見,。重大、復(fù)雜的案件由支隊長和路政執(zhí)法大隊全體執(zhí)法人員集體討論,，并制作《交通行政處罰案件討論記錄》,。分別情況作如下處理：
①違法事實(shí)確鑿，證據(jù)充分,，依法不需經(jīng)過聽證的案件,，依法由辦案的路政執(zhí)法人員依據(jù)《交通違法行為調(diào)查報告》的審批意見做出處罰決定。
②案件需進(jìn)一步調(diào)查取證的,，由原案件路政執(zhí)法人員補(bǔ)充調(diào)查；
③違法事實(shí)不成立的不得給予路政處罰,；
④違法事實(shí)輕微,，依法可以不予路政處罰的，由路政支隊長決定不予路政處罰,；
⑤違法行為已構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)由辦案的路政人員依據(jù)《交通違法行為調(diào)查報告》的審批意見將有關(guān)材料移送司法機(jī)關(guān)處理。
路政對超載罰款標(biāo)準(zhǔn)怎樣規(guī)定的
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如何界定高速公路公路用地，按公路法還是按實(shí)際征地
（一）行政許可
1,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第四十二條之規(guī)定,，受理、審批公路用地范圍內(nèi)的樹木更新,、砍伐的申請,。
2、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第四十四條之規(guī)定,，受理,、審批對公路占有、挖掘的申請,。
3,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第四十五條之規(guī)定，受理,、審批跨越,、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè),、埋設(shè)管線等設(shè)施以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè),、埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施的申請。
4,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第四十八條之規(guī)定,，受理、審批鐵輪車,、履帶車和其他可能損壞公路路面的機(jī)具,在公路上行駛的申請,。
5、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第五十條之規(guī)定,，受理,、審批超過公路、公路橋梁限載,、限高,、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,，在公路,、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行使的申請。
6,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第五十五條之規(guī)定受理,、審批在公路上增設(shè)平交道口的申請。
7,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第五十四條之規(guī)定,，受理、審批在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的申請,。
8,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第五十六條之規(guī)定，受理,、審批在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)地下設(shè)施的申請,。
（二）路政監(jiān)督檢查
1、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第六十九條,，依法對有關(guān)公路的法律,、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十條,，檢查、制止各種侵占,、損壞公路,、公路用地、公路附屬設(shè)施以及其他違反本法規(guī)定的行為。
3,、依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十一條,，依法在公路、建筑控制區(qū),、車輛停放場所,、車輛所屬單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）路政處罰（理）
1,、擅自占用,、挖掘公路的。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條處罰,。
2,、未經(jīng)許可或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè),、埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施的。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條處罰,。
3,、鐵輪車、履帶車和其他可能損壞公路路面的機(jī)具擅自在路面上行駛的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條處罰。
4,、車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行使的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條處罰。
5,、損壞,、移動涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁,、界樁可能危及公路安全的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條處罰。
6,、造成公路路面損壞,、污染或者影響公路暢通的。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十七條處罰,。
7,、將公路作為試車場地的。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十七條處罰,。
8,、造成公路損壞、未報告的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十八條處罰,。
9,、擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十九條處罰,。
10,、未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增加平交道口的。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第八十條處罰,。
11,、在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施的,。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第八十一條處罰。
六,、行政措施
1,、對在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，責(zé)令限期拆除,，逾期不能拆除的由交通部門拆除,，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十九條處罰,。
2,、在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施,，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的由交通部門拆除,，有關(guān)費(fèi)用由建筑者承擔(dān),。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第八十一條處罰。
3,、車輛行駛公路對公路造成損失的,，立即停止行駛，接受處理,，不能立即接受處理的可以暫扣車輛,、駕駛證件。依據(jù)《河北省公路路政管理規(guī)定》第二十三條,。
七,、違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任
（一）違法行政行為
1、執(zhí)法主體不具備執(zhí)法資格,；
2,、違反規(guī)定逾期不履行行政許可職責(zé)；
3、超越法定權(quán)限,；
4,、實(shí)施行政處罰沒有法定依據(jù)；
5,、擅自改變行政處罰種類,、幅度；
6,、違反法定程序,；
7、受委托機(jī)構(gòu)超出委托范圍或者不以委托機(jī)關(guān)名義執(zhí)法或再委托其他組織人員實(shí)施行政處罰（理）,；
8,、處罰（理）顯失公正；
9,、行政處罰不使用統(tǒng)一的罰款收據(jù),；
10、將罰款,、沒收違法所得截留私分,；
11、利用職務(wù)索取他人財物,、收繳的款項據(jù)為己有,；
12、使用扣壓的財物對當(dāng)事人造成損失,；
13,、對應(yīng)當(dāng)制止、處罰的違法行為不予制止,、處罰，致使國家利益或者當(dāng)事人合法權(quán)益遭受實(shí)際損害,；
14,、違法實(shí)施罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、沒收財物等行政處罰,；
15、違法實(shí)行檢查或者執(zhí)行措施對當(dāng)事人人身或者財物造成損害,；
16,、違法對財產(chǎn)采取查封、扣押強(qiáng)制措施,；
17,、違反國家規(guī)定征收財物，攤派費(fèi)用；
18,、不能規(guī)范制作文書,，承擔(dān)過錯責(zé)任；
19,、玩忽職守,，徇私舞弊，濫用職權(quán),；
20,、其他違法行政行為。
（二）承擔(dān)的法律責(zé)任
1,、行政責(zé)任
由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，故意造成違法行政行為的，注銷《行政執(zhí)法證》,，調(diào)離執(zhí)法隊伍,。過失造成違法行政行為的，收回《行政執(zhí)法證》,，離崗整頓30天,，對直接領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依法給予行政處分。
2,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)損失后,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令故意造成違法行政行為的執(zhí)法人員承擔(dān)60%—100%的賠償損失；因重大過失而造成違法行政行為執(zhí)法人員承擔(dān)60%以下的賠償損失,。
3,、刑事責(zé)任
構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
八,、人員行為規(guī)范與道德規(guī)范
（一） 行為規(guī)范
1,、嚴(yán)肅認(rèn)真，姿態(tài)端正,，精神飽滿,；
2、不準(zhǔn)酒后執(zhí)勤,，執(zhí)勤時不準(zhǔn)吸煙,、吃零食；
3,、不準(zhǔn)勾肩搭背,，嘻笑打鬧；
4,、在崗內(nèi)勤人員必須著裝整齊,，不準(zhǔn)著便裝,、穿拖鞋辦公；
5,、文明執(zhí)勤,，禮貌待人。糾正違章,，查處案件時須先敬禮,，規(guī)范使用文明用語，不得使用服務(wù)忌語,，不準(zhǔn)簡單粗暴,、態(tài)度蠻橫，嚴(yán)禁打罵當(dāng)事人,；
6,、未經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)勤人員在執(zhí)勤期間不得擅自駕巡邏車駛離高速公路,。
（二） 職業(yè)道德規(guī)范
熱愛交通,，愛崗敬業(yè) ； 終于職守,，甘當(dāng)公仆 ,； 團(tuán)結(jié)協(xié)作，
依法行政,； 服務(wù)群眾,，接受監(jiān)督 ；風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整 ,；廉潔奉公,。
九、路政裝備
1,、為保證路政管理工作順利進(jìn)行,，路政支隊?wèi)?yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備。
2,、巡查裝備：提供全天候晝夜不間斷的巡邏保證,。主要包括專用路政巡邏車、指揮旗（燈）,、警笛警棍等必須裝備。
3,、通訊設(shè)備：保證路政信息的暢通和指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。主要包括車載、手持機(jī)和移動等,。
4,、勘察設(shè)備：主要用于現(xiàn)場取證和記錄,。主要包括照相機(jī)、攝像機(jī),、附屬照明設(shè)備及各種測量器具等,。
搶險救護(hù)設(shè)備：主要包括消防器具和急救藥品等用具。
5,、各種作業(yè)標(biāo)志：主要包括移動式燈光導(dǎo)向車,、指向標(biāo)志、限速標(biāo)志,、隔離裝置,、路障事故標(biāo)志、路政現(xiàn)場勘察標(biāo)志和車速變化標(biāo)志,。
十,、路政巡查
路政執(zhí)法人員實(shí)行全天候路政巡查，包括定時巡查,、臨時巡查及異常情況下的緊急出動等,。巡查間隔根據(jù)車輛、人員配備情況和管轄里程合理確定,，遇有異常情況或特殊天氣,，要隨時增加巡查密度，夜間可適當(dāng)加大巡查間隔,。
（一） 巡查責(zé)任
1,、管轄界內(nèi)路產(chǎn)及標(biāo)志、標(biāo)線巡查,；
2,、高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)狀況巡查；
3,、通報故障車輛及事故情況,；
4、記錄并及時向值班室匯報路面,、路基,、橋涵、隧道,、立交,、植被、路上其他設(shè)施狀況,；
5,、向高速公路用戶提供及時幫助；
6,、回答值班室的詢問,，通報巡查情況及位置,；
7、處理臨時發(fā)生,、發(fā)現(xiàn)的其他緊急事宜,。
十二、路產(chǎn)恢復(fù)及賠（補(bǔ)）償費(fèi)的使用
1,、路政執(zhí)法支隊路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)由專人管理,，及時上繳處財務(wù)科。賠（補(bǔ)）償費(fèi)的80%用于路產(chǎn)恢復(fù),，20%用于彌補(bǔ)路政經(jīng)費(fèi)不足和獎勵舉報人,。比例為8：1：1。
2,、路產(chǎn)損壞后,，由路政支隊內(nèi)業(yè)人員根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)情況報告，在事發(fā)之日起12小時內(nèi)向養(yǎng)護(hù)科發(fā)出《路產(chǎn)修復(fù)通知書》（見表八）,，包括地點(diǎn),、項目等要求。
3,、每處路產(chǎn)恢復(fù)后,，恢復(fù)部門通知路政支隊，路政支隊長組織內(nèi)業(yè)人員會同有關(guān)部門共同到現(xiàn)場勘察路產(chǎn)恢復(fù)情況,，并填寫《路產(chǎn)恢復(fù)驗(yàn)收單》（見表九）,。
4、路產(chǎn)恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)收合格后,，路政支隊按照《路產(chǎn)恢復(fù)驗(yàn)收單》上的數(shù)量和確定的單價簽發(fā)撥款指令,，主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由處財務(wù)科撥付相關(guān)部門。
十三,、行政許可審批
（一） 超限運(yùn)輸審批
1,、超限運(yùn)輸?shù)能囕v禁止通過邢臨高速公路,特殊情況必須通過的,運(yùn)輸單位必須事先攜帶貨物的斷面尺寸,車貨總重及運(yùn)輸車輛的數(shù)量、技術(shù)指標(biāo),、荷載圖示等文件,，到邢臺市高速公路管理處路政科辦理超限運(yùn)輸申請，填寫《超限運(yùn)輸車輛行駛公路申請表》（見表十）,。
2,、路政科接到超限運(yùn)輸申請后，應(yīng)根據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》在十五日內(nèi)提出書面答復(fù)意見,。
3,、路政科根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)組織對需經(jīng)過路線進(jìn)行勘測,，選定運(yùn)輸路線,，計算公路、橋梁承載能力,，制定通過與加固方案,，并與承運(yùn)人簽定有關(guān)協(xié)議。
4,、對批準(zhǔn)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的,，簽發(fā)《超限運(yùn)輸車輛通行證》。
（二） 設(shè)置永久性設(shè)施的審批
1,、因特殊需要占用時間在一年以上,，利用高速公路用地、建筑控制區(qū)或設(shè)施開挖溝渠,、修建上跨或下穿的橋梁,、管線和其他設(shè)施的單位，向邢臺市高速公路管理處路政科遞交申請報告,。報告中應(yīng)闡明項目名稱,、來源及其所處位置，該項目的必要性,、可行性的論證,，對高速公路的影響因素及解決辦法等,還應(yīng)附有該項目的平面示意圖、設(shè)計圖,、施工圖以及有關(guān)單位的資質(zhì)證明,。
2、路政科對申請報告的真實(shí)性,、合理性,、必要性進(jìn)行嚴(yán)格審查?？梢砸笊暾垎挝怀鼍呱霞壩募⒄{(diào)查核實(shí),，勘察現(xiàn)場、實(shí)物等,，經(jīng)過審查,、論證后簽署意見。
3,、上述審查通過后,，雙方簽定協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括：①工程概況：工程名稱,、位置,、工程規(guī)模、范圍,、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、工程施工時間要求等,；②施工組織：施工隊伍的資質(zhì)、責(zé)任,、施工期限,、施工工藝、施工期間的安全措施及責(zé)任,；③責(zé)任事故的處理辦法,；④收費(fèi)補(bǔ)償辦法；⑤高速公路擴(kuò)建時,，拆遷加固等事項,。
4、申請單位對上述內(nèi)容認(rèn)可,，交納應(yīng)交的費(fèi)用后,，邢臺市高速公路管理處路政科頒發(fā)《施工許可證》。
（三） 臨時性設(shè)施的審批
1,、臨時性施工占用,、利用高速公路及用地或設(shè)施的單位向邢臺市高速公路管理處路政科提出書面申請。
2,、路政科審查后,，提出具體意見，主要是交通管制和保證高速公路設(shè)施完好的措施等,。
3,、申請單位按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用后，路政科頒發(fā)《施工許可證》,。
（四）高速公路戶外廣告的管理
1,、高速公路戶外廣告屬于非公路標(biāo)志，廣告的形式和設(shè)置地點(diǎn)不得影響高速公路的總體使用功能和總體形象,。影響高速公路維修和改擴(kuò)建時,，應(yīng)無條件拆除。
2,、根據(jù)《公路法》第五十六條的規(guī)定,，在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)（從高速公路邊溝或者坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸不少于30米）不得設(shè)立戶外廣告,。擅自設(shè)立的,，按《公路法》第八十一條的規(guī)定予以處理。
3,、廣告牌制作圖案要清晰,、簡明、易讀，不得使用與高速公路標(biāo)志牌相混淆的圖案,、顏色,，禁止安裝產(chǎn)生耀眼效果的折光廣告牌。廣告內(nèi)容要符合國家有關(guān)法律的規(guī)定,。
4,、廣告申請人應(yīng)提前向路政科提交申請，申請應(yīng)寫明設(shè)置的地點(diǎn),，廣告內(nèi)容、設(shè)置期限等和廣告發(fā)布后的彩色照片,。經(jīng)現(xiàn)場勘查審核報主管處長審批后報路政科核準(zhǔn),，頒發(fā)施工許可證后方可施工。
5,、經(jīng)批準(zhǔn)占用高速公路附屬設(shè)施和高速公路用地的戶外廣告,，廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照《河北省公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，向高速公路管理處繳納占地費(fèi)用（占地費(fèi)用屬于路產(chǎn)收入）,。廣告設(shè)置費(fèi)由邢臺市高速公路管理處廣告經(jīng)營部門按規(guī)定收取,。
6、高速公路用地,、設(shè)施上設(shè)置的廣告牌,、燈箱廣告，因自身材料質(zhì)量,、設(shè)施等原因造成高速公路,、公路設(shè)施損壞或引起其他事故的，由廣告牌產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)賠償,。
（五）,、特殊需要必須砍伐高速公路路樹、變更綠化用地用途的審批,。
1,、經(jīng)邢臺市高速公路管理處批準(zhǔn)后，申請人向路政科提出施工申請,，闡明理由,。
2、路政科經(jīng)過認(rèn)真審核,，認(rèn)為確屬特殊需要,，別無選擇，報交通廳公路局養(yǎng)護(hù)科審批,，并開具《林木采伐許可證》后方可實(shí)施,。
（六）變更高速公路設(shè)施的審批
經(jīng)邢臺市高速公路管理處批準(zhǔn)后，申請人向路政科提出施工申請，闡明理由,，并提交有關(guān)圖紙,。由路政科頒發(fā)許可證。
路政工作管理制度
一,、路政執(zhí)法人員管理制度
1,、有較高的思想政治覺悟，遵紀(jì)守法,，作風(fēng)正派,；
2、熱愛路政工作,，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,；
3、具備大專以上學(xué)歷,，有一定的政策水平和獨(dú)立工作能力,；
4、具有良好的形象,，身體健康,，五官端正，無殘疾,；
5,、新調(diào)入的路政執(zhí)法人員必須進(jìn)行路政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得交通行政執(zhí)法證后,，方可上崗,；
6、路政執(zhí)法人員每年參加10天以上的脫產(chǎn)輪訓(xùn),，集中學(xué)習(xí)法律,、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識,，接受規(guī)范化訓(xùn)練,。
7、路政執(zhí)法支隊堅持每月一次法律,、法規(guī),、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和崗位練兵，建立學(xué)習(xí)檔案和個人學(xué)習(xí)筆記,。
8,、有關(guān)新法律、法規(guī)頒布后,，三個月內(nèi)完成骨干培訓(xùn),。
9、路政執(zhí)法證件統(tǒng)一由路政支隊負(fù)責(zé)管理。執(zhí)法人員因工作或其他原因離開路政隊伍,，應(yīng)將執(zhí)法證件上繳路政執(zhí)法支隊,。
10、路政人員執(zhí)行公務(wù),，一律著路政制式服裝,，佩戴胸徽及上崗證，持邢臺市人民政府交通行政執(zhí)法證,；路政人員必須嚴(yán)格遵守著裝紀(jì)律,，衣帽整潔，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,。
二,、值班室管理制度
路政值班室是高速公路路政管理的指揮中心，值班人員在崗期間嚴(yán)禁飲酒,、打牌，不得擅離工作崗位和從事與本職無關(guān)的工作,，并認(rèn)真負(fù)責(zé)做好下列工作,。
1、做好對路巡的跟蹤查詢,，及時了解巡邏車的方向,，并將查詢結(jié)果填入值班室查詢記錄。
2,、回答路巡人員提出的問題并決定處理辦法,。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)人員處理路政案件及其他一般事故,。
4,、了解路況信息，提出發(fā)布意見,。
5,、處理值班期間發(fā)生的其他路政事務(wù)。
6,、遇有重大問題負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,。
7、有權(quán)拒絕與值班內(nèi)容無關(guān)的其他指派,。
三,、路政執(zhí)法人員工作守則：
1、堅持原則,，實(shí)事求是,，執(zhí)行政策，遵章守紀(jì)；
2,、嚴(yán)格執(zhí)法,，熱情服務(wù)，廉潔奉公,，不謀私利,；
3、堅守崗位,，敢查敢管,，維護(hù)路產(chǎn)，保障路權(quán),；
4,、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮,，吃苦在前,，自強(qiáng)自立；
5,、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,，舉止文明，處事公正,，以理服人,；
6、刻苦學(xué)習(xí),，鉆研業(yè)務(wù),，提高素質(zhì)，勤奮進(jìn)??；
7、安全規(guī)程,，時刻牢記,，愛護(hù)公物，講求效率,；
8,、關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)同志,，謙虛謹(jǐn)慎,，顧全大局。
四,、路政管理工作“文明執(zhí)法,、文明服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)
1,、保障公路完好、暢通,。
2,、保障沿線設(shè)施齊全、完好,。
3,、遵紀(jì)守法、依法行政,，不濫用職權(quán),，不徇私枉法。
4,、有效保護(hù)路產(chǎn),，維護(hù)路權(quán)；及時查處各種違章,、違法行為,。
5、熟悉有關(guān)法律法規(guī)知識,，精通路政管理業(yè)務(wù),，適用法律法規(guī)正確，填寫法律文書規(guī)范,。
6,、著裝整齊,，儀態(tài)嚴(yán)整,。
7、文明執(zhí)法,、禮貌待人,；糾章先敬禮，執(zhí)法不犯法,；稱呼要得體,，清理要相宜。
8,、使用文明用語,，忌用文明忌語。
9,、扶貧解困,，排憂解難，解難答疑,，便民服務(wù),。
10,、路政管理檔案齊全規(guī)范、歸檔準(zhǔn)確及時,。
11,、不能以執(zhí)法為由采用過激或粗暴的言行，不準(zhǔn)得理不讓人,、處罰超標(biāo)準(zhǔn),。
五、路政執(zhí)法人員上路執(zhí)行公務(wù)“十不準(zhǔn)”
（一） 不準(zhǔn)酒后執(zhí)法,；
（二） 不準(zhǔn)吸煙或咀嚼食物,；
（三） 不準(zhǔn)同時雙向攔截車輛；
（四） 不準(zhǔn)追車,；
（五） 不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法,；
（六） 不準(zhǔn)“一事二罰”；
（七） 不準(zhǔn)逢車必罰,；
（八） 不準(zhǔn)逢車必查,；
（九） 不準(zhǔn)違反“兩部一辦”關(guān)于“綠色通道”的規(guī)定；
（十）不準(zhǔn)對超限車輛只罰款（收費(fèi)）不卸載,。
六,、路政管理文明用語及工作忌語
（一）文明用語
您好；請進(jìn),； 請坐,；請喝水；請問您找誰,；請稍等,；請諒解；很抱歉,；對不起,；沒關(guān)系；讓您久等了,； 別著急,；請別客氣；請出示您的有關(guān)證件,；歡迎您提寶貴意見,；謝謝您對我們工作的支持；這是我們應(yīng)該做的,；你的車輛違章了,，請接受處理；請以后不要超限運(yùn)輸,；你的車輛損壞了公路,，請接受處理,；擺灘設(shè)點(diǎn)影響交通，請給予配合,；請收好您的有關(guān)證件,；今天天氣不好，請您慢行,，注意安全,；請走好；謝謝合作,，再見,。
(二)工作忌語：
我不知道；這事不歸我管,；我們正忙著,，顧不上跟你說話；有完沒完,；不是給你說了嗎,，怎么還問？ 怎么填的,，重填一張,；怎么搞的，填錯了,；一邊等著,；急什么，等會兒,；沒看見正忙著嗎,？我就這樣，你能怎么著,；有意見找領(lǐng)導(dǎo)去,；愿上那兒告上那告,；別煩人了,，少廢話；你這人還有完沒完,；快到點(diǎn)了,，不辦公了；你吃飽撐的呀,；我就這態(tài)度,；交錢，快點(diǎn),；你問我,，我問誰,；我有什么辦法，價格又不是我定的,。
七,、路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作制度
為加強(qiáng)路政執(zhí)法隊伍內(nèi)部管理，規(guī)范路政執(zhí)法人員行為,，強(qiáng)化公正執(zhí)法,、熱情服務(wù)的思想意識，完善監(jiān)督,、檢查,、制約機(jī)制，杜絕行政錯案,、執(zhí)法過錯和違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,，建立一支高素質(zhì)的隊伍，樹立邢臨高速公路路政執(zhí)法的現(xiàn)象,，路政科要成立以科長為組長,，副科長為副組長的路政督查小組，對邢臨高速公路路政工作進(jìn)行監(jiān)督控制,。
（一）職責(zé)
1,、路政督查人員要熟悉有關(guān)法律、法規(guī),、政策以及行政管理部門各項規(guī)章制度,，對邢臺市交通局、邢臺市高速公路管理處及路政執(zhí)法支隊的各項規(guī)章制度要認(rèn)真執(zhí)行,，嚴(yán)格辦案程序,，認(rèn)真調(diào)查取證，并會同有關(guān)部門提出處理意見,。
2,、實(shí)行督查人員例會制，定期召開督查人員會議,，經(jīng)常分析路政管理工作中存在的問題,，確定督查工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案,，采取行之有效的措施,，杜絕各種違法、違紀(jì),、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,，確保正常的路政管理秩序，樹立邢臨高速公路路政良好的社會形象,。
3,、做好路政督查業(yè)務(wù)記錄,、整理和歸檔工作；建立路政督查檔案,，并堅持每次督查有記錄,，每月有匯總，做好《路政督查月報表》（見表十一）,。
4,、每月不少于6次對路政支隊路政管理工作的各個方面進(jìn)行明查和暗查，對不符合要求的方面進(jìn)行記錄,、處罰,。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
（二）督查內(nèi)容
1,、督查貪污作弊行為。
2,、督查執(zhí)法人員違章違紀(jì)行為,。
3、督查文明執(zhí)法,、熱情服務(wù)情況,。
4、督查隊容隊貌及其內(nèi)務(wù)管理,。
5,、督查支隊長工作。
（三）督查方法
1,、內(nèi)查和外查相結(jié)合,。
2、明查與暗查相結(jié)合,。
3,、一般督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合。
4,、互查與聯(lián)查相結(jié)合,。
5、在督查過程中,，可根據(jù)實(shí)際情況采用靈活多樣有針對性,、切實(shí)可行的檢查方法,。
（四）督查記錄
督查小組應(yīng)做好路政督查業(yè)務(wù)記錄,、整理和歸檔工作，建立路政督查檔案,，并堅持每次現(xiàn)場督查有記錄,，每月有匯總,，并做好《路政督查月報表》。（附表十一）
八,、路政案件匯報
（一）為保證各級領(lǐng)導(dǎo)和路政執(zhí)法支隊及時掌握路政案件發(fā)生及處理情況,，加強(qiáng)對路政執(zhí)法支隊處理重大案件的監(jiān)督，制定本辦法,。
（二）交通事故等級按以下標(biāo)準(zhǔn)劃分
1,、輕微事故是指一次造成輕傷1-2人；或者路產(chǎn)損失在200元（含200元）以下的,。
2,、一般事故是指一次造成重傷1-2人或者輕傷3人及3人以上；或者路產(chǎn)損失在200元以上不足5000元的,。
3,、重大事故是指一次造成死亡1-2人；或重傷3-10人,，或路產(chǎn)損失在5000-10000元,；或雖未造成人員傷亡，但危及首長,、外賓,、知名人士的安全，政治影響很壞的,。
4特大事故是指一次造成死亡3人以上,；或重傷11人及11人以上；或者死亡1人同時重傷8人以上,；或者死亡2人同時重傷5人以上,；或者路產(chǎn)損失在10000元以上的。
四,、 損壞案件查處權(quán)限
路產(chǎn)損壞案件的查處實(shí)行逐級審批的原則,，路產(chǎn)損失在3000元以下（含3000元）且符合當(dāng)場處理的條件，由路政執(zhí)法人員當(dāng)場處理,；路產(chǎn)損失在3000元以上15000元以下的案件,，由路政執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)審批；路產(chǎn)損失在15000以上30000元以下的案件,，由主管處長審批,；路產(chǎn)損失在30000以上50000元以下的案件，由處長審批,；路產(chǎn)案件在500000元以上100000元以下的案件,，由處長審批，并上報上級主管部門。.
路政案件處理（罰）程序
一,、路政案件的處理原則上應(yīng)堅持以事實(shí)為依據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是,、依法辦案,。包括：處理程序和處罰程序，處理（罰）程序中又各分為一般程序和簡易程序,。
二,、路政處罰程序：
1、簡易程序
（1）路政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在巡邏中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違法事實(shí),，可以適用路政處罰簡易程序時由值班路政大隊兩名以上路政執(zhí)法人員首先向當(dāng)事人出示其行政執(zhí)法證并告知當(dāng)事人認(rèn)定的違法事實(shí),、處罰的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人享有陳述,、申辯權(quán),。
（2）值班路政大隊依法詢問當(dāng)事人、證人,，進(jìn)行勘驗(yàn)并填寫《詢問筆錄》,、《勘驗(yàn)筆錄》，制作《邢臺市交通局交通行政（當(dāng)場）處罰決定書》（見表十四）,，由辦案的路政執(zhí)法人員在文書上簽名并加蓋印有行政執(zhí)法證件號碼的印章,，最后由當(dāng)事人在當(dāng)事人欄或被詢問人欄簽名，拒絕簽名的,，由兩名以上執(zhí)法人員在文書上注明情況,。做出決定后將處罰決定書第三聯(lián)、罰款收據(jù)同時交當(dāng)事人.
（3）依法給予20元以下罰款的可當(dāng)場收取罰款.收繳罰款2日內(nèi)將款項連同收據(jù)交路政執(zhí)法支隊,，同時在做出處罰決定之日起5日內(nèi)將處罰決定書第二聯(lián)交路政執(zhí)法支隊備案,由路政執(zhí)法支隊內(nèi)業(yè)執(zhí)法人員記錄在案后制作案件檔案.
2,、一般程序
（1）除適用簡易程序外的案件一律適用一般程序。首先由兩名以上路政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員調(diào)查取證:詢問當(dāng)事人,、證人,、進(jìn)行勘驗(yàn)，依法制作《詢問筆錄》,、《勘驗(yàn)筆錄》,，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，在經(jīng)路政支隊隊長批準(zhǔn)后,，可以現(xiàn)行登記保存,，并制作《證據(jù)登記保存憑證》（見表十五），并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)做出處理決定,。以上文書制作中必須由執(zhí)法人員簽名并加蓋印有行政執(zhí)法證件號碼的的印章,，同時由被詢問人,、當(dāng)事人、被取證人在文書上簽名,。
（2）初步調(diào)查結(jié)束后路政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員應(yīng)制作《交通違法行為調(diào)查報告》（見表十六）,，提出處理意見報送路政執(zhí)法支隊隊長審查,。路政執(zhí)法支隊隊長審核后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予路政處罰的,，由負(fù)責(zé)案件調(diào)查的路政執(zhí)法人員制作《交通違法行為通知書》（見表十七），送達(dá)當(dāng)事人,，告知其擬給予的處罰內(nèi)容,、事實(shí)、理由和依據(jù),，并告知其可以在收到此通知書之日起三日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯,，擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款決定時可以要求組織聽證,。
（3）案件調(diào)查結(jié)束后,，路政執(zhí)法支隊隊長審查有關(guān)資料后依法在《交通違法行為調(diào)查報告》中提出處理意見。重大,、復(fù)雜的案件由支隊長和路政執(zhí)法大隊全體執(zhí)法人員集體討論,，并制作《交通行政處罰案件討論記錄》。分別情況作如下處理：
①違法事實(shí)確鑿,，證據(jù)充分,，依法不需經(jīng)過聽證的案件，依法由辦案的路政執(zhí)法人員依據(jù)《交通違法行為調(diào)查報告》的審批意見做出處罰決定,。
②案件需進(jìn)一步調(diào)查取證的,，由原案件路政執(zhí)法人員補(bǔ)充調(diào)查；
③違法事實(shí)不成立的不得給予路政處罰,；
④違法事實(shí)輕微,，依法可以不予路政處罰的，由路政支隊長決定不予路政處罰,；
⑤違法行為已構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)由辦案的路政人員依據(jù)《交通違法行為調(diào)查報告》的審批意見將有關(guān)材料移送司法機(jī)關(guān)處理。
我開大貨在河北永年被路政攔下理由是衛(wèi)星定位沒有在線上要罰款
去永年區(qū)人民法院,，需要準(zhǔn)備立案材料，具體需要準(zhǔn)備什么材料你可以與我聯(lián)系,，我可以詳細(xì)告知你
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河北省公路路政管理規(guī)定云南省文山州文山縣文硯高速公路的驚天密案（路政對超載罰款標(biāo)準(zhǔn)怎樣規(guī)定的）
