什么是初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)
初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的區(qū)別主要有：
施工圖審查制度會被取消嗎
取消施工圖審、落實(shí)設(shè)計(jì)師責(zé)任帶來哪些行業(yè)影響,？工保網(wǎng)
事實(shí)上,，行業(yè)內(nèi)有關(guān)“施工圖審查”的爭議由來已久，圖審制度的爭議焦點(diǎn)一直圍繞“工程設(shè)計(jì)質(zhì)量”“設(shè)計(jì)師權(quán)利責(zé)任”“審批流程簡化”等幾個問題而來,。不同立場具有不同的鮮明觀點(diǎn)：
政府方
作為政策的制定者,，簡化審批流程首先符合國家深化“放管服”的政策方針，其次重新劃分設(shè)計(jì)師責(zé)任,，實(shí)行告知承諾審批制,，既減輕了職能部門的責(zé)任，又有效加強(qiáng)了事后的監(jiān)察問責(zé)機(jī)制,，一改此前事故責(zé)任含糊不清,，政府收尾的尷尬境地；最后,，從行業(yè)市場角度,，也有利于重塑市場環(huán)境。
開發(fā)商
作為最直接的受益者自然是雙手贊成,，縮短項(xiàng)目審批流程可以大大減少其花費(fèi)的時(shí)間成本,，縮短工期，緩解資金回流壓力,。
設(shè)計(jì)方
作為此次政策改革的焦點(diǎn),，主要有兩部分觀點(diǎn)聲音。一部分設(shè)計(jì)師支持政策改革,，認(rèn)為落實(shí)設(shè)計(jì)師責(zé)任,，加強(qiáng)追責(zé)機(jī)制能夠凈化當(dāng)前的建筑設(shè)計(jì)市場亂象，重塑市場規(guī)則,，清除一批良莠不齊的“低價(jià)惡意競爭者”,；另一部分設(shè)計(jì)師則對政策中關(guān)于設(shè)計(jì)師“權(quán)利責(zé)任”的劃分抱有擔(dān)憂，行業(yè)現(xiàn)狀如此,，設(shè)計(jì)師“受制于”甲方從來不是什么新鮮事,，責(zé)任全部落在設(shè)計(jì)師身上，難免人人自危,。
整體上,，此次政策改革對多方建筑主體造成著不同的影響，之于設(shè)計(jì)方更是利弊兼具,，而對于整個建筑設(shè)計(jì)市場無疑也是一次巨大沖擊,。
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當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)市場環(huán)境現(xiàn)狀
目前，國內(nèi)建筑設(shè)計(jì)市場普遍存在多方面的行業(yè)問題,，對整體建筑行業(yè)的發(fā)展造成不利影響,，具體表現(xiàn)為：1.追趕工期,，違規(guī)設(shè)計(jì)；2.惡意競爭,，降低設(shè)計(jì)質(zhì)量；3.市場準(zhǔn)入門檻低,，人員素質(zhì)下滑,。
追趕工期，違規(guī)設(shè)計(jì)
長期以來,，由于受建筑行業(yè)資金投入大,、建設(shè)周期長、風(fēng)險(xiǎn)因素高的行業(yè)特點(diǎn)影響,，大多數(shù)建設(shè)單位普遍存在追趕工期的行業(yè)通病,。之于建設(shè)方，早一天完工則早一天資金回流,，多一天延遲則多一天資金投入,、風(fēng)險(xiǎn)投入。因此,，建設(shè)單位為追趕工期刻意壓縮設(shè)計(jì)周期,，或因準(zhǔn)備不充足臨時(shí)多次要求設(shè)計(jì)方調(diào)整設(shè)計(jì)，諸如此類現(xiàn)象并不少見,。嚴(yán)重者,，甚至?xí)蠡虬凳驹O(shè)計(jì)方違規(guī)設(shè)計(jì)。
惡意競爭,，降低設(shè)計(jì)質(zhì)量
當(dāng)前工程設(shè)計(jì)市場存在惡意競爭現(xiàn)象,。非良性的惡意競爭主要表現(xiàn)在任意承諾設(shè)計(jì)周期與低價(jià)獲取設(shè)計(jì)標(biāo)的。如此一來的后果,，一方面大量壓縮設(shè)計(jì)周期與成本投入,，令工程質(zhì)量降低，造成后期工程質(zhì)量重大安全隱患,；另一方面，良莠不齊的惡意競爭對手?jǐn)D占市場份額,，令真正有能力,、有責(zé)任心的設(shè)計(jì)單位艱難度日，甚至不得不向這樣的市場規(guī)則低頭,。
市場準(zhǔn)入門檻低,，人員素質(zhì)下滑
目前，國內(nèi)勘察設(shè)計(jì)市場準(zhǔn)入門檻低,，登記在相關(guān)部門的企業(yè)數(shù)量眾多,，但個體企業(yè)擁有的技術(shù)人員卻是寥寥,，整體上呈現(xiàn)“小、弱,、散,、雜”等特點(diǎn)，即企業(yè)規(guī)模中小,、設(shè)計(jì)技術(shù)力量薄弱,、質(zhì)量安全意識渙散、公司體制機(jī)制混雜,。同時(shí),，由于長期以來的低價(jià)中標(biāo)政策，基層設(shè)計(jì)人員待遇不高,，責(zé)任重大,，導(dǎo)致從業(yè)人員不斷流失，行業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)整體下滑,。
2
取消圖審落實(shí)設(shè)計(jì)責(zé)任的利與弊
面對上述市場環(huán)境,，國家取消施工圖審，重新劃分設(shè)計(jì)責(zé)任,，在大眾爭議中既有利處亦有弊端,。
設(shè)計(jì)人員責(zé)任落實(shí)，重塑工程設(shè)計(jì)市場環(huán)境
如上文所言,，我國工程設(shè)計(jì)市場長期存在低價(jià)惡意競爭現(xiàn)象,，大量壓縮設(shè)計(jì)周期與成本投入,，勢必影響最終工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,，為工程質(zhì)量埋下安全隱患,，同時(shí)還擾亂正常的市場秩序,，令有能力,、有責(zé)任心者受制于畸形行業(yè)規(guī)則,，無法真正實(shí)現(xiàn)市場競爭優(yōu)勝劣汰的競爭原則,。此次政策試點(diǎn)取消施工圖審，實(shí)行告知承諾制和設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制,，從整體上來看,，雖然放寬了準(zhǔn)入門檻，但卻加強(qiáng)了事后監(jiān)察與問責(zé)機(jī)制,。
尤其實(shí)行設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制，落實(shí)了設(shè)計(jì)人員責(zé)任,，重新強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),，對相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作,、設(shè)計(jì)人員提出要求，以保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,。將責(zé)任集中，具體落實(shí)于設(shè)計(jì)人員,，改變此前政府和審圖機(jī)構(gòu)為設(shè)計(jì)分擔(dān)責(zé)任的情況,，令惡意競爭的設(shè)計(jì)單位再不能強(qiáng)行壓縮設(shè)計(jì)周期，倒逼其遵守正常的市場競爭規(guī)則,，從而重塑健康的市場環(huán)境。
取消施工圖審,，設(shè)計(jì)權(quán)利保障再失一城
眾所周知,，在建設(shè)工程實(shí)務(wù)當(dāng)中，施工方,、設(shè)計(jì)方,、監(jiān)理方、勘察方以及圖審方,，只有圖審這一環(huán)節(jié)是較為獨(dú)立,、權(quán)威，最重要是可以與開發(fā)商意見相“對抗”的,。實(shí)務(wù)中,，不少開發(fā)商會因追趕工期、或一些臨時(shí)調(diào)整而“要求”設(shè)計(jì)方臨時(shí)修改設(shè)計(jì),，由于當(dāng)下市場環(huán)境原因,，不少設(shè)計(jì)單位無法保持獨(dú)立立場，通常最有效的拒絕辦法,，即是以“圖審無法過關(guān)”或直接將不規(guī)范修改交由圖審環(huán)節(jié)修正,。
而此次政策改革，在沒有加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的“權(quán)利”保障措施前提下,，將施工圖審環(huán)節(jié)取消,，這無異于取掉了設(shè)計(jì)人員身上的“擋箭牌”,，令其不得不直面開發(fā)商的無理要求,。以目前的行業(yè)市場環(huán)境，對處于“弱勢”位置的設(shè)計(jì)單位,，無疑令其“生存”環(huán)境更加艱難了,。在這樣的客觀環(huán)境下，“終身責(zé)任”也許會成為許多建筑設(shè)計(jì)師流出本行業(yè)的最后一根稻草,。
此次政策改革利弊兼有,，但從長遠(yuǎn)的行業(yè)發(fā)展角度來看,，設(shè)計(jì)師責(zé)任主體落實(shí)、提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,、重塑行業(yè)市場環(huán)境,，這都是國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。任何一種改革,，都是對現(xiàn)有制度的打破,，只有打開“突破口”，行業(yè)才能開始新的發(fā)展,。而取消施工圖審,，實(shí)行告知承諾審批與設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制，也許正是重塑建筑設(shè)計(jì)行業(yè)市場的突破口,。
▎本文系工保網(wǎng)原創(chuàng)作品,，作者龔保兒。部分內(nèi)容綜合自互聯(lián)網(wǎng),，如涉及版權(quán)問題請及時(shí)聯(lián)系處理,。若需轉(zhuǎn)載或引用請后臺回復(fù)“轉(zhuǎn)載”！
專家論證后的圖紙還需要審圖嗎
專家論證后的圖紙同樣需要有資質(zhì)審圖部門審核圖紙,。
圖紙審查是什么什么是初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)（圖紙審查的步驟）
